洲美地区的开发.ppt

洲美地區的開發洲美地區的開發 第四組第四組政四政四B 張景儀組長、林威齊張景儀組長、林威齊 政四政四A李經綸李經綸政二政二B林官翰、陳禹仲、李維育林官翰、陳禹仲、李維育日二日二B林紫瑩、林紫瑩、陳昱憲陳昱憲 英三英三A林妤珊、蘇芳宜林妤珊、蘇芳宜 大綱大綱I.洲美地區的背景介紹洲美地區的背景介紹 A.血緣聚落血緣聚落 B.產業結構產業結構 C.信仰中心信仰中心 D.景點介紹景點介紹II.洲美地區如何開發的問題與探討洲美地區如何開發的問題與探討 III.結語結語洲美地區的背景介紹洲美地區的背景介紹A.血緣聚落血緣聚落 傳統文化中最重要的人際關係是血緣，傳統文化中最重要的人際關係是血緣，因此宗族往往成為一地社會結構的根基，形因此宗族往往成為一地社會結構的根基，形成血緣聚落。而早期移入洲美的先民大都為成血緣聚落。而早期移入洲美的先民大都為郭姓宗族。他們一直在洲美從事農業活郭姓宗族。他們一直在洲美從事農業活動，加上地理環境形成的孤立性，以及後期動，加上地理環境形成的孤立性，以及後期限建、禁建的開發限制，因此外來人口並不限建、禁建的開發限制，因此外來人口並不多，居民流動性也不大，所以洲美聚落的居多，居民流動性也不大，所以洲美聚落的居民彼此親密程度頗高。民彼此親密程度頗高。B.產業結構產業結構 早期早期【洲美洲美】地區以農業、漁業為地區以農業、漁業為 主。隨著經濟轉型，農田逐漸消失，但仍主。隨著經濟轉型，農田逐漸消失，但仍 留有稻田、田園步道、水溝及水壩。留有稻田、田園步道、水溝及水壩。C.信仰中心信仰中心 洲美里內有座屈原宮，是本里居民共洲美里內有座屈原宮，是本里居民共 同的信仰中心，也是台灣唯一一座以奉祀同的信仰中心，也是台灣唯一一座以奉祀 【三閭大夫三閭大夫 屈原屈原】為主神的廟宇。每逢端為主神的廟宇。每逢端 午佳節，地方居民總是自發性全體動員，午佳節，地方居民總是自發性全體動員，舉辦隆重莊嚴的祭典儀式舉辦隆重莊嚴的祭典儀式湘水忠靈祭湘水忠靈祭 典儀式及獻江儀式、龍舟競渡、謝江儀式典儀式及獻江儀式、龍舟競渡、謝江儀式 等，此傳統一直傳承至今。等，此傳統一直傳承至今。屈原宮圖片屈原宮圖片 龍舟競渡的傳統由來已久，原始目的龍舟競渡的傳統由來已久，原始目的為祭祀屈原，並驅除水鬼邪氣，故由居民自為祭祀屈原，並驅除水鬼邪氣，故由居民自組頂洲美協勝和與下洲美金蘭社兩組頂洲美協勝和與下洲美金蘭社兩支隊伍於端午節時，進行龍舟競渡。支隊伍於端午節時，進行龍舟競渡。近年來，社區居民為延續此一具有地方近年來，社區居民為延續此一具有地方特色之傳統民俗文化，特別將單純的祭祀活特色之傳統民俗文化，特別將單純的祭祀活動擴大為多元的端午龍舟藝文活動，並邀請動擴大為多元的端午龍舟藝文活動，並邀請士林、北投地區的團體組隊參加龍舟競渡，士林、北投地區的團體組隊參加龍舟競渡，每年都有十隊以上參加龍舟趣味競賽。每年都有十隊以上參加龍舟趣味競賽。D.景點介紹景點介紹(1)社子島島頭公園社子島島頭公園 位於基隆河與位於基隆河與淡水河的交界處，淡水河的交界處，也是社子島的末端。也是社子島的末端。在基隆河畔遠眺是在基隆河畔遠眺是關渡平原與大屯山關渡平原與大屯山脈，往出海口的方脈，往出海口的方向可以看到著名的向可以看到著名的關渡廟與關渡大橋，關渡廟與關渡大橋，在這也可接觸潮間在這也可接觸潮間帶的生物。帶的生物。(2)社子花市社子花市 位於社子島的入位於社子島的入 口處口處、洲美快速道路洲美快速道路 旁，因此交通方便。旁，因此交通方便。花市內有別於一般的花市內有別於一般的 花市，以批發的花束花市，以批發的花束 做為販賣，它走的是做為販賣，它走的是 花田園藝與休閒結合花田園藝與休閒結合 的的 一個花市。一個花市。(3)北投焚化爐北投焚化爐 為洲美地區的地標為洲美地區的地標，但是此焚化爐有開發但是此焚化爐有開發 四大疑點：四大疑點：a.規劃不當規劃不當 b.回饋不公回饋不公 c.設計錯誤設計錯誤 d.嚴重衝擊環境嚴重衝擊環境 洲美相關地區的圖片僅供參考洲美相關地區的圖片僅供參考 五五分分溝溝九九份份溝溝舊舊雙雙溪溪河河步步道道 因為血緣、產業結構及信仰的關係，再因為血緣、產業結構及信仰的關係，再 加上特殊地緣及禁建政策的影響，洲美居加上特殊地緣及禁建政策的影響，洲美居 民彼此之間休戚與共。長久存在的凝聚力與民彼此之間休戚與共。長久存在的凝聚力與 情感一直都是支持洲美人的主要信念，也因情感一直都是支持洲美人的主要信念，也因 為此種特殊的地方認同感使得洲美的地方發為此種特殊的地方認同感使得洲美的地方發 展獨樹一格，得以保持完整的地方文化。展獨樹一格，得以保持完整的地方文化。洲美地區如何開發的問題與探討洲美地區如何開發的問題與探討Q1 洲美關渡平原紅樹林自然保留區與規劃洲美關渡平原紅樹林自然保留區與規劃 道路邊界緊聯，要如何才能讓洲美關渡平道路邊界緊聯，要如何才能讓洲美關渡平 原紅樹林自然保留區與規劃道路達到雙方原紅樹林自然保留區與規劃道路達到雙方 獲利，不會影響到各方的需要與維持？獲利，不會影響到各方的需要與維持？A1 由於關渡平原區段的開發，涉及關由於關渡平原區段的開發，涉及關 渡洲美防洪設施佈置改變，但若不進渡洲美防洪設施佈置改變，但若不進 行任何道路規劃開發，對於洲美關渡行任何道路規劃開發，對於洲美關渡 平原的發展會有不良影響。因此認為平原的發展會有不良影響。因此認為 採取逐步開發較好，在開發的同時一採取逐步開發較好，在開發的同時一 邊尋找洲美地區的替代道路並同時規邊尋找洲美地區的替代道路並同時規 劃洲美地區日後所通用的主要道路。劃洲美地區日後所通用的主要道路。如此一來，開發完成後，也可兼顧到如此一來，開發完成後，也可兼顧到 洲美發展及生態維護。洲美發展及生態維護。Q2 隨著經濟轉型，環境因此變化很大隨著經濟轉型，環境因此變化很大。人因人因 為自身利益而漸漸破壞環境，關於此，以為自身利益而漸漸破壞環境，關於此，以 關渡平原為例子，我們應該怎麼規劃才是關渡平原為例子，我們應該怎麼規劃才是 最好？最好？A2 近年來由於人為破壞及廢土傾倒，破壞了近年來由於人為破壞及廢土傾倒，破壞了 關渡地區的部分生態。若要開發關渡平關渡地區的部分生態。若要開發關渡平 原，應採取部分開發的方式，保留關渡平原，應採取部分開發的方式，保留關渡平 原大部分的自然生態，只針對影響生態不原大部分的自然生態，只針對影響生態不 大的地區進行小部份的建設以促進經濟發大的地區進行小部份的建設以促進經濟發 展。畢竟自然生態環境若一破壞，會造成展。畢竟自然生態環境若一破壞，會造成 損害，同時對關渡平原也是一大損失。損害，同時對關渡平原也是一大損失。Q3 若洲美開發成觀光區，將會對環境造成若洲美開發成觀光區，將會對環境造成 哪些影響？哪些影響？A3 對生態環境衝擊層面可分為實質環境衝對生態環境衝擊層面可分為實質環境衝 擊、生物衝擊、視覺景觀衝擊等三方面擊、生物衝擊、視覺景觀衝擊等三方面：(1)實質環境衝擊：包括土壤、水、空實質環境衝擊：包括土壤、水、空 氣、以及其他衝擊氣、以及其他衝擊 (2)生物衝擊：包含對植物、動物之影響生物衝擊：包含對植物、動物之影響 (3)視覺景觀衝擊視覺景觀衝擊 小結小結Q4 焚化爐對洲美的影響該如何解決？焚化爐對洲美的影響該如何解決？A4 北投焚化爐開始營運後，當地居民說曬棉北投焚化爐開始營運後，當地居民說曬棉 被時發現上面有小黑點，而農作物收成被時發現上面有小黑點，而農作物收成 有減少的現象等。因此政府成立環境監有減少的現象等。因此政府成立環境監 督委員會作為監督焚化爐的操作營督委員會作為監督焚化爐的操作營 運與污染防治，但卻無法達到效運與污染防治，但卻無法達到效 能，所以應該運作更積極或組織更開放的能，所以應該運作更積極或組織更開放的 環境監督委員會才是解決地方衝突的正環境監督委員會才是解決地方衝突的正 途。途。continue 雖然政府針對垃圾焚化爐區域社區訂定雖然政府針對垃圾焚化爐區域社區訂定提供回饋金要點，但目的是積極推動提供回饋金要點，但目的是積極推動 垃圾處理計畫以及順利興建區域性垃垃圾處理計畫以及順利興建區域性垃 圾焚化廠，但地方認為，回饋金撥放的圾焚化廠，但地方認為，回饋金撥放的 目的，應該是補償或防範在地居民因為焚化目的，應該是補償或防範在地居民因為焚化 爐的營運，而可能遭受的身體健康與生活品爐的營運，而可能遭受的身體健康與生活品 質的不利影響。質的不利影響。continue 此外，監督委員會將在地居民排除在外，此外，監督委員會將在地居民排除在外，更加深民眾的不信任感。因此政府開放環更加深民眾的不信任感。因此政府開放環 境監督委員會讓民眾得以參與，使成為民境監督委員會讓民眾得以參與，使成為民 間監督機制的一環，也成為焚化爐社區永間監督機制的一環，也成為焚化爐社區永 續發展的重要關鍵。續發展的重要關鍵。continue 當然民眾也嚴格要求回饋金的專款專當然民眾也嚴格要求回饋金的專款專 用、環境監測、流行病學調查，以及建用、環境監測、流行病學調查，以及建 立有力的民間監督機制，雖然不能保證焚立有力的民間監督機制，雖然不能保證焚 化爐因此沒有危險，但這能有效降低其危化爐因此沒有危險，但這能有效降低其危 害，也能加強社區民眾對環境問題的了解害，也能加強社區民眾對環境問題的了解 與對政府施政的信心。這些都是解決當前與對政府施政的信心。這些都是解決當前 我國焚化爐社區環境衝突問題的重要工我國焚化爐社區環境衝突問題的重要工 作，值得政府與民間一道積極推動。作，值得政府與民間一道積極推動。Q5 興建士林北投科技園區的利弊興建士林北投科技園區的利弊?a.就經濟發展的層面來看，科技園區的設就經濟發展的層面來看，科技園區的設 立，對於我國年產值、吸納就業人數、對立，對於我國年產值、吸納就業人數、對 外貿部門與總體經濟成長貢獻等，都有極外貿部門與總體經濟成長貢獻等，都有極 可觀的效益，但也須注意許多顯性、隱性可觀的效益，但也須注意許多顯性、隱性 的成本與外部性的計算的成本與外部性的計算。另外有人對科技另外有人對科技 園區的一再設立提出質疑：有沒有可能出園區的一再設立提出質疑：有沒有可能出 現園區過度浮濫、產業政策不足或使許多現園區過度浮濫、產業政策不足或使許多 研發中心外移，讓科技園區閒置成蚊子館研發中心外移，讓科技園區閒置成蚊子館 等問題等問題。b.從從環境保護以及人文關懷層面來看，園區環境保護以及人文關懷層面來看，園區 成立的同時，也會造成一些損失和風險，成立的同時，也會造成一些損失和風險，例如人文景觀的破壞、土地徵收的價格減例如人文景觀的破壞、土地徵收的價格減 半或自然環境的破壞等，因此我們應該對半或自然環境的破壞等，因此我們應該對 這塊淨土多加保育而不是一味的開發這塊淨土多加保育而不是一味的開發。綜合以上各點，本組認為，都計單位須審綜合以上各點，本組認為，都計單位須審 慎的評估其成本效益以及風險，若真要開慎的評估其成本效益以及風險，若真要開 發為科技園區，不僅要在環保、人權等面發為科技園區，不僅要在環保、人權等面 向上有很詳盡的配套和補償措施，還要結向上有很詳盡的配套和補償措施，還要結 合一些環保人才並配合一些生態社區的理合一些環保人才並配合一些生態社區的理 念來規畫，且應該要發展成所謂的環保科念來規畫，且應該要發展成所謂的環保科 技園區或綠能園區，才是比較合理的辦技園區或綠能園區，才是比較合理的辦 法，也能真正達到法，也能真正達到塑造綠色運輸以及生態塑造綠色運輸以及生態 節能空間環境建構雙溪河岸示範性生態社節能空間環境建構雙溪河岸示範性生態社 區的標準。區的標準。結結 語語洲美開發成觀光區對環境造成的影響以下就開發對生態環境衝擊提供其衝擊層面可分以下就開發對生態環境衝擊提供其衝擊層面可分為實質環境衝擊、生物衝擊、視覺景觀衝擊等三為實質環境衝擊、生物衝擊、視覺景觀衝擊等三方面，茲分述如下：方面，茲分述如下：實質環境衝擊土壤：植群覆蓋消失或組成改變、土壤緊壓化、歩土壤：植群覆蓋消失或組成改變、土壤緊壓化、歩道加寬及歩道沖蝕等問題；以及遊憩設施興建、硬舖道加寬及歩道沖蝕等問題；以及遊憩設施興建、硬舖面等皆會造成地表的侵蝕與土壤流失。面等皆會造成地表的侵蝕與土壤流失。水：包括濫捕而使水中生物數量減少、垃圾或有毒水：包括濫捕而使水中生物數量減少、垃圾或有毒物質污染；淡水資源的耗竭、水土保持不好造成泥沙物質污染；淡水資源的耗竭、水土保持不好造成泥沙淤積而氾濫、泥沙沉澱、污染、優氧化等，致使許多淤積而氾濫、泥沙沉澱、污染、優氧化等，致使許多物種喪失棲地等結果。物種喪失棲地等結果。空氣：包括車輛所排放的廢氣、露營烤肉的黑煙等，空氣：包括車輛所排放的廢氣、露營烤肉的黑煙等，由於植物暴露在污染物質下，會產生氣孔關閉而增加由於植物暴露在污染物質下，會產生氣孔關閉而增加葉表面的溫度。葉表面的溫度。實質環境衝擊其他衝擊：例如沙漠化是一種土地退化的現象，其他衝擊：例如沙漠化是一種土地退化的現象，除了全球氣候變遷等大環境的天然因素外，人類過度除了全球氣候變遷等大環境的天然因素外，人類過度的開發活動、砍伐森林、破壞植被等，都會使草原的的開發活動、砍伐森林、破壞植被等，都會使草原的生產能力下降，導致土壤退化為沙漠，而不再適合生生產能力下降，導致土壤退化為沙漠，而不再適合生物生存。物生存。生物衝擊植物：較為直接的影響是對於歩道沿線生態所造成植物：較為直接的影響是對於歩道沿線生態所造成的衝擊，其中以踐踏衝擊效應使歩道兩側的土壤變密的衝擊，其中以踐踏衝擊效應使歩道兩側的土壤變密實，影響到地被植物的生長高度而歩道沿線週邊的植實，影響到地被植物的生長高度而歩道沿線週邊的植物，則因踐踏傷害或旅客的攀折而死亡、消失，以致物，則因踐踏傷害或旅客的攀折而死亡、消失，以致被其他對於踐踏抵抗力較高的植物所取代。被其他對於踐踏抵抗力較高的植物所取代。動物：不同種類的動物對於人類干擾的承受能力也動物：不同種類的動物對於人類干擾的承受能力也不同，通常忍受力差的往往被適應力強的動物取代。不同，通常忍受力差的往往被適應力強的動物取代。人類對動物造成的干擾，大致可分為直接與間接兩種，人類對動物造成的干擾，大致可分為直接與間接兩種，直接的效應是直接影響野生動物，間接的效應是干擾直接的效應是直接影響野生動物，間接的效應是干擾棲地。棲地。視覺景觀衝擊視覺景觀的衝擊主要是由於景觀上的改變所形成的，視覺景觀的衝擊主要是由於景觀上的改變所形成的，產生不調和或不自然之現象，一般遊客在心理上對於產生不調和或不自然之現象，一般遊客在心理上對於擁擠、衝突、景觀不協調等現況上的認知，造成遊客擁擠、衝突、景觀不協調等現況上的認知，造成遊客在遊憩體驗與心情狀態上呈現負面的影響。在遊憩體驗與心情狀態上呈現負面的影響。總結 洲美關渡平原紅樹林自然保留區洲美關渡平原紅樹林自然保留區關渡平原紅樹林自然保留區是台灣面積最大、較完整關渡平原紅樹林自然保留區是台灣面積最大、較完整的水筆仔純林，也是全世界水筆仔分部最北界，因其的水筆仔純林，也是全世界水筆仔分部最北界，因其生態的豐富與珍貴性受文化資產保存法規範保護。生態的豐富與珍貴性受文化資產保存法規範保護。此外，根據行政院核定實施之臺灣沿海地區自然環此外，根據行政院核定實施之臺灣沿海地區自然環境保護計畫，本開發區為淡水河口保護區之境保護計畫，本開發區為淡水河口保護區之一般保護區，若開發便已違反一般保護區，若開發便已違反”維持現有資源利用維持現有資源利用形態形態”規定而背離國家生態保育政策。規定而背離國家生態保育政策。