安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案【十二篇】.docx

安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案【十二篇】安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案1县安委会：按照略安委会发20203号文件要求，关于印发全县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知，结合实际，现将徐家坪镇2020年专项整治工作情况报告如下：一、工作开展情况我镇于7月份在全体镇村干部会议上就安全生产专项整治三年行动工作做了全面的安排部署，成立了行动专班，制定印发了徐家坪安全生产专项整治三年行动实施方案的通知，对安全生产整治行动的工作时限、检查重点、责任分工、工作措施、工作要求进行了明确，并组织相关站所和干部立即开展检查工作，严防各类事故发生。二、整治任务情况按照县安委会工作要求，结合我镇的实际情况，这次工作开展的重点是全镇范围内所有的生产经营单位，重点检查企业、道路交通、危险化学品、民爆物品、公共场所、校园安全、食品卫生、防汛防滑、建筑施工、烟花爆竹、消防重点领域的安全生产情况。本次检查采用自查和分组检查相结合的方式，具体分七组开展工作：一是安监站牵头，国土所、派出所配合，重点对镇内电站安全进行检查；二是派出所牵头，对公共场所，消防安全、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全进行检查；三是项目办牵头，对镇内施工安全进行检查；四是交警中队牵头，司法所配合，对通村客运、过镇车辆、村级道路安全进行检查；五是各包片领导牵头，国土所和包村干部具体负责，对各村地质灾害点安全进行检查；六是食药监所牵头，卫生院、初级中学、中心小学配合，对食品药品，校园安全进行检查;七是供电所负责排查整治供电设施和线路安全隐患，对全镇的供电情况进行检查。同时，按照安全生产网格化管理相关要求，各分管领导对分管范围安全生产检查工作负责主要责任，各包片领导对所联系村安全生产工作负责检查指导责任。三、制度完善情况一是成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各成员单位为成员的“标准化建设”工作专班，具体领导和推动“制度化建设”工作的开展;二是成立专班，认真研究制定了徐家坪安全生产专项整治三年行动实施方案明确分工，夯实责任;三是及时召开三年行动专题会议和学习总书记关于安全生产的重要论述视频会议。通过一系列安全生产三年整治行动工作安排，促使各村各单位进一步重视安全生产工作，健全了安全生产工作制度，明确了安全生产包抓责任，进一步完善了安全生产责任网格。四、整治工作成效自安全生产专项整治三年行动开展以来，对全镇各个领域内的安全大检查进行了全方位、零死角的排查，共检查出安全生产隐患21个，责令立即整改17个，限期整改4处。其中烟花爆竹经营点4家、水电站1家（3处）、加油站1处，社区工厂消防安全隐患2处、中小学、幼儿园4家。现场责令整改道路交通安全隐患8次的安全专项检查。五、存在的问题和打算通过近期安全生产大检查暨百日整治行动，虽然取得了明显的工作成效，但还存在一些问题。一是部分群众和单位安全意识淡薄，存在侥幸心理，特别是农村消防、交通安全等方面监管难度较大。二是安全生产监管专业水平有待提高，特别是消防、危化安全对专业技术能力要求较高，镇安监站缺乏专业技术力量，监管工作主要停留在安全管理制度和一般隐患排查方面。下一步，我镇将进一步坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻落实略安委会发20203号文件要求，努力完成安全生产专项整治三年行动各项工作任务，确保全镇安全生产形势持续稳定。安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案2市安委办：根据市安委办转发省安委办关于进一步推进安全生产专项整治三年行动的通知要求，现将罗湖区今年以来开展安全生产专项整治三年行动工作总体情况报告如下：一、总体工作情况今年以来，我区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，在全区范围内深入开展安全生产专项整治三年行动，全力防范化解突出风险隐患，全区安全生产整体水平明显提高。一是领导靠前指挥，区委区政府主要领导、分管领导先后召开多次会议，对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进，对防范化解各类安全隐患提出具体要求；在中秋、国庆和安全生产特别防护期等重要节日和纪念日期间，亲自带队下沉基层开展现场检查和督导，有力确保了各项工作的推动和落实；二是提前部署谋划，第一时间制定了1个总体方案和8个子方案，明确重点整治任务和责任分工，并成立工作专班，落实“三会三报”工作机制，结合每天市里的视频调度会进行集中会商，研判形势，部署具体工作内容；三是完善工作机制，全面实施“一线三排”工作机制，严格落实有方案、有部署、有机构、有检查、有宣传、有路线图、有台账、有考核、有效果、有大事记“十个有”工作措施；四是强化督导检查，成立区专项督导检查组下沉基层，每日现场督导，查摆问题，对发现的问题采取实行跟踪销号的机制，逐一督促落实整改。三年行动行动开展以来，全区共排查发现隐患23708宗，整改隐患19955宗，实施行政处罚1019次，罚款633.745万元。1-11月份生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降了38.1%、46.67%、25%，未发生造成人员伤亡的自然灾害事件，总体安全形势平稳可控。二、具体工作开展情况（一）学习贯彻习近平总书记重要论述情况。一是抓理论学习提升干部安全意识。在区委常委会（扩大）会议多次传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，并将有关内容作为区委理论学习中心组的常态化学习范畴。全区各部门、各单位通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座、安全生产公益直播活动等多种方式进行专题学习，全年开展专题学习108场，累计学习人数5052人次。二是抓机制建设压实监管责任。进一步完善安全生产责任机制，起草了罗湖区党政领导干部、党政各部门两个安全生产责任制规定，对应急管理和消防考核标准进行修改完善，实行区、街道安委会主任由党政主要负责同志共同担任的“双主任”制，落实街道办事处主任直接分管安全生产工作。三是抓宣传教育筑牢人民防线。在深圳晚报开设湖哥说安全专栏，在全市率先通过“学习强安”开辟安全专栏，以案说法，强化事故警示教育；充分利用“安全罗湖”等各类平台，推送安全生产相关知识390余条，阅读量超过6.5万次；开展安全生产观念主题语征集活动，参与2020年应急管理普法知识竞赛，有效扩大了安全宣传的社会面。（二）企业落实安全生产主体责任情况。一是开展标准化创建工作。组织辖区内所有危险化学品生产、仓储经营等企业开展安全生产标准化创建工作，建立危险化学品重大危险源单位源长制，完成辖区679家工贸企业新一轮基础信息采集，250家使用危险化学品企业均纳入辖区危险化学品数据库实现动态监管。二是完善社会共治机制。推动建立罗湖区轻型自卸货车协会等一批行业协会，完成26家高危生产经营单位安责险2.9亿余元投保。三是压实企业主体责任。持续推进各类企业建立安全岗位责任制“一起一清单”，制定罗湖区重大风险联防联控工作规定和63类行业风险等级评定指引，制定下发26个行业社会单位消防安全自查自改指引，通过组织培训和自查自改提高企业从业人员风险意识。四是加大事故高发领域执法检查。对事故高发的建筑施工、小散工程、零星作业等领域开展重点执法检查，全年共排查发现隐患23708宗，整改隐患19955宗，实施行政处罚1019次，罚款633.745万元。（三）危险化学品安全生产专项整治情况。一是营造宽松开放的危险化学品经营许可准入环境，推进“零跑动次”和全流程网上办理，辖区涉危行政许可事项网上通办率达到100%，实现零跑动次，将危险化学品经营许可时限由原先的28个工作日压缩至7个工作日，并实现危险化学品经营许可证变更许可“秒报秒批”。二是加大危险化学品安全专项整治力度，2020年以来重点开展了七大专项整治行动，严厉打击危险化学品领域违法违规行为，严格落实“零容忍、严执法、重实效”执法机制，全区共出动执法人员6951人次，检查涉危企业3390家次，发现安全隐患2044个，已整改1893个，查处非法储存危险化学品7190公斤，立案1宗，行政处罚5万，处置非法销售“黑油品”515升。三是加强安全培训教育提高从业人员素质，组织各监管部门学习危险化学品中间仓库安全管理规范危险化学品储存柜安全技术要求及管理规范，对街道监管人员、加油站主要负责人和安全管理人员开展加油站安全重点检查指引培训，安排企业参加广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统（一期）视频培训，充分发挥线上宣传和线下教育培训的双重作用，加大危险化学品和安全生产事故教训的传播和覆盖力度，围绕事故警示、安全科普、安全要求多角度，共向辖区涉危企业负责人、从业人员发放事故案例警示教育宣传视频1000套，警示教育宣传手册600本。四是创新安全生产标准化评审工作机制，梳理辖区化工医药和危险化学品企业安全生产标准化建设情况，推进达标评审；以宣贯创新举措为抓手，加快推进安全生产标准化建设，全面简化审查流程，试行清单化管理，全部完成辖区22家加油站及1家医药企业安全生产标准化三级达标审查任务，达标率100%。（四）消防安全领域专项整治情况。一是完善消防基础设施。新增建设17座“小型消防站”，新增204名政府专职消防员编制，稳步推进了清水河特勤消防站建设。二是高压除患强化综合治理。针对辖区火灾高风险区域稳步推进打通生命通道、城中村消防安全综合治理、电动自行车等专项整治工作，今年共排查隐患9521处、整改隐患8279处；成立督导组16个、督导检查13次、检查单位63家、督导问题63个；行政处罚9次、罚款5万元；警示约谈51家。三是推进智慧消防建设。投入2700万元推进消防监督移动执法终端系统、智慧消防感知系统、城区运行智慧中心（消防分中心）建设、小型消防站3D火灾监控系统和社区专干管理制度等5个创新项目建设；探索推进电动自行车“一车一码”微改革工作，9月份试点至今，辖区共投放二维码1.02万个，扫码注册电动自行车2950台。四是开展消防安全宣传。以“现场教学+在线同步直播”的方式组织开展消防安全知识培训授课，深入辖区开展“四进”等消防宣传活动，开展“119”消防宣传月和兼职消防队比武竞赛，全区共开展消防演练120余次，开展消防安全宣传活动70余场，发放宣传资料25000余份，极高效地丰富了群众消防安全知识。（五）道路运输安全生产专项整治情况。一是摸清辖区客货运车辆底数。辖区共计有16家客运企业，1323台客运车辆；注册地在罗湖辖区内的货运企业共610家，营运货车1191台。二是开展隐患清零行动。开展“两客一危”运输车辆清查行动，逐车登记产权、性质、经营权属，健全车辆档案，目前已完成辖区“两客一危”变相挂靠清理整治，辖区监管内大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车等客货运车辆检验率、报废率达100%。三是加大道路交通打非治违。今年以来市交通运输局执法支队罗湖大队共查处道路交通违法违规案件1059宗，查处处罚金额559.57万元；罗湖交警大队共查处各类交通违法行为524416宗，查获涉酒驾驶违法行为683宗，查处涉摩涉电车辆违法1911宗。四是完善道路设施安全防护。全面梳理辖区存在的“机非分离”等交通设施设施隐患，形成台账信息表，创建了三年项目实施库，全年共巡查发现并修复交通安全设施隐患6012处，完成深南东路人民南路口等18条道路的“机非分离”交通设施整治，协调重复开挖路段的进场顺序和施工工序，形成统筹实施方案134个，减少道路开挖633条，占比约43.75%。（六）城市建设安全生产专项整治情况。一是细化措施完善机制。制定了重点推进路线路，共计9大块、47项重点项目，其中今年内需完成的35项已全部完成任务；制定了深圳市罗湖区在建房屋建筑和市政基础设施工程防御台风、暴雨应急响应工作指引等5个制度措施，形成清晰的责任清单；制定安全生产岗位职责清单安全生产奖惩制度等办法，明确安全生产岗位职责清单，建立安全生产奖惩制度。二是落实在建项目重点管控。重点开展深基坑、建筑起重机械、模板及脚手架、预防高坠、临时用电、智能化信息化、建筑工地食堂食品等专项整治，今年以来共检查1788项次，发现隐患4655项，整改隐患4655项，下发停工119份，责令整改1138份，省动态扣分732份，黄色警示64份，红色警示12份，约谈102项次，行政处罚40宗，处罚金额135.5万元。三是开展新建项目“四方约谈”。制定罗湖区新建项目开工前安全生产四方约谈制度，由相关部门联合对新建项目开工前安全生产开展约谈，截至目前，共开展7次四方约谈，约谈84个项目，约252人。四是强化科技监管。通过智慧监管平台和视频监控系统开展远程核查，委托深圳市城市公共安全研究院对无法及时消除安全隐患的45栋较大风险房屋进行实时智能安全监测，利用小散工程和零星作业智能纳管平台加强作业动态监管。（七）工业园区等功能区专项整治情况。一是开展排查摸底。经排查我区现有涉及生产制造业的工业园区有10个，园区内主要为珠宝加工、服装加工、电子、印刷、网商等类型企业，其中确定经罗湖区政府挂牌的工业园区一家（莲塘工业园区）。二是推进专项治理。制定重点任务推进路线图，制定三个清单内容，并联合有关部门开展工业园区执法检查，共检查企业679家，发现隐患1394项，立案23宗，罚款16.49万元，对辖区内已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业，采取劝导、执法、拆违等多种手段，回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。三是完善园区管理。督促园区设立安全管理办公室和专职安全管理人员，签订安全生产责任书，实施封闭式管理，并聘请第三方安全服务机构对工业园区及园区内企业开展了排查、整治和风险评估工作，建立健全安全管理体系。四是加强应急保障。制定完善应急预案，成立义务消防队，组织开展了2次应急演练；开展学习强安APP学习考核和持证上岗培训，强化企业主体风险意识和应急能力。（八）危险废物等安全生产专项整治情况。一是开展危险废物安全风险排查整治。共检查产废企业405家，发现存在问题企业215家，已完成整改170家；开展了罗湖区机动车维修行业危险废物整治工作，重点核查51家涉嫌一年未转移危废的企业，目前13家停业搬迁，38家企业已完成固废平台申报登记工作。二是持续推进企业环境应急预案备案动态管理。督促企业制定自身环境应急预案并及时进行备案审核，目前已有123家企事业单位在广东省环境风险源和应急资源信息数据库平台通过应急预案备案审核。三是严格落实危险废物申报登记制度。目前，罗湖区已有464家危险废物产生企业在广东省固体废物环境监管信息平台进行注册，其中已完成申报登记461家，申报完成率达到99.4%。四是确立三张重点监管名单。先后建立了重点危险废物产生单位名单、环境安全隐患排查重点企业名单、重点环保设施和项目名单“三张”名单，组织第三方技术单位开展突发环境事件、污染处理设施风险评估，形成全区、企业、设施三级风险评估、治理机制。三、目前存在的不足及下一步工作计划今年以来，在市安委办的指导下，我区三年行动计划全面推进，各单位迅速行动，制定方案和成立工作机构，加强安全隐患的排查整治，推动重点任务的开展进行，取得了一定的工作成效。但也还存在部分单位风险意识不足、基层专业人员力量不足、市级与区级单位衔接存在空隙等不足的地方。下一步，就继续落实市安委办的工作部署，按照罗湖区安全专项整治三年行动实施方案的要求，将重点开展好以下工作：（一）深入推进实施计划。严格落实国务院、省、市、区的安排部署和领导要求，严格执行三年行动实施方案重点任务路线图，加大宣传力度和执法力度，将方案计划向企业倾斜，全面压实企业安全生产主体责任。全面推行“一线三排”工作机制，加强重点领域和场所的安全隐患排查整治，充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介开展全方位、多层次的宣传，完善“三会三报”工作机制，推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。（二）重点攻坚问题难题。紧盯专项整治工作中的重大问题、重大事项，落实“一事一策”，综合运用领导分片包干、现场推进会、“开小灶”、专家指导、学习借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施，集中力量重点攻坚，有力解决一批重点难点问题，落实一批重大项目，出台一批重大举措，推动公共安全隐患排查和安全预防控制体系逐步完善，整治工作取得明显成效。（三）加快能力建设和制度建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，树牢安全发展理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理，建立健全重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，为我市加快建设“先行示范区、强国城市范例”提供有力的安全保障。（四）积极建设信息报送系统。积极配合市应急管理局建设三年行动信息报送系统工作，重点开展好信息系统在罗湖区率先试点使用计划，督促“三会三报”工作机制的落实，配齐专业人员力量，加强市级与区级单位之间的工作衔接和沟通，加快推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案3各村（社区）、镇属各相关工作部门：花坪镇2021年安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。花坪镇人民政府办公室2021年4月13日按照国家、省、市、县安委会关于安全生产专项整治三年行动工作的部署要求，强化安全责任为重点，以预防事故为主攻方向，以防范化解重大安全风险为治理目标，组织开展安全生产专项整治三年行动，顺利完成动员部署和排查整治两阶段目标任务。为切实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得实效，全力推动安全生产整体水平明显提升，进一步压实安全生产责任，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实各级决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步，提供坚实安全保障。二、主要任务（一）开展全社会整体安全水平提升攻坚战。全面学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，镇人民政府要将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习的必学内容，每半年至少组织学习1次；各专题专项整治组组长每季度至少主持召开1次专项整治三年行动工作调度会。要以“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“安全生产万里行”等活动为载体，广泛开展安全应急科普宣教活动，充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用，深入推进安全文化建设示范企业创建工作，推进公共安全设施建设，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，持续开展应急科普宣传，在全社会营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围，提升全民安全生产和科学应急意识，真正实现以文化促安全，以安全促发展，抓好安全标准化体系的建设，打造本质安全型企业，进一步提升全社会整体安全水平，实现安全发展、和谐发展。（二）开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大安全风险辨识管控的规定要求，在本辖区、本行业领域特点，对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。（三）开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。全面督促本辖区、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。帮助指导企业排查整治隐患；要采取专项检查、联合执法检查、综合督查检查等形式，对企业安全生产专项整治三年行动情况每月检查1次，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。确保2021年底，企业自查、各级检查发现的一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。（四）开展安全生产“打非治违”攻坚战。各各行业主管部门以交通运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、城镇燃气、旅游、特种设备等行业领域为重点，严查各类违法违规行为，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，一经发现及时移交花坪综合行政执法分局立案查处。铁心硬手、重拳出击，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。（五）开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、化工、城镇燃气、旅游、特种设备等行业领域为重点，坚持“政府推动、市场倒逼，依法依规、统筹协调”原则，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化安全监管执法，严格执行安全生产法、安全生产许可证条例等法律法规以及相关安全生产标准规范，在行政许可和执法检查过程中，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，深入推进源头治理，促进安全生产整体水平提升。（六）开展企业技术改造升级攻坚战。以企业为主体,以市场为导向，以创新为动力，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、建筑施工、道路交通、城镇燃气、旅游、特种设备等高危行业领域，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。（七）开展安全生产监管执法能力提升攻坚战。推动执法力量在深入企事业单位执法检查力度；各行业监管部门在4月底前全面开展一次全员安全生产和执法能力培训。规范执法行为，全面落实行政执法三项制度，加强事中事后监管，深入推进分级分类精准化执法。辖区内重点企业在1个年度内全覆盖执法检查；加强执法工作监督，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。加强协调联动，建立完善联合执法，加强职能部门协同配合；严格执行安全生产严重违法失信行为惩戒制度；严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接，深入贯彻实施刑法修正案，加大严重违法行为刑事责任追究。（八）开展企业从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制各类安全事故为导向，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，以提升危险化学品、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点，深入开展各行业领域全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育，落实各行业领域企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，到2021年底，各行业部门组织企业主要负责人、安全管理人员开展安全生产培训2次以上；督促企业法定代表人、实际控制人等主要负责人强化落实安全生产第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，每月至少召开1次会议，安排部署本企业安全生产工作，对本企业安全生产专项整治三年行动推进情况适时调度、掌控，及时解决推动过程中存在的问题与不足；要亲自安排、带头学习，每月组织学习1次习近平总书记关于安全生产重要论述，推进习近平总书记关于安全生产重要论述有效落实到企业生产一线。确保各行业企业在岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗，特种作业人员100%持证上岗；凡发生亡人责任事故的企业主要负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经培训考核合格。着力提升高危行业从业人员安全技能水平，补齐高危行业从业人员安全素质短板，为高危行业高质量发展、安全发展提供支持。（九）开展安全生产“三基”建设攻坚战。根据县安委办要求，建立镇级“一办一队一库”（一办：应急办、安委办、防灾减灾办三办合一联合办公，人员不少于3人；一队：建立应急救援队伍不少于30人；一库：建立完善应急物资储备库）、村（社区）级建立“一站一队一室一员”（一站：应急管理站；一队：应急救援队，人员不少于10人；一室：应急物资储备室；一员：村级安全员，组级安全联络员）要求，在4月30日前，全面完成建立。要进一步深入推进基层网格建设，按照凤冈县进一步推进基层安全责任体系“六级六覆盖”网格化建设工作方案（凤安委发20207号）要求，认真选用组级安全联络员，结合实际优先选用包组干部、“五员”等人员，全面落实村民组安全联络员管理职责和考核，夯实安全生产和应急管理基层基础。积极推进应急管理网格化系统APP推广运用，2021年6月30日前要完成应急管理网格化系统APP推广运用。（十）开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。督导企业落实安全生产主体责任，制定完善应急预案，落实应急演练，依法建设企业应急救援队伍；各行业主管部门加强预案管理和应急队伍建设，进一步强化对企业应急预案和应急演练工作的管理，进一步督导企业专（兼）职应急队伍的建设，进一步规范经开区专业应急救援队伍的建设，进一步统筹辖区内各类安全生产应急救援队伍建设，进一步建立完善安全生产应急救援联动机制；镇级要统筹规划安全生产应急救援队伍的建设，加强专业救援队伍装备的配备，加强应急救援物资的管理，适时开展救援装备使用培训。四、整治步骤从2021年4月至12月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2021年4月）。各部门及有关单位全面总结三年行动前两阶段工作情况，结合本辖区、本行业安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；要通各类新闻媒体，广泛宣传集中攻坚具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。（二）实施攻坚（2021年5月至10月）。各各部门及有关单位要制定目标任务清单，将目标任务细化分解融入本行业的集中攻坚工作方案，抽调骨干力量，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。（三）督查问效（2021年11月至12月）。镇安委办每个季度对各村（社区）、各行业部门开展一次安全检查，全面分析安全生产工作落实情况。认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保集中攻坚取得实效，为下一年安全生产工作打好基础，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动安全生产整体水平提升。五、保障措施（一）加强组织领导。要从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展安全生产专项整治集中攻坚的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为。各村（社区）、各有关部门负责人是本辖区、本部门攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本辖区、本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。（二）强化责任落实。认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及贵州省实施细则，压实领导干部安全生产责任，层层传导压力，主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。各行业主管部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患，认真落实部门监管责任，督促、指导重点地区、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。（三）抓好统筹协调。镇安委办负责全镇安全生产集中攻坚调度工作，统筹做好督促、协调、服务工作，重大事项及时报镇党委研究解决。要进一步压实工作责任，明确时间节点，稳步有序推进攻坚任务落地落实；要牢固树立系统思维，着眼于从根本上解决问题、消除隐患，实现长效长治，推进安全生产整体水平明显提升。（四）营造浓厚氛围。要充分利用广播、标语、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，大力宣传集中攻坚任务目标、进展情况；结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。（五）严格督导考核。镇安委会要就安全生产工作按月召开例会，及时调度、通报集中攻坚进展情况，对工作不落实、推进不力的部门，将适时进行约谈、问责。各行业部门每月向镇安委办报送一篇安全生产三年整治工作信息。安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案4记者从应急管理部获悉：国务院安委会日前印发全国安全生产专项整治三年行动计划，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。据悉，行动计划包括专项整治三年行动计划总方案和11个专项实施方案，分别是“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”、“落实企业安全生产主体责任”2个专题，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等安全整治9个专项。推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。到2022年底，力争实现切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。行动计划提出，各地区、各有关部门和单位要加强组织领导，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施；完善法规制度，注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题，制修订一批安全生产强制性国家标准、行业标准；强化保障能力，完善支持安全生产工作政策体系，强化中央和地方财政对安全生产工作的经费保障，培育发展一批有实力的安全技术服务机构；改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，加强宣传教育；严格问效问责，加强督促检查，对整治工作不负责、不作为，逾期没有完成目标任务的，坚决问责，确保整治工作取得实实在在成效。安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案5xxxx年，根据国务院安委会统一部署，在省委、省政府高位推动下，我省明确“x+x+xx”任务框架，全力实施安全生产专项整治三年行动，顺利完成动员部署和排查整治两阶段目标任务，全省上下安全发展理念更为牢固、安全责任更为夯实、风险管控更为有力、隐患整治更为彻底，取得了良好成效。但是，应该清醒认识到，我省安全生产基础薄弱、企业主体责任不落实、部分行业领域事故易发多发、整体安全水平依然不高等问题没有本质改变。为切实推进全省安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得实效，全力推动我省安全生产整体水平明显提升，省安委会决定，xxxx年在全省组织开展安全生产“十大攻坚战”行动，方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，扎实推进全省安全生产治理体系和治理能力现代化，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步，描绘好新时代x改革发展新画卷提供坚实安全保障。二、基本原则坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全面提升安全生产工作水平，强化各项安全防范措施落实，促进全省安全生产形势持续平稳向好。坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本地区、本行业领域安全生产工作的重点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全生产整体水平提升。坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理，挖掘各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本；努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头管控、科技提升，着力解决历史性、根本性问题。坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持全面检查与专项巡查相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。三、主要任务（一）开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大安全风险辨识管控的规定要求，结合本地、本行业领域特点，对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。（二）开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。各地、各部门要通过邀请专家、购买第三方服务等方式，指导帮助企业排查整治隐患；要采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。确保xxxx年底，企业自查、各级检查发现的一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。（三）开展安全生产“打非治违”攻坚战。以交通运输、建设工程施工、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，铁心硬手、重拳出击，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。（四）开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、冶金等行业领域为重点，坚持“政府推动、市场倒逼，依法依规、统筹协调”原则，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化安全监管执法，严格执行安全生产法、安全生产许可证条例等