出入境边防检查概述.ppt

第一章第一章 出入境边防检查概述出入境边防检查概述 第一第一节 出入境边防检查的概念出入境边防检查的概念 第二第二节 出入境边防检查的特点出入境边防检查的特点 第三第三节 出入境边防检查的地位和作用出入境边防检查的地位和作用 第四第四节 出入境边防检查的内容出入境边防检查的内容 1 1第一节第一节 出入境边防检查的概念出入境边防检查的概念一、出入境边防检查的概念(一)“境”的含义(二)国境(三)边境(四)拟制国(边)境(五)出入境(六)出入境边防检查2 2(六六)出入境边防检查的概念出入境边防检查的概念 出入境边防检查是国家通过设在对外开放口岸的边防检查机关，依法对出入境人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动，是维护国家主权、保卫国家安全，维护口岸秩序、方便合法往来的必要手段，是国家出入境管理工作的重要组成部分。3 3（一一）出出入入境境边边防防检检查查是是国国家家行行政政管理工作的一部分管理工作的一部分（二二）出出入入境境边边防防检检查查是是保保卫卫国国家家安全的一个重要手段安全的一个重要手段（三三）出出入入境境边边防防检检查查是是一一种种中中央央事权的行为事权的行为二、出入境边防检查的性质4 4第二节第二节 出入境边防检查的特点出入境边防检查的特点一、出入境边防检查的专业性一、出入境边防检查的专业性二、出入境边防检查的政策性二、出入境边防检查的政策性三、出入境边防检查的涉外性三、出入境边防检查的涉外性四、出入境边防检查的时限性四、出入境边防检查的时限性五、出入境边防检查的机密性五、出入境边防检查的机密性5 5一、出入境边防检查的专业性一、出入境边防检查的专业性1 1、独立的业务知识、独立的业务知识2 2、专门的法律知识、专门的法律知识3 3、人文地理知识、人文地理知识4 4、外语知识、外语知识6 6二、出入境边防检查的政策性二、出入境边防检查的政策性1 1、涉外工作本身带有鲜明的政策性、涉外工作本身带有鲜明的政策性2 2、出出入入境境边边防防检检查查工工作作千千变变万万化化，情情况复杂况复杂7 7三、出入境边防检查的涉外性三、出入境边防检查的涉外性1 1、外外国国旅旅客客和和外外国国交交通通运运输输工工具具是是出出入入 境边防检查工作的重要对象境边防检查工作的重要对象2 2、出出入入境境边边防防检检查查的的很很多多工工作作涉涉及及国国与与 国之间的关系国之间的关系3 3、出出入入境境边边防防检检查查工工作作是是国国家家涉涉外外工工作作 的一个方面的一个方面8 8四、出入境边防检查的时限性四、出入境边防检查的时限性1、正常业务工作体现出的时限性2、处置问题体现出的时限性9 9五、出入境边防检查的机密性五、出入境边防检查的机密性1 1、出入境边防检查本身的机密性、出入境边防检查本身的机密性2 2、情报调研工作的机密性、情报调研工作的机密性1010 第三节第三节 出入境边防检查的 地位和作用 一、出入境边防检查的地位一、出入境边防检查的地位(一一)出出入入境境边边防防检检查查是是维维护护口口岸岸出出入入境境秩秩 序，保卫国家安全的专门工作序，保卫国家安全的专门工作(二二)出出入入边边防防检检查查是是出出入入境境管管理理过过程程中中的的 重要环节重要环节(三三)出出入入境境边边防防检检查查是是口口岸岸行行政政管管理理工工作作 的一个重要组成部分的一个重要组成部分(四四)出出入入境境边边防防检检查查工工作作服服从从和和服服务务于于国国 家建设家建设1111二、出入境边防检查的作用(一一)维护国家维护国家主权主权(二二)打击各种非法出入境人员打击各种非法出入境人员(三三)方便合法出入，促进友好往来方便合法出入，促进友好往来(四四)掌握出入境信息，为领导决策提供依据掌握出入境信息，为领导决策提供依据121213第四节第四节 出入出入境边防检查的境边防检查的内容内容一、出入境边防检查的对象一、出入境边防检查的对象二、出入境边防检查的任务二、出入境边防检查的任务1414一、出入境边防检查的对象一、出入境边防检查的对象(一一)出入我国国（边）境人员1 1、中国公民、中国公民2 2、外国人、外国人3 3、交通运输工具的员工、交通运输工具的员工1515(二二)护 照、证 件1 1、出出 入入 我我 国国 国国(边边)境境 人人 员员 所所 持持 的的 护护 照照、证件证件 （1 1）出入境旅客的护照、证件）出入境旅客的护照、证件 （2 2）交通运输工具服务员工的证件）交通运输工具服务员工的证件 （3 3）边境居民、铁路职工等人员的证件）边境居民、铁路职工等人员的证件2 2、出入境交通运输工具应备的证件、出入境交通运输工具应备的证件3 3、登出入境交通运输工具人员的证件、登出入境交通运输工具人员的证件 （1 1）属于交通运输工具方面的各种人员）属于交通运输工具方面的各种人员 （2 2）属于我方的各种人员）属于我方的各种人员1616（三）出入境交通运输工具（三）出入境交通运输工具 飞机；船舶；火车；汽车。飞机；船舶；火车；汽车。（四）出入境货物和行李物品（四）出入境货物和行李物品 1、出入境交通运输工具的载、出入境交通运输工具的载 运的货物。运的货物。2、出入境人员所携带的行李、出入境人员所携带的行李物品。物品。1717 二、出入境边防检查的任务二、出入境边防检查的任务一、出入境边防检查的总任务 维护国家主权和尊严，保证国家和对外开维护国家主权和尊严，保证国家和对外开放口岸出入境秩序，便利出入境人员和交放口岸出入境秩序，便利出入境人员和交通运输工具的通行，为国家的改革开放和通运输工具的通行，为国家的改革开放和社会主义建设服务。社会主义建设服务。1818二、二、出入境边防检查的具体任务出入境边防检查的具体任务（一）对出入国（一）对出入国(边边)境人员的护照、证件实施境人员的护照、证件实施 检查检查（二）对出入境交通运输工具实施检查（二）对出入境交通运输工具实施检查（三）对出入境交通运输工具实施监护和管理（三）对出入境交通运输工具实施监护和管理（四）对出入境人员的行李物品、人身、枪支（四）对出入境人员的行李物品、人身、枪支 弹药实施检查和管理弹药实施检查和管理（五）开展情报调研（五）开展情报调研1919（六）审查被阻止出境和境外遣返人员（六）审查被阻止出境和境外遣返人员（七）进行会谈会晤（七）进行会谈会晤（八）实施口岸查控（八）实施口岸查控（九）检查统计（九）检查统计（十）其它任务（十）其它任务 二、二、出入境边防检查的具体任务出入境边防检查的具体任务2020（一）对出入国境人员的护照、（一）对出入国境人员的护照、证件实施检查证件实施检查 1 1、检查各、检查各种出入境人员种出入境人员的护照、证件的护照、证件 2 2、为为出出入入境境手手续续不不符符的的旅旅客客办办理理签签证证加加 注注(加签加签)3 3、通过证件检查发现非法出入境人员、通过证件检查发现非法出入境人员2121（二）对出入境交通运输工具（二）对出入境交通运输工具实施检查实施检查1 1、对出出入入境境船船舶舶、飞飞机机、火火车车、汽汽车车和其他机动、非机动车辆的检查和其他机动、非机动车辆的检查 2 2、对交通运输工具服务员工的检查、对交通运输工具服务员工的检查3 3、完成其他任务、完成其他任务2222（三）对出入境交通运输工具（三）对出入境交通运输工具 实施监护和管理实施监护和管理1 1、对对出出入入境境交交通通运运输输工工具具实实施施不不同同形形式式的的 监护监护2 2、为上下交通运输工具的人员发放证件、为上下交通运输工具的人员发放证件（1 1）为为要要求求登登陆陆、住住宿宿的的船船员员签签发发船船员员登陆证登陆证。（2 2）为登轮人员签发登轮证件。）为登轮人员签发登轮证件。3 3、对上下交通运输工具的人员实施管理、对上下交通运输工具的人员实施管理2323（四）对出入境人员的行李物品、（四）对出入境人员的行李物品、人身、枪支弹药实施检查和管理人身、枪支弹药实施检查和管理 1 1、对出入境人员的行李物品检查、对出入境人员的行李物品检查2 2、对出入境人员实施人身检查、对出入境人员实施人身检查3 3、对枪支、弹药实施管理、对枪支、弹药实施管理2424（五（五 ）开开 展展 情情 报报 调调 研研1 1、边防情报工作、边防情报工作2 2、开展调查研究、开展调查研究3 3、开展群众工作、开展群众工作2525 （六）审查被阻止出境和境外遣（六）审查被阻止出境和境外遣返人员返人员 （七）会谈会晤（七）会谈会晤 1 1、会谈会晤是一项涉外工作、会谈会晤是一项涉外工作 2 2、对外友好活动、对外友好活动 3 3、对外宣传、对外宣传2626（八）口岸查控（九）边防检查统计（十）其它任务2727作业题：作业题：1 1、什么是出入境边防检查？、什么是出入境边防检查？2 2、出出入入境境边边防防检检查查的的地地位位如如何何？具具有有哪哪些些作用？作用？3 3、出入境边防检查的对象是什么？、出入境边防检查的对象是什么？4 4、出入境边防检查的具体任务是什么？、出入境边防检查的具体任务是什么？5 5、出入境边防检查有什么特点？、出入境边防检查有什么特点？2828