林业局项目支出绩效评价自评报告.docx

林业局项目支出绩效评价自评报告林业局项目支出绩效评价自评报告依据*省林业厅关于仔细做好*年度林业项目支出绩效评价工作的通知湘林计【*】6号文件要求，我局对相关涉及的森林培育与爱护项目进行了仔细的绩效评价，现就本次绩效评价状况报告如下：一、项目概况一、项目单位基本状况桃江县*省重点林区县，全国油茶生产示范县。拥有林业用地197万亩，占总面积的63.75%,其中毛竹林面积115万亩。全县森林总蓄积483万立方米，毛竹2.16亿株，森林覆盖率64.15%。为保障林业产业可持续进展，我县林业管理机构比较完善，设县林业局，为政府工作部门，有13个内设股室，15个林业站，1个木材检查站，4个国有林场，1个林科所，1个国有苗圃，1个森林公安局。我县如今实施的国家重点林业项目有退耕还林工程、生态公益林工程、长防林工程、油茶示范工程。通过这些工程建设，收到了良好的效果，对我县森林资源的增长、产业的进展、林农增收等都起到了空前的效果。二、本次自评的项目*年度省林业厅下达给我县森林培育与资源爱护类专项资金183万元，具体见下表：二、项目实施状况一造林、抚育项目1、项目基本状况湘财农【*】206号、207号、223号、225号、229号下达我县*年造林、抚育项目资金共计77万元，项目建设内容为竹林抚育2800亩，面上造林250亩，企业基地建设2个吉祥天、*竹材科技，林下种养2000亩，古树爱护与村级绿化项目各一个。2、项目组织实施状况竹林抚育2800亩，分别是松木塘竹山村1000亩、马迹塘龙溪村800亩，*镇大华村500亩和牛田镇杉树仑村500亩。通过修山，除杂，合理砍伐留养，辅以施肥等技术措施，进一步提高竹林产出能力。目前，大华村500亩已阅历收完毕，其余正在组织验收中。两个基地项目的实施状况是：吉祥天基地由法人代表高进军具体总体规划，组织劳动力，按建设要求实施。从*年2月20日至12月15日完成全部建设内容。 硬化排灌系统2000米，工作道硬化3000米，购置机器2套，主体引种栽培10000株；*竹材科技基地是在武潭三板桥村承包林地770亩，在武潭新铺子村承包林地800亩；在三堂街镇合水桥太平桥村承包林地800亩进行专业丰产竹林培育，组建了育林生产专业队伍，签订山林承包合同，完成林道建设，水源设施建设，垦复、施肥、勾梢等培育改造，共计投资823万元；沾溪园林花卉种植专业合作社林下种养综合开发项目，建设种苗大棚8栋，面积10亩；新建鸡舍5个，面积800平米，羊舍1000平米，新建围栏2000米，实现林下生态土鸡养殖年出栏2万只、羊1000头；盆景栽培钵1000个，容器袋5个；蔬菜良种、蓝莓种苗、花卉种籽、牧草种籽、玉竹参种各100亩；新建排灌系统，实现灌溉自动化，修建林道1500米。同时做好品牌建设和宣扬推广。*镇大华村绿化建设为在大华村庭院公路旁种植绿化苗木5000株；虎形山古桂花树爱护项目共投入10万，进行护坡、护栏设置、钢结构支撑等爱护措施；面上造林250亩位于浮邱山乡浮邱山村，为用材林营造。二林区道路建设及林业生产救灾项目1、项目基本状况湘财农*101号、223号、230号下达我县*年林区道路建设专项资金和林业生产救灾资金分别为43万和10万。2、项目组织实施状况林道建设资金方面，共新建林道15.5公里 ，其中*林场新田湾工区2公里、村家冲工区王家冲2公里、浮邱山林场后山2 公里、板溪林场西边工区3公里、浮邱山乡田家冲村3公里、浮邱山村3.5公里；生产救灾资金方面，在*林场龙虎山工区林道维护5公里、桃江苗圃四工区补植补造50亩。项目根据最初上报的方案实施，未作调整，因分散在各个基层林业单位，单个项目金额最大的为12万元，最小的为5万元，故未进行抛招投标，由各项目单位自行组织施工。项目进展顺利，*年7月开工，*年8月竣工后，组织进行验收合格，现均已投入运行。三森林防火防虫专项资金1、项目基本状况湘财农*22号、205号、184号、206号下达我县办案和装备资金5万元，森林防火资金20万元，林业有害生物普查防治经费15万元。2、项目组织实施状况由桃江县森林公安局组织实施森林公安办案和装备项目5万元及森林防火项目10万元，具体项目完成状况为：特高压森林消防水泵2台，价值130000元，航拍无人机1台，价值30000元，高压细水雾灭火机4台，价值83800元，储水水囊2个，价值10000元，全部项目共计支出25.38万元。由桃江县林业局实施了森林防火项目10万元，其用于在浮邱山林场修建防火带，进行防火宣扬及防火物资储备共5万元；用于在灰山港镇购置防火物质5万元。林业有害生物防治项目15万元，用于在全县开展林业有害生物防治宣扬、培训、及物资供应，共组建竹蝗防治队伍112支，防治队员341人，竹腔注射面积3761亩，防治面积共计9.8万亩；开展林业有害生物普查，抽样调查标准地125个，实地调查0.16万亩，代外表积193.4万亩，为查清我县林业有害生物现状提供了较为精确的数据。四其他由湘财农*206号支配我县*国家森林公园智慧旅游管理信息系统建设项目资金10万元及退耕还林工作经费3万元。其中*国家森林公园智慧旅游管理信息系统建设项目由*国家森林公园管理处实施，在*国家森林公园核心景区内通过多种方式，特殊是互助终端，针对游客需要进行更全面的感知并提供更有效的信息服务。建立wiFe覆盖、环境数据采集系统等保障游客安全和爱护森林资源，确保森林公园的可持续进展。构筑景区数据中心，便于森林公园进行旅游产业及管理策略优化调整。退耕还林工作经费用于本年度退耕还林规划设计及验收工作。三、项目资金使用和管理状况依据专项资金管理要求，设置专项资金专户，专项核算，分账管理，坚持专款专用，自觉接受财政与审计部门项目审计，同时做好检查催促工作，准时纠正资金管理上的不良行为。项目实施过程中严格执行相关规定，坚持先验收评价再付款，无截留挪用现象。在本类项目中，*镇大华村竹林抚育5万元、吉祥天基地建设5万、虎形山古桂花树爱护10万、省级林区道路建设专项资金36万元、省级林业生产救灾资金10万元、森林公安补助资金5万元，森林防火资金20万元湘财农*205号、206号、林业有害生物普查与防治资金15万，均已顺利完成通过验收,完成了资金拔付.退耕还林工作经费3万元已经使用完毕；其余项目都在交付验收阶段，暂未付款。四、项目绩效状况一造林、抚育项目竹林抚育项目：共计抚育竹林2800亩，涉及四个乡镇。竹林抚育完成后，经济效益方面，发笋率及竹材出材率都有显著的提高，楠竹林产值由200元/亩增加至600元/亩，亩平直接效益增加400元。林道建设完成后，可削减劳动力本钱和劳动强度，增加竹林产值；社会效益方面，竹林低改后的增值效果可起到显著的示范作用，从而带动周边农户进行低产林改造；环境效益方面，项目实施后可去除林下杂灌，削减森林火灾隐患。另外，竹林是一种可再生和可持续利用的资源，低改后的竹林可持续为农户业主提高竹笋和竹材产品。问卷调查显示，项目建设主体满意度到达90%以上，符合项目建设要求。吉祥天生物科技有限公司基地建设项目：提升了基地的品质和工作环境，生产效率有较大提高，经济效益明显；带动周边农民就业，可肯定程度上提高农民收入；推广新型产业示范，美化绿化了环境。*竹材科技基地建设项目：社会效益方面，楠竹产业基地项目建设通过;公司+基地+农户;的经营模式，已联结林农1200户，实现专业丰产竹林培育2370亩，签署长期产品回购合同，直接为林农增加楠竹收入480万元，增加半成品加工收益520万元；生态效益方面，通过项目建设，使得楠竹需求量成倍扩增，楠竹价格将得到大幅提升，让农民真正得到实惠，并进一步提高竹农进行竹林人工培育的主动性，变荒山为竹海，促进竹林面积扩大和产竹量增加，缓解日益突出的木材供需矛盾，实现竹林在保持水土、调整气候、保持自然生态良性循环等方面发挥强大的生态效益。社会效益方面，项目建设通过产业化经营，依靠科技创新、扩大规模、开发新产品、获得新的经济增长点与盈利空间的做法，将在当地上千余家竹加工企业中起到示范作用，辐射带动当地竹产业实现产品更新换代，提高产品附加值，提高市场竞争力，从而整体推动当地竹产业快速向前进展，为更多的农村富余劳动力与下岗职工提供就业机会。沾溪园林花卉种植专业合作社林下种养综合开发项目：本项目生态种植最高每亩产值可达5000元，生态养殖每亩可达万元，经济效益显著。生产的产品是无公害绿色食品，深受消费者欢迎；本项目具有明显的社会效益，为四周农民提供就业机会，缓和农村剩余劳动力的就业压力，通过项目带动，促进当地扶贫脱困，增加农民收入。大华村绿化建设项目：村级绿化工程的实施，美化了人居环境，提升农村品位，为秀丽乡村建设和桃江全域旅游进展添彩。虎形山古桂花树爱护项目：爱护了极具历史和人文价值的古桂花树，宣扬了古树名木爱护，增添了群众爱护古树的意识。二林区道路建设及林业生产救灾项目经济效益方面，项目受益竹林面积达3500亩，每年每亩节约人工采伐本钱100元，共计每年产生经济效益34万元；社会效益方面，15.5公里林区道路的修建通车，进一步提升了该地区的森林防火应急处置能力，同时为附近山区群众的出行提供了方便。特殊是随着贫困村浮邱山乡田家村3公里林道建成，使得该村年增经济效益6万元，相当于年增扶贫资金6万元，加快了贫困群众脱贫步伐。生态效益方面，50亩水毁造林地补植补造完成后，能促进林木生长，稳定森林植被，削减地表径流，增加水土保持能力。项目完成后，林场干职工与贫困村群众满意度特别高。三森林防火防虫专项资金经济效益主要表达在竹蝗防治方面，竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生笋而影响产量，按每亩楠竹年产1000斤楠竹计算，每亩3年内只少产楠竹3000斤，按30元/100斤计算，每亩3年削减经济收入900元，所以10万亩竹林进行竹蝗防治措施后可增加经济效益9000万元，森林防火削减的森林火灾损失是难以计较经济价值的；社会效益方面，一是提高了全社会共同参加森林防火与病虫害防治的意识，最大限度的削减了森林火灾虫灾的损失，爱护了人民群众的生命财产安全，稳定了桃江生态系统。二是保障了桃江竹产业的进展，为其提供了丰富的竹林资源。三是保障了旅游景区的旅游业不受竹蝗及火灾的影响；生态效益方面，涵养了水源。10万亩竹林可每年调蓄水量200万立方米。保持了水土，10万亩竹林可削减水土流失量达8万吨。释放氧气，吸收了二氧化碳，10万亩竹林每年可释放氧气268万吨，吸收二氧化碳9.7万吨。四其他智慧森林旅游示范建设项目，有利于充分发挥;互联网+;的功能，涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游全要素，让游客全面、透彻、准时地感知森林公园相关信息，同时提高森林公园的信息整合和传播能力，提高森林旅游服务水平，进一步促进服务业态的融合与互相促进。退耕还林工作经费是退耕还林的帮助项目资金，是退耕还林项目开展的财力支持，其经济效益社会效益与生态效益是通过退耕还林项目的效益来表达。五、其他需要说明的问题一后续工作打算。1、强化宣扬，提高认识。进一步提高全县人民群众的生态环境建设的责任感和使命感，充分利用多种宣扬形式，组织开展系列宣扬教育活动，使广大干部群众广泛参加林业生产与造林绿化。2、协调协作，各尽其职。林业部门做好苗木检疫工作，植树造林期间，林业技术人员要深入一线加强技术指导，严把技术质量关，确保造林绿化效果。争取财政、金融、国土、等部门主动协作，各负其责，合力推动，完成全县的造林绿化工作任务。3、创新机制，加大投入。根据省、市造林绿化建设任务要求，主动创新投入方式，创新激励机制，实行多种方法，充分调动各方面的主动性，多渠道筹措资金，实行部门投资、企业筹资、社会集资以及义务植树、投工投劳等方式，解决造林绿化资金。同时，保证国家各项工程投资足额到位，不得占用挪用。二主要阅历及做法我县林业项目支出专项资金全额用于林业项目建设专项上，在具体实施过程中，我们坚持做到三点。一是实行专账管理。根据各项专项资金管理和使用方法，按会计制度进行单独的会计核算，林业专项资金使用规范，账务清楚，原始凭证齐全。二是实行责任目标管理。在项目实施和资金使用过程中，县林业局党组高度重视，制定了科学合理的林业专项资金管理方法，并根据项目批复的内容实施项目建设，实行责任目标管理，实行报账制，项目建设工序结束后，经检查验收合格开具验收单，再由林业局进行资金拨付。每年由县林业部门组织一次工程项目的全面自查，主动组织补植补造，严查人为毁损案件，有效地爱护了工程造林成果。三是全程接受检查监督。县林业局和各乡镇根据各自职责，落实各项制度措施，抓好工程的实施，项目资金坚持做到专款专用。同时，自觉接受国家局、省厅及各级财政、审计、纪检、监察等部门的检查和监督。六、项目评价工作状况一成立绩效评价工作小组：结合绩效评价的要求和项目建设的特点，组建林业项目资金绩效评价组，为项目开展提供组织基础二明确绩效评价原则、评价指标和评价方法1、绩效评价原则：我县在实施林业项目支出绩效评价过程中，我们坚持客观公正、突出重点的原则，坚持科学合理、注重实效的原则，坚持定性分析、定量评价的原则。实事求是地反映林业项目在我县的实施效果。2、选用评价指标：林业项目绩效评价是规范财政支出管理，加强资金使用的监督，构建惩治和预防腐败体系的一项重要举措。它有利于进一步加强林业建设和管理工作，不断提高建设和管理水平，以确保林业建设目标的实现，切实提高建设成效。绩效评价的结果是今后项目支配和拨款的重要根据。因此，确立林业项目支出绩效评价体系，是评价林业专项建设和管理工作的一个核心和关键环节。指标体系涵盖是否全面，层次结构是否清楚合理，直接关系到评价质量的好坏。3、正确运用评价方法：通过查阅资料、走访座谈、抽样调查等方式，全面了解专项资金的绩效状况和目标完成状况。三确定绩效评价等级评价等级设置为优秀、良好、合格和不合格四个等级。综合得分在90分以上为优秀，75-90分为良好，60-75为合格，60分以下为不合格。并对项目绩效状况进行综合分析与推断，利用绩效评价指标对项目进行打分，并依据调研成果，总结项目的主要阅历，指出项目存在的问题，提出改良建议等。七、本次自评结论通过本次绩效自评，评价小组认为*年我县林业支出项目符合国家政策需求，目标明确，组织管理到位，执行项目有力，资金管理规范，档案管理完善科学。依据*年度*省林业项目支出绩效评价工作方案的评价内容和指标，对我县林业项目支出绩效评价逐级汇总，*年林业项目支出绩效自评得分为95分，综合评价结果为优。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 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