建筑节能工程中监理工作要点.docx

建筑节能工程中监理工作要点一、建筑节能工程中加强监理工作的必要性早在20世纪70年代，建筑节能概念就被正式提出。建 筑节能的中心是减少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。 同时，建筑节能需以不影响人们感觉舒适度为前提，即室温 冬季不低于18摄氏度，夏季不高于26摄氏度。时隔30年， 20*年，围绕着石油与能源问题的“大事件”再次集中发生， 我国的能源问题更是显露无遗：石油消耗量仅次于美国、燃 煤紧张、拉闸限电、北方冬季供暖受阻；20*年3月23日， #上调成品油价格。能源储量减少，石油仅供开采41年； 我国所面临的人均储量少，先天缺陷，能耗效率低种种 情况使社会各界意识到，建筑节能不单是发达国家的问题， 我国也正面临一场真正的能源危机，建筑节能迫在眉睫。建筑节能，从总体上说，是通过政策引导，以节能技术 和产品为根底，实现建筑产品的生产过程、建筑的施工过程 和建筑使用等三个方面的节能目标。在这些过程中，普遍推 广和应用节能技术是实现这个目标的一个关键环节。而标准 规范是科学技术和实践经验的综合反映，是工程技术人员开 展规划、设计、施工和验收等工程实践的准则和依据，是实 施建筑节能的一个根底性措施和重要保证。为配合建设部 节能设计标准的执行和推动建筑节能工作的发展，政府 和有关部门结合实际情况，制订了一系列配套的设计标准、 规范和技术规程，编制了相应的标准图集等，使建筑节能工 作在设计、施工、生产、应用等各个方面都有章可循、有法 可依，逐步走上规范化、法制化轨道，保证了节能建筑的工 程建设质量。在施工环节上目前存在的问题是，监理工作力度不够， 监理过程偏重系统的建筑质量，对施工过程和进场产品质量 的监控似有放任自流倾向。而现在尽管提倡节能建筑，但在 施工监理中却没有对节能建筑是否节能的监理，在对节能住 宅建筑各个环节的验收中建筑节能”监理是一个大缺口。 这在一定程度上助长了开发商的得过且过心理，使高能耗住 宅蒙混过关，从而使节能建筑的推广工作变缓。因此，加强 监理工作的力度是非常必要的。二、建筑节能工程中监理工作的要点（一）施工准备阶段的监理工作1、工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关 从业人员开展建筑节能标准与技术等专业知识的培训。总监 理工程师、专业监理工程师应当参加建筑节能执业继续教育。2、监理机构在建筑节能工程施工现场，应备有国家和 本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制 性标准。3、建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人 员熟悉设计文件，参加施工图会审和设计交底。（1）施工图 会审。应审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单 位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的 施工图不得使用。（2）建筑节能设计交底。项目监理人员应 参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会，总监理工 程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要开展签认，并对图 纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和 建议。4、建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织编制建 筑节能监理实施细则，按照建筑节能强制性标准和设计文件, 编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则。监 理实施细则应包括以下主要内容：建筑节能专业工程的特点; 建筑节能监理工作的流程；建筑节能监理工作的控制要点及 目标值；建筑节能监理工作的方法及措施。5、建筑节能工程开工前，总监理工程师应组织专业监 理工程师审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术 措施，提出审查意见。（二）施工阶段的监理工作1、监理工程师应按以下要求审核承包单位报送的拟进 场的建筑节能工程材料、构配件、设备报审表（包括墙体材 料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等）及 其质量证明资料，具体如下：质量证明资料（保温系统和组 成材料质保书、说明书、型式检验报告、复验报告，如现场 搅拌的粘结胶浆、抹面胶浆等，应提供配合比通知单）是否 合格、齐全；是否与设计和产品标准的要求相符，产品说明 书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准；是 否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备；有无建 筑材料备案证明及相应验证要求资料。按照委托监理合同约 定及建筑节能标准有关规定的比例，开展平行检验或见证取 样，送样检测。对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节 能工程材料、构配件、设备，不得在工程上使用或安装；对 国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备，监理人员不得 签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期 将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。2、当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、 新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明 材料，组织专题论证，经审定后予以签认。3、敦促检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方 案开展施工。总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提 出的工程变更，发现有违反建筑节能标准的，应提出书面意 见加以制止。4、对建筑节能施工过程开展巡视检查，对建筑节能施 工中墙体、屋面等隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成 后难以检查的重点部位，开展旁站或现场检查，符合要求予 以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人 员不得签认，承包单位不得开展下一道工序的施工。5、对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程，检验批和分 项工程质量验评资料开展审核，符合要求后予以签认，对承 包单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料 开展审核和现场检查，应审核和检查建筑节能施工质量验评 资料是否齐全，符合要求后予以签认。6、对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下 达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。（三）竣工验收阶段的监理工作1、参于建设单位委托建筑节能测评单位开展的建筑节 能能效测评。2、审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。3、组织对包括建筑节能工程在内的预验收，对预验收 中存在的问题，敦促承包单位开展整改，整改完毕后签署建 筑节能工程竣工报验单。4、出具监理质量评估报告，工程监理单位在监理质量 评估报告中必须明确执行建筑节能标准和设计要求的情况。5、签署建筑节能实施情况意见，工程监理单位在建 筑节能备案登记表上签署建筑节能实施情况意见，并加盖 监理单位印章。三、总结建筑节能涉及科技、设计、建材、供热、家电等多个领 域，单靠哪一个部门都很难推动，必须建立一个强有力的权 威综合监管机构；各有关行政主管部门应在项目立项、可行 性研究、规划、设计、施工、监理、竣工验收和备案等环节 依据法律、法规和工程建设强制性标准，加强对建筑节能的 实施和监管。项目管理部门在项目立项和可行性研究评价中要落实 建筑节能内容；建设单位（业主）要严格按照建筑节能设计 标准委托工程项目的设计，不得擅自修改设计文件；设计单 位要严格按照建筑节能设计标准开展设计；施工图审查单位 要开展建筑节能专项审查；建设管理部门对不满足建筑节能 要求的建设项目，不得办理施工许可证；施工单位要按照批 准的设计文件开展施工，保证工程施工质量，对节能建筑工 程进场材料、产品实行进场验收机制，由指定专门机构负责 抽样、检验；监理单位要加强对施工过程*筑节能措施情况 的监视；建设工程质量监视机构应加强对新建项目的建筑节 能质量监视，对不能到达建筑节能设计要求的项目，应在质 量监视文件中予以注明；对于没有到达建筑节能设计标准的 项目，已经完工的不予验收备案，并责令整改；房地产管理 部门对不满足建筑节能要求的建筑，不予办理销售许可证。 对已建成的节能建筑开展抽样质量回访，由质量监视有关部 门负责组织实施。一方面出台“加强节能建筑工程质量的管 理规定”，采用行政和经济手段，开展市场调整和监管。另 一方面应加强产品生产企业的认证管理，限制和淘汰小规模 和重复建设企业，加强企业质量管理。建筑节能工作是一项系统的管理工作，充分研究相关政 策的制定和配套，形成新的机制和运作模式，是建筑节能工 作顺利推进的有效保障。只有不断地学习、实践、开拓和发 展，建筑节能工作才会有成效。通过业内上下的努力和社会 各界认知的提高，认真抓住阶段性的工作重点，寻找阶段工 作的突破点，保持建筑节能工作推进力度的节奏性和持续性, 使其真正符合可持续发展的原则。