中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告.doc

中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告编制单位竞争性磋商文件采 购 人：观山湖区现代制造业产业发展办公室二二二年八月十五日 目 录第一章 竞争性磋商须知3第二章 响应文件及附件9第三章 评审办法24第一章 竞争性磋商须知竞争性磋商须知资料表项号项 目 内 容 规 定1工程说明及要求项目名称：中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告编制单位项目内容：中贵线及贵阳天然气环网西段在贵阳市观山湖区存在18km管线位于观山湖区规划区内，严重制约观山湖区未来发展，为了保障观山湖区未来发展以及管道运营安全，观山湖区现代制造业产业发展办公室拟委托编制单位开展中贵及贵阳环网西段天然气管道观山湖区改线工程决策评估工作。评估以贵阳市观山湖观山湖区规划为论证基础，对项目有关附件和资料进行分析研判，结合项目前期工作及建设情况，最终形成项目评估意见，并获得主管单位批复。竞争性磋商内容：完成中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告的编制及与投资决策评估相关的所有咨询服务等。2竞争性磋商时间表答疑时间：2022年8 月 19日17时00分前（书面答疑）响应文件递交截止时间： 2022 年 8月 25 日15时00分 响应文件递交地址：观山湖区现代制造业产业发展办公室2012会议室（观山湖区长岭北路55号华夏银行20楼）竞争性磋商时间：2022年 8 月 25 日15时00分竞争性磋商地点：同响应文件递交地址联系人：覃亚芝，175085022623响应人资格（一）、经营资格：3.1 响应人须具有独立企业法人资格；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应人是法人的，提供2020年度或2021年度经第三方审计机构出具的财务报告，审计报告包括企业提供的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表（或股东权益变动表）和财务报表附注）。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章的复印件，并附会计师事务所有效的营业执照及执业证书复印件。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。（复印或扫描件须加盖响应人公章）；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（承诺格式自拟）；3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供响应人2022年至今任意连续三个月的征税机关出具加盖公章的完税证明文件或自主电子缴税银行收款凭证，零申报的响应人只需提供零申报证明；依法缴纳社会保障资金有效凭证指：2022年至今任意连续三个月的社保部门出具的缴纳社会保障资金收据或加盖收款银行专用章的银行收款凭证 （复印件加盖响应人单位公章）；3.5参加本次竞争性磋商活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加竞争性磋商活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.6在“信用中国”网站（)查询中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的资格预审响应人取消投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。响应人提供自本项目竞争性磋商公告发出后与竞磋截止日前任一天的查询记录截图及承诺；3.7 各响应人需出具近三年内（2019年1月1日至本项目竞争性磋商公告发出后与竞磋截止日前任一天）响应人、法定代表人、项目负责人（项目经理）无行贿犯罪记录的承诺，附中国裁判文书网查询截图。（二）、专业资格：响应人须具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询单位甲级资信证书。（三）、响应人不得具有以下任一情形：被责令停业的；被暂停或取消比选申请资格的；财产被接管或冻结的；近3年内有骗取成交、严重违约或重大工程质量问题的。4最高投标限价9.96万元5响应文件份数正本一份，副本一份。6竞磋有效期递交响应文件截止时间起45个日历天7评审办法综合评分竞争性磋商须知正文1.总则1.1竞争性磋商组织：本项目的采购人为观山湖区现代制造业产业发展办公室，竞争性磋商工作由我单位自行组织进行。1.2名词释义采购人：观山湖区现代制造业产业发展办公室响应人：指在规定时间领取了竞争性磋商文件并递交响应文件的当事人。成交人：经采购人确定并与采购人签订评估报告编制委托合同的当事人。1.3竞争性磋商内容：完成中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告的编制及与投资决策评估相关的所有咨询服务等。1.4本次竞争性磋商程序如下：（1） 发布竞争性磋商公告和竞争性磋商文件（含答疑文件）。（2） 召开竞争性磋商会议。（3） 汇总竞争性磋商结果。（4） 成交公示。（5） 定标发出成交通知书。（6） 签订评估报告编制委托合同。1.5竞争性磋商费用1.5.1响应人自行承担其编制响应文件及递交所涉及的一切费用。1.6竞争性磋商工作结束后，响应人的竞磋资料均不退回。1.7采购人不对未成交人作任何解释。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成2.1.1本竞争性磋商文件包括下列文件及发出的相应补充资料：第一章 竞争性磋商须知第二章 响应文件组成第三章 评审办法2.1.2竞争性磋商文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。2.2响应人应认真审阅竞争性磋商文件中所有的内容，如果响应人未按竞争性磋商文件要求编制或陈列附件的，其响应文件将被视为不合格并取消竞磋资格。2.3竞争性磋商文件的解释2.3.1本竞争性磋商文件由观山湖区现代制造业产业发展办公室负责解释。2.3.2响应人在收到竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清，应在收到竞争性磋商文件后24小时内，以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）向采购人提出，采购人在24小时内将以书面形式予以解答。答疑文件发布网站同竞争性磋商公告发布网站。3.响应文件 3.1响应文件的组成3.1.1响应人的响应文件至少应包括但不限于竞争性磋商文件要求的全部内容。3.1.2响应文件用A4纸打印装订成册，双面打印。3.1.3所有响应文件均应真实、完整、准确；若发现有隐瞒、欺诈行为，将取消其竞磋资格，如成交，采购人将取消其成交资格，拒绝签订合同，并保留通过法律追究其责任的权力。3.2竞争性磋商报价3.2.1响应人竞争性磋商报价由响应人根据本项目工程特点、规模及国家相关规定标准按总价包干。3.2.2报价中应包含与履行本合同有关的成本、利润、保险、税费、风险费等全部内容。3.2.3本合同范围内，成交人无论项目如何调整与修正，合同总价均不作调整，也不随国家政策调整或法规、标准及市场因素的变化而进行合同总价调整。3.2.4竞争性磋商最高限价：9.96万元。3.2.5服务周期：中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告编制完成，并获得主管单位的批复。3.3.响应文件的份数3.3.1响应人按本须知的规定，编制响应文件正本一份，副本一份。3.5响应文件的装订、密封、标志与递交3.5.1响应文件的装订、密封与标志3.5.1.1响应文件应采用胶装的方式装订成册。若响应文件较多时，可装订为多册；各册的封面上应醒目的标明“正本”、“副本”字样。3.6.1为了保护响应文件、防止响应文件被无权人篡改和替换，响应文件应予以密封递交并加盖响应人公章，封包处应有以下识别标志，以便识别 ： （1）项目名称 （2）响应人名称 （3）响应文件正本和副本封装成一包提交。 （4） 2022 年 8 月 25 日 15 时00 分前不得启封。3.6.1.1如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购人概不负责。3.6.2送交响应文件3.6.2响应人应按规定的时间和地址将响应文件递交给采购人。3.6.2响应文件递交送达竞争性磋商地点，递交截止时间和地址见竞争性磋商须知资料表。3.6.3响应文件有下列情形的，采购人不予受理：3.6.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的；3.6.3.2未按3.6.1要求密封及3.5.1装订响应文件的。4.竞争性磋商程序4.1竞争性磋商由采购人组织并主持，所有响应人参加，并接受采购人办公室监督。4.2身份验证：各响应人法定代表人或其授权代理人出示磋商代表身份证原件，以及法定代表人身份证明书原件或授权委托书原件，营业执照副本复印件（加盖公章）进行身份验证。身份验证不合格的其响应文件不予拆封，并退回该响应人。注：参加竞磋的各响应人代表须同时提供磋商代表的健康码和行程码（彩色纸质版加盖响应人单位公章）、疫情防控个人健康承诺书（格式详见第二章响应文件及附件）。4.3各响应人法定代表人或其授权代理人交叉检查确认响应文件密封是否完好，盖章及标志是否符合竞争性磋商文件要求。4.4请各响应人回避，采购人评审响应文件由采购人工作人员逐一通知响应人进行二次报价及服务承诺。5.评审5.1磋商小组由采购人邀请贵州省综合评标专家库中相关专业的 3 名专家组成。5.2具体的评审办法详见第三章。5.3成交通知书5.3.1确定成交人且三个工作日中标公示期（发布公告同竞争性磋商公告同一网址）无异议后,采购人将以书面形式通知成交的响应人。6.合同协议书的签署6.1采购人与成交人将于成交通知书发出之日起30个工作日内，根据竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同，合同模板按采购人合同模板为准。6.2若因成交人原因成交人如不按6.1条的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授选。6.3成交人应当按照合同约定履行义务，完成编制工作，不得将报告编制工作转让（转包）给他人。第二章 响应文件及附件封面响 应 文 件 项目名称： 供应商（公章）： 法定代表人或授权委托代理人： （盖章或签字）日期： 年 月 日目 录一、报价函致： （采购人） 1根据你方 （项目名称）竞争性磋商文件的规定，经全面研究上述竞争性磋商文件及补充文件（如有）后，我方报价为：¥ 元（大写： ）。并按上述要求完成承担中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告编制，并获得主管单位的批复全部权利和义务。 2我方已详细审核并完全接受全部竞争性磋商文件，包括补充文件(如有时)及有关附件。3一旦我方成交，我方保证按你方要求，完成全部中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告编制，并获得主管单位的批复工作。4竞标有效期：45日（日历天）。5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的磋商或收到的任何磋商。响应人： （全称、盖公章） 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章 ）电话： 传真： 日 期： 年 月 日二、法定代表人资格证明书单位名称： 地址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 响应人：（全称、盖章）日期 ： 年 月 日附：法人代表身份证复印件及法人代表的健康码和行程码纸质版（加盖公章）二、授权委托书（如响应文件由法定代表人签署，则不需附此委托书）本授权委托声明：我： （姓名）系 （响应人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （项目名称）竞争性磋商活动。代理人在竞争性磋商、竞磋及合同竞磋过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，均为代表本公司的行为，与磋商代表的行为具有同等法律效力。代理人无转委权。特此委托。代理人： 性别： 年龄： 单 位： 部门： 职务： 响应人：（全称、盖公章）法人代表人：（签字或盖章）委 托 代 理 人：（签字）日期： 年 月 日 附：授权代理人身份证复印件及授权代理人的健康码和行程码纸质版。（加盖公章）疫情防控个人健康承诺书 为切实做好新冠肺炎疫情防控工作，保障人员的生命安全和身体健康，本公司报名参加中贵天然气管道观山湖区段迁改工程评估报告的编制单位竞争性磋商活动，派出的磋商代表 （姓名、身份证号）遵守以下承诺：1.近14天磋商代表没有出现体温37.3及以上、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状；磋商代表身体健康、健康码为“绿码”。2.近14天磋商代表无境外、国内中、高风险区的活动轨迹。3.近14天磋商代表没有与从境外、国内中、高风险地区及政府最新发布出现新增病例地区（适时调整）的人员有密切接触。4.近14天磋商代表没有与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者有密切接触；与磋商代表同居的人员也没有与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者有密切接触。5.磋商代表严格遵守疫情防控各项防控管理的相关规定。对于以上承诺，磋商代表严格遵守，如出现虚报、瞒报、漏报的个人行为，造成疫情后果的，将由本公司承担相关法律责任。               响应人：（全称、盖公章） 磋商代表签字： 签署日期：2022年 月  日三、资格证明材料响应人基本情况表报价人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：在本表后应附竞争性磋商须知资料表第3条要求的所有资料。近三年内在经营活动中没有违法违纪记录声明 （采购人）：我公司参加 （项目名称）的磋商活动，郑重声明：我单位近三年内在经营活动中没有违法违纪记录。如声明与实际不符，我公司承担所有法律责任。特此声明。 声明人（盖章）： 声明日期： 年 月 日信用承诺 （采购人）：我公司参加 （项目名称）的磋商活动，郑重声明：我单位在“信用中国”网站()未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网()未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。如声明与实际不符，我公司承担所有法律责任。特此声明。附：信用中国和政府采购网截图证明 承诺人（公章）： 承诺日期： 年 月 日四、专业资格证明材料五、拟投入人员情况表序号姓名职称（或其他认证资质）拟任职备注注：表后附学历及资格证明材料复印件（加盖公章）。六、类似业绩情况表序号项目业主/用户名称项目名称合同价格注：在本表后应依次附业绩证明材料复印件（加盖公章）。七、企业实力证明材料八、其他响应人认为需要提供的资料九、技术方案第三章 评审办法一、总则1、遵循竞争优选、公正、公开、科学合理、规范性与灵活性相结合的原则，结合项目具体情况制定如下评审办法及操作程序，并严格执行。2.评审原则2.1本次磋商小组由采购人邀请贵州省综合评标专家库中相关专业的 3 名专家组成。3.响应文件的澄清为了有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以用书面形式要求响应人对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明有关澄清说明与答复，响应人应以书面形式进行，但对磋商实质性的内容不得更改。凡属于磋商小组在磋商中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。4.评审过程的保密4.1在响应文件的评审和比较以及授予合同的过程中，响应人如试图向采购人和磋商小组人员施加影响的任何行为，都将会导致其响应被拒绝。4.2磋商小组成员或者与竞磋活动有关的工作人员向外透露对响应文件的评审和比较、候选方案的推荐以及与评审有关的其他情况的，将依法承担相应责任。二、评审程序1、评审办法本项项目采用 综合评分法 进行评审。综合评分法，是指在满足响应文件实质性要求的前提下，磋商小组按照竞争性磋商文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应商作为成交候选供应商的评标方法，排名第一的为成交人。二、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。磋商小组依照评分表对每个有效响应人的响应文件进行独立评审、打分。响应文件有下述重大偏差情形之一的，为未能对竞争性磋商文件作出实质性响应，按废标处理：（一）响应文件上没有按照竞争性磋商文件要求盖章的；（二）明显不符合技术规范、技术标准的要求；（三）响应文件没有按照竞争性磋商文件做出承诺的；（四）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（五）响应文件附有采购人不能接受的条件；3. 响应人不具备竞争性或不足三家视为流标。30资 格 审 查 表项目名称： 竞磋时间： 序号 响应人名称资格要求响应人1响应人2响应人3响应人41经营资格审查具有响应人须具有独立企业法人资格，提供营业执照复印件加盖公章2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应人是法人的，提供2020年度或2021年度经第三方审计机构出具的财务报告，审计报告包括企业提供的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表（或股东权益变动表）和财务报表附注）。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章的复印件，并附会计师事务所有效的营业执照及执业证书复印件。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。（复印或扫描件须加盖响应人公章）3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（承诺格式自拟）4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供响应人2022年至今任意连续三个月的征税机关出具加盖公章的完税证明文件或自主电子缴税银行收款凭证，零申报的响应人只需提供零申报证明；依法缴纳社会保障资金有效凭证指：2022年至今任意连续三个月的社保部门出具的缴纳社会保障资金收据或加盖收款银行专用章的银行收款凭证 （复印件加盖响应人单位公章）5参加本次竞争性磋商活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加竞争性磋商活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6在“信用中国”网站（)查询中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的资格预审响应人取消投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。响应人提供自本项目竞争性磋商公告发出后与竞磋截止日前任一天的查询记录截图及承诺7出具近三年内（2019年1月1日至本项目竞争性磋商公告发出后与竞磋截止日前任一天）响应人、法定代表人、项目负责人（项目经理）无行贿犯罪记录的承诺，附中国裁判文书网查询截图8专业资格审查具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询单位甲级资信证书（复印件加盖响应人公章）9不得具有的情形响应人不得具有以下任一情形：被责令停业的；被暂停或取消比选申请资格的；财产被接管或冻结的；近3年内有骗取成交、严重违约的以承诺函作为证明材料10无效响应的情形其他无效响应的情形资格审查结论（通过或不通过）磋商小组成员（签字）：评 分 表项目名称： 磋商日期： 响应人名称评分项及评分标准响应人1响应人2响应人3响应人4价格分 (10分)投标报价得分（评标基准价有效投标报价）×价格权值(X%)×100010分技术分（50分）项目实施方案（0-45分）项目实施方案全面、详细、实际操作针对性强（项目实施方案包括但不限于以下内容:项目实施进度，服务承诺、质量承诺、项目人员承诺）得4538分；项目实施方案较全面、详尽、实际操作针对性较强的得3825分；项目实施方案不全面、实际操作针对性一般的得2510分；项目实施方案与本项目不符合的得100分。管理制度（0-5分）响应人具有建立健全的执业规定及其他相应的管理制度，包括但不限于质量控制制度、风险控制制度、财务管理制度、人事管理制度、档案管理制度等，磋商小组横向比较在05分区间评分。商务分（40分）项目机构人员配置（24分）1、项目负责人（项目经理）（4分）：（1）项目负责人（项目经理）具备工程测量专业中级及以上工程师职称的得1分；（2）项目负责人（项目经理）近三年（2019年8月14日至2022年8月15日）以项目负责人（项目经理）身份完成类似输油管道项目可行性研究报告或项目建议书的编制业绩，提供1个得3分，提供合同或协议书复印件（加盖响应人公章）和编制委托单位出具的业绩证明复印件（加盖响应人公章）2、项目组织机构配置（20分）：（1）、总工程师：1人，具有油气储运相关专业高级及以上工程师职称的得2分；（2）、线路专业负责人（2分）：1人，具有油气储运相关专业高级及以上工程师职称的得2分；（3）、建筑专业负责人（2分）：1人，具有国家一级注册建造师资格的得2分，注册单位须与响应人名称一致；（4）、结构专业负责人（2分）：1人，具有国家注册结构工程师资格的得2分；（5）、经济专业负责人（2分）：1人，具有国家注册造价工程师资格的得2分；（6）、其他技术人员配备（10分）：每提供1个具有工程类相关专业高级及以上技术职称的得1分，最多得10分。注：1、以上（1）至（6）项人员不得重复配置；2、提供以上对应人员的身份证、注册证、职称证及2022年任意连续三个月养老保险缴纳的证明材料复印件并加盖响应人公章。注册证单位必须与响应人名称一致，职称证上无单位或单位名称与响应人名称不一致的，以响应人养老保险缴纳单位为准，不缴纳养老保险的提供相关证明材料。类似业绩（8分）提供近五年（2017年1月1日）至今类似的输油或输气管道可行性研究报告编制或项目建议书编制业绩1个得2分，最多得8分；注：上述业绩证明材料提供合同复印件（加盖响应人公章），原件核查，无原件不得分。企业实力（5分）近10年获得勘察设计类国家级奖项的得3分；近10年获得勘察设计类省级奖项的得2分；最多得分5分。注：提供复印件加盖响应人公章。企业认证证书（3分）具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书和环境管理体系认证证书的得3分，提供不全或不提供的不得分。注：提供复印件加盖响应人公章。得分100分磋商小组（签字）：价格分值计算表序号响应人名称第一次报价（元）最终报价（元）评标基准价价格分值得分110分234磋商小组成员（签字）：备注：各响应人所报价格以最低价格计算其价格分值，响应人的报价明显低于其他通过资格审查响应人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在竞磋现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。