中小企业纾困解难行动方案.docx

中小企业纾困解难行动方案为切实帮助中小企业纾困解难，全力支持实体经济发展。从现在开始用两个月时间，在全市范围内集中开展中小企业纾困解难“四送一服”专项行动，精准帮助企业解决实际问题，特制定如下行动方案。一、主要任务这次专项行动主要任务是走访和帮扶一批工业困难企业，其规上企业由市工作组会同各县区集中走访帮扶，其规下企业由所在县区摸清底数常态化开展帮扶工作。重点是深入产值负增长、效益严重下滑以及生产经营出现问题的困难企业，了解涉企政策落实情况，收集企业诉求，统筹各有关部门解决企业在市场、资金、用工、土地、安全、环保等方面遇到的困难，促进全市中小企业平稳健康发展。二、分组包保利用市“四送一服”工作机制，由市自然资源局、市经信局、市科技局、市发改委、市人社局、市市场监管局、市住建局、市商务局等8个单位为牵头单位，分别包保8个县（区）。专项行动期间，市“四送一服”8个工作组会同各县区逐一深入规上困难企业，了解涉企政策落实情况，收集企业反映的问题，督促各县区做好问题办理和规下企业纾困工作。对于收集的企业诉求能现场解决的现场解决；现场解决不了的，涉及县区层面的，由各县区“四送一服”办牵头，组织相关部门召开专题协调会，集中协调推进；对需市级层面推动解决的，由各县区“四送一服”办录入“四送一服”双千工程平台，协调市直有关单位解决；对需要市领导出面协调的重难点问题，由各工作组形成专题报告，报市“四送一服”办，由市“四送一服”办上报市领导。各工作组要会同各县区做好问题审核、上报等工作。三、时间安排（一）动员部署阶段（4月17日-4月20日）。召开全市动员部署会，明确工作任务和实施步骤。各县要以通知中规上困难企业（附件2）为基础，对产值负增长及效益严重下滑的企业进行再摸排，摸清困难企业底数并将范围扩大至规下工业企业，建立规下困难企业名录，报送市“四送一服”办汇总。（二）下沉走访阶段（4月20日-4月27日）。市“四送一服”8个工作组（见附件2）下沉走访联系县区，填写纾困解难行动企业帮扶进度表（见附件3）。走访结束后，各组联络员按照一企一表的要求，经各组组长审定后，交各县区“四送一服”办。（三）集中帮扶阶段（4月27日-4月31日）。对企业反映的各类问题，认真加以分析，理清解决路径，“一企一策”制定帮扶措施，形成帮扶台账。专项行动走访结束后，市“四送一服”各工作组分别总结报告专项行动期间赴各县区工作开展情况，由市“四送一服”办梳理汇总后报市委、市政府。（四）效果巩固阶段（5月1日-5月30日）。各县区要充分利用“四送一服”工作机制，建立中小企业纾困解难帮扶工作长效机制，将帮扶范围扩大到规模以下企业，通过召开专题协调会、分级分层逐项解决企业难题，并报送本县区中小企业纾困解难行动总结报告，由市“四送一服”办梳理汇总后报市委、市政府。四、工作要求（一）加强组织领导。各县区、各有关部门要高度重视，围绕本方案确定的总体目标和实施步骤，精心组织，配强力量，确保工作时间，保障专项行动顺利进行。（二）加强部门配合。困难企业发生困难有市场、资金、用工、土地、安全、环保等多种原因，涉及发改、经信、金融、自然资源、生态环境、应急等多部门。各县区、各有关部门要注重工作配合联动，紧密结合“四送一服”双千工程活动，切实将本次专项行动收集的问题解决到位，为企业排忧解难。（三）强化考核调度。市“四送一服”办将会同市经信局，对专项行动实施情况进行适时评估，并将工作开展情况纳入年终“四送一服”考核。（四）营造良好氛围。各县区要加大帮扶案例和典型做法的收集工作，通过市广播电视台、皖西日报、市政府网站等主流媒体多形式、多渠道、全方位报道本次专项行动开展情况，共同营造良好氛围。