校园重大安全事故.ppt

学校事故学校事故被被称称为为杨杨不不管管的的杨杨经经贵贵 安徽长丰县吴店中学两位学生在课堂上打架，正在上课的老师却没有制止，随后其中一名学生突然晕倒不治身亡。n教育部、公安部、中国少年儿童新闻出版总社等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有16万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40多名学生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故。一、含义一、含义 学生在校期间由于偶然的、突发的因素而导致的人身伤害事件。n如何理解在校期间二、学校事故的特点二、学校事故的特点n n绝大多数受害者为无民事行为能力和限制行为能力的未成年学生；n n责任人一般是因为疏忽大意、过失、失职，导致事故的发生；n n事故的处理常常牵涉到多方面的利益；n n多数学校都难以承受事故带来的经济赔偿。三、学校事故的类型三、学校事故的类型n n按事故发生的地点n n校内事故n n校外事故n n按学校的责任n n学校直接责任事故n n学校间接责任事故n n学校无责任事故n n按学校与外单位的关系n n学校内部事故n n涉及外单位事故四、学校事故的原因分析四、学校事故的原因分析n n（一）学校方面的原因n n教师n n管理n n设备n n（二）学生方面的原因n n学生之间n n学生自身n n（三）其他因素五、学校事故处理上的诸多矛盾五、学校事故处理上的诸多矛盾n n学校和家长在学校监护责任的认识上存在着分歧；n n学校和家长在学校赔偿责任的认识上存在着分歧；n n学校和家长在事故处理方式上存在着分歧。六、几个热点问题六、几个热点问题n n案例分析：n n南京市小学生被氢气球烧伤n n小商贩 60%n n学校 30%n n氢气站 10%（一）学校的监护责任问题（一）学校的监护责任问题n n1.监护人的含义n n监护是指对无民事行为能力人和限制行为能力人的人身、财产权益依法实行的监督和保护。n n其中设定的监督保护人叫监护人。n n2.监护责任的内容n n保护身体健康；n n照顾生活；n n管理和保护财产；n n代理进行民事活动；n n进行教育和管理；n n代理其进行诉讼。n n3.监护主体n n指有义务承担监护责任的民事主体，包括法人和自然人。n n一般情况：n n父母。n n特殊情况：n n祖父母、外祖父母；n n兄、姐；n n关系密切的其他亲属;n n居委会、村委会、父母单位。n n4.学校的监护责任n n学校是在校未成年学生部分监护责任的受托人。n n学校的监护范围（二）学校承担责任的认定问题（二）学校承担责任的认定问题n n1.伤害事实必须是在校期间内发生的；n2.伤害事实必须与学校的职责相符合。n直接管理n间接管理n3.伤害事实必须发生在监护人委托的范围内。n完全委托关系n一般委托关系（三）学校赔偿责任的认定问题（三）学校赔偿责任的认定问题n n1.学校承担全部赔偿责任n n（1）在体育课或学校组织的体育活动中，学校未落实好安全保护措施，或违反教学大纲操作；n n（2）学校设备陈旧老化，或处置不当；n n（3）学校物品堆放或悬挂不当。n n（4）在正常的教学时间内，教师擅自离开教学岗位。n n（5）在学校组织的教育活动中，没有有效地履行教育管理职责。n n2.学校承担部分赔偿责任n n（1）在正常的教育教学时间内，教师随意让学生中途让离校。n n（2）有关教育人员对学校内已发生的打架斗殴事件没有及时制止。n n（3）伤害事故发生后，学校没有及时将学生送往医院，或采取必要的医疗救护措施。被被称称为为杨杨不不管管的的杨杨经经贵贵 安徽长丰县吴店中学两位学生在课堂上打架，正在上课的老师却没有制止，随后其中一名学生突然晕倒不治身亡。n n3.学校不承担赔偿责任n n（1）在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；n n（2）在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；n n（3）在学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；n n（4）不可抗的自然因素造成的；n n（5）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；n n（6）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；n n（7）学生自杀、自伤的；n n（8）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。（四）学校事故的处理方式（四）学校事故的处理方式n n1.1.调解n n2.行政申诉n n3.起诉七、学校事故处理的原则七、学校事故处理的原则n n（一）过错责任原则n n除法律另有规定外，行为人只有有过错的情况下，才承担民事责任，没有过错则不承担责任。n n承担侵权民事责任的要件n n损害事实n n因果关系n n过错n n违法性n为什么学校事故的归责不适合采用无过错责任原则?n汽车/交通事故n报偿理论/危险控制理论n n（二）过错推定原则n n它要求被指控为加害人的一方，举证证明自己没有过错，如果不能证明自己没有过错，则法律就推定有过错。n n谁主张，谁举证n n举证倒置n n（三）补偿性赔偿原则n n补偿性赔偿，是指没有过错的一方，自愿对受损害一方做出的财产给付行为。n n要件n n当事人都无过错；n n补偿是出于自愿做出的。n n（四）适当赔偿原则n n当事人对他人损害确实应承担一定的赔偿责任，但由于其经济状况所限，无力承担高额赔偿费用时，只能做出适当赔偿。n n（五）公平责任原则n n行为人和受害人都没有过错，根据实际情况和可能，由双方当事人公平地分担责任的原则。n n（六）平等原则n n公民享有同等的权力和承担同等的义务。n n公民违法适用同样的法律。n n诉讼双方的法律地位平等。（七）遵循教育规律的原则（七）遵循教育规律的原则n n教育活动的风险性；n n青少年是一个特殊的群体；n n尊重教师的惩戒权。n日本的统计n每年125万件n高中/4.93%n初中/7.7%n小学/4.35%n幼稚园/1.6%n教育部、公安部、中国少年儿童新闻出版总社等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有16万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40多名学生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故。n n体育活动n n理化实验n n课外活动n n训诫n n带离课堂n n用肢体制止学生的不良行为n n111112