在2023年全镇人口与计划生育工作会议上的讲话.docx

在2023年全镇人口与计划生育工作会议上的讲话同志们：经镇党委、政府探讨确定，今日，我们在这里召开2023年全镇人口和安排生育工作会议，总结我镇2023年人口和安排生育工作状况，全面部署我镇2023年人口和安排生育工作任务，进一步动员组织全镇广阔干群，开拓创新，扎实工作，全面完成人口和安排生育工作先进镇创建任务，为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面，我依据会议探讨的精神，讲三点看法。一、总结成果，正视问题，从实践“三个代表”的高度动身，不断增加创建人口与安排生育先进镇的信念和决心。2023年，我镇人口与安排生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与安排生育工作目标任务，以建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与安排生育工作新机制为重点，以落实“一法四规”为准则，以“四优一满足”为标准，深化开展创建省人口与安排生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与安排生育工作取得了显著成果。全年累计诞生人口302人，其中安排内生育298人，安排生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，学问普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息精确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与安排生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。（一）以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，广阔群众的婚育观念发生明显转变。年初，镇党委、政府高度重视安排生育宣扬教化工作，充分相识宣扬教化工作的重要性，以 “关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，深化开展宣扬教化工作。全年共印制发放以关爱女孩和提倡婚育新风为主题的以及生殖保健等一系列宣扬品2万余份，书写广告式标语100余条，其它标语200余条，悬挂过街横幅30余条，举办街头询问5次，并在科普宣扬周、“9.25”等重大节日和纪念日期间开展了丰富多彩的宣扬活动，收到了很好的教化效果。去年10月份，全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇胜利实行。通过各种形式的宣扬教化活动的开展，我镇宣扬教化工作有了新的突破，新型婚育观念已被广阔群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与安排生育工作奠定了良好的基础。(二)以集中服务和平常随访服务为支点，安排生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与安排生育工作实践“三个代表”重要思想的详细体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗看法。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金非常困难的状况下，挤出资金在B超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了安排生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行安排生育的主动性，提高了计生干部抓好安排生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。(三)以“信息系统大会战”和“四优一满足”活动为载体，推动发了计生先进镇创建工作的顺当开展。为扎实推动计生先进镇创建工作的深化开展， 从2023年9月份起先，我镇依据县计生委组织的以“核准原信息、订正错信息、消退假信息、补录新信息”为主要内容的安排生育信息系统大会战要求，对2023年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消退假信息20多条，订正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报诞生16人，补办流淌人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一样，已婚育龄妇女的登记管理率和安排生育统计信息精确率均有大幅度提高。为了给群众创建一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境美丽、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满足为主要内容的“四优一满足”活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。(四)以执行安排生育法律法规和实施安排生育村民自治为重心，依法治育水平不断提升。2023年，我们坚持仔细贯彻执行中共人民共和国人口与安排生育法和江苏省人口与安排生育条例等法律法规，在安排生育工作中刚好精确把握新政策新规定，严格坚持依法行政。沿用多年的按安排生育己改为按政策生育，只要达到法定婚龄领取结婚证的夫妇，一律由自己确定生育时间；流淌人口管理由过去的强制性回乡面检改为按期寄回有效的流淌人口避孕节育状况报告单。计生一条线的同志坚持依法办事，严格履行程序，各项法律法规得到有效落实，全年无违反安排生育“七个不准”行为。安排生育工作全面推行村民自治，各村居都制订了村民自治章程和村规民约，广阔群众自我教化、自我监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，安排生育问题基本上做到发觉在村、解决在村。各位同志，回顾2023年全镇人口与安排生育工作，我们感到成果来之不易，这是全镇广阔干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广阔干群表示诚心的感谢!在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，当前我镇人口与安排生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和安排生育先进乡镇目标还有肯定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰难性缺乏正确的相识，存在盲目乐观和消极厌倦心情，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广阔群众的生育意愿之间存在肯定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是诞生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结构面临严峻挑战。全部这些问题，须要我们正确对待，仔细分析，在思想上引起足够的重视，从头抓紧，持之以恒，细心组织，强力推动，确保圆满完成人口与安排生育先进镇创建任务。二、开拓创新，扎实工作，不断推动各项创建措施的全面落实。2023年是我县创建省“十五”人口与安排生育先进县的关键之年，这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇安排生育工作的总体思路是以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为指针，以开展优质服务为主线；以安排生育工作实行村民自治、依法行政为重点；在开展宣扬教化，加强计生干部队伍素养建设和流淌人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，努力实现两个转变，为全镇三个文明建设创建良好的人口环境，全面完成创建人口与安排生育工作先进镇的任务。（一）加大服务力度，努力提高避孕节育与生殖保健水平。从思想上切实转变过去轻服务重管理的观念，充分相识开展优质服务的重要意义，切实增加服务观念和服务意识，把完成人口安排和为育龄群众提高以技术服务为重点的优质服务有机统一。其次主动组织实施避孕节育知情选择与技术服务、育龄妇女生殖道感染综合防治和诞生缺陷干预等三大系列工程；第三强化组织领导，根据“四优一满足”的要求，进一步加强技术服务阵地建设，改善服务环境，提高服务水平，提升服务质量。（二）以推行安排生育村民自治和依法行政为重点，不断提高安排生育工作水平1、进一步推行安排生育村民自治，着力实现重心下移。仔细总结推行安排生育村民自治的工作阅历，提高村民自治工作水平，努力实现镇村（居）领导和计生干部的职能转变和工作重心下移，把精力放在加强指导和搞好服务上，帮助搞好安排生育村民自治。着重做到以下几点：一是加强村级班子建设，建成一支有很强的凝合力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任，建立健全各项规章制度，根据上级文件精神，制定严格的奖惩方法和责任制，坚持责任挂钩，奖惩兑现。三是加大考核督导力度，帮助村（居）排查问题，做到问题早发觉、早处理，把问题解决在萌芽状态，打牢村级基础。四是充分发挥协会作用，充分调动广阔干群主动参加和自觉实行安排生育的主动性，提高安排生育工作整体水平。2、增加法制观念，提高依法行政水平。人口与安排生育法、江苏省人口与安排生育条例等一系列法律、法规的颁布实施是人口与安排生育工作进入一个新的历史时期的重要端庄，对新时期开展人口与安排生育工作提出了更高的要求，因此，开展安排生育工作，必需坚持依法行政，必需做到正确执法、文明执法、依法办事、提高依法行政水平。一是强化合同管理，保障安排生育合同签订的真实性、合法性，并严格履行和兑现合同，二是加大对社会抚养费的征收力度，做到依法征收，特殊是对影响大、有经济实力拒绝缴纳社会抚养费的安排外生育户，依法申请人民法院强制执行，达到征收一户，教化一片的效果。三是加大打假治虚的力度，对在安排生育工作中弄虚作假、放查放生、徇私舞弊、贪赃枉法的行为，要坚决予以肃穆处理，毫不手软。四是严格执行“七个不准”，坚决杜绝各种乱收费现象，自觉维护群众的合法权益。（三）主动开展安排生育宣扬教化，不断加强干部队伍素养建设和流淌人口管理。1、进一步加大宣扬教化力度。进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。主动开展有特色，能吸引广阔育龄群众的多种形式的宣扬教化活动，广泛深化开展以宣扬学习实行人口与安排生育法、江苏省人口与安排生育条例等一系列法律法规为重点，以提倡晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念，主动开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健实力为主要内容的生殖健康学问教化。加强宣扬阵地建设，特殊是人口学校建设，扎实开展多种形式的培训教化，提高计生干部队伍依法管理安排生育工作和群众依法生育的自觉性，提升我镇计生宣扬队的演艺水平，用群众喜闻乐见的文艺节目，教化群众，引导群众，寓教于乐，不断培植和宣扬先进典型。2、加强干部队伍素养建设，不断提高工作实力和工作水平。一要加强政治思想教化，从保持共产党员先进性的高度，增加服务意识和公仆意识；二要加强对安排生育法律法规的学习，增加法制观念和法制意识，提高依法行政水平；三要加强业务学问学习，提高业务水平；四要加大监督力度，对在安排生育工作中，弄虚作假、包庇放生、玩忽职守，甚至自己带头和纵容直系亲属违反安排生育政策的要肃穆处理，决不姑息迁就。3、加强对流淌人口的安排生育管理，管好源头，堵绝漏洞。严格根据流淌人口安排生育工作管理方法，加强对流淌人口的安排生育管理工作。一是强化合同管理，与流出人员仔细签订安排生育合同并严格履行和兑现合同；二是仔细做好婚育证明发放工作，做到外出人员刚好登记，婚育证明发放到位；三是做好跟踪服务工作，对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关，寄回孕情、环情检查报告单，查验核实关等，对进入婚龄期的未婚男女青年仔细了解和驾驭其恋情和婚情，杜绝隐婚隐育，安排外生育。对流淌人口做到跟踪、管理、服务到位，责任落实到人。三、加强领导，落实责任，确保创建工作目标的如期实现。离创建人口与安排生育先进镇工作验收还有四个月时间，时间紧，任务重，各村（居）肯定要加强领导，强化责任，逐个指标比照，逐项工作探讨，逐件事情落实。一是要仔细落实安排生育目标管理责任制。在安排生育工作上，特殊是在创建工作上，我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今日的会议上，各村（居）将向镇党委、政府递交2023年度人口与安排生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容仔细探讨，指标逐一分解，责任层层细化，制订出切实可行的措施。二是要快速掀起安排生育优质服务月活动的新高潮。近几天，我镇的三月份集中优质服务月活动己起先。希望各村（居）要立足全年，狠抓当前，仔细制订活动安排，要确保做到“四个一”：即在服务对象的数量上一个不少，在已服务对象上要一个不错，在检查结果上要一个不假，在问题处理上要一个不留。同志们，全年人口与安排生育工作目标非常明确，创建先进镇任务非常光荣，让我们从实践“三个代表”的高度动身，团结一样，求真务实，奋勉进取，开拓创新，为全面开创我镇人口与安排生育工作而努力奋斗。