县文广旅体局推进法治建设工作发展规划.docx

县文广旅体局推进法治建设工作发展规划 20xx年，我局推进法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县司法局的具体指导下，认真贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定、国务院法治政府建设实施纲要（xxxx-20xx年）、x省贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的实施意见、xx县贯彻落实法治政府建设实施纲要（xxxx-20xx年）实施方案及县相关文件精神，加强局党组对法治政府建设的领导，以叶其娇局长为第一责任人，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。坚持以依法行政与推进法治政府建设工作为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，认真落实上级工作部署，加强组织领导，不断推进我局行政执法工作与推进法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化。现将我局20xx年度推进法治政府建设工作报告如下： 一、依法全面履行政府职能 （一）深化行政审批制度改革 我局所涉及的各项行政审批权限，无行政审批中介服务事项（零报告已上报），已按要求对行政服务管理方面的事项进行全面清理。我局在县审改办和县行政审批中心的指导下，在全局范围内严格按要求进行了行政许可与行政服务事项清理工作。经认真核对与清理，我局按要求将xx小项行政许可、xx项行政检查、x项行政确认、xx小项其他行政权力、xx项公共文化服务、x项行政强制和xxx项行政处罚等政务服务事项全部梳理并通过互联网+政务服务平台公开发布，并编制政务服务事项服务指南。将政务事项办理所需材料、行政服务事项的办理程序和时限已趋于至简状态。编制政务服务一次办、网上办、就近办、马上办目录并上报公开，节约了行政成本，方便了群众办事。 （二）大力推行权力清单、责任清单、收费清单制度并实行动态管理 我局根据相关法律法规规章和机构改革三定方案，对文化、旅游、文物、广电、体育等系统各项行政权力和应当承担的行政责任进行全面清理，向社会公开权力清单和责任清单，根据行政管理服务事项的变化进行动态调整。加快调整内部机构编制和职能设置，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格按权力清单行使权力，严格按责任清单履行职责，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，切实做到不越权、不滥权、不弃权。切实按规定实施权力清单、责任清单的动态管理工作。我局无涉及行政收费事项，故无须制定收费清单。 （三）加强和创新市场监督 积极配合市场监督局等职能部门，开展涉企信息归集工作。我局配合市监局等部门，安排专人负责国家企业信用信息公示系统，及时准确在平台录入我文化旅游系统行政执法人员信息，可随时密切配合抽取检查对象并选派执法人员，及时在平台公布查处结果，落实双随机、一公开监管制度，为全县协同监管工作夯实了共享基础数据，大力加强和创新了我县文化旅游市场监督工作。 （四）严格按照关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知和关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见的规定，切实落实规范性文件管理制度。 我局今年x月份联合县财政局出台支持旅游企业共渡难关的八条激励措施这一规范性文件，20xx年无被县政府审查认定的违法规范性文件。 （五）积极推进行政决策科学化民主化法治化 严格落实重大行政决策程序暂行条例规定，细化和完善重大行政决策程序制度的具体流程、操作标准和工作制度，我局按行政服务管理项目都有具体细致的服务指南，便于办事群众查询参考。制定涉及重大公共利益、群众切身利益以及影响企业权利义务的公共政策，落实重大事项听证制度，重大行政决策认真遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序，坚决防范引起重大社会问题的发生。对重大决策举行听证会，严格落实公开产生听证代表、反馈听证意见及意见采纳情况等听证会规则。今年我局未举办相关听证工作。 二、坚持严格规范公正文明执法 （六）改革行政执法体制 我局多年来非常注重行政执法和司法衔接并建立了相关机制，根据上级统一部署做好相关工作。今年我局政务服务窗口共受理办理行政许可xx起，办结率xxx%，接到群众举报x 起。执法大队日常市场检查 xxxx人次，检查企业经营单位 xxxx家次，立案查处x起，共计收缴罚款 x.xx万元。 （七）完善行政执法程序 我局建立并严格遵守重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论决定制度，明确重大行政执法决定的标准和范围。作出重大行政执法决定前都经过了严格的法制审核，并经集体讨论协商。根据上级关于行政执法案卷评审要求，我局市场管理和广电科组织文化旅游市场综合执法大队认真对照案卷评查标准，对指定时间范围内的案卷进行回头看，搞好自我评定。此外按要求参加了市文化市场行政执法支队和县司法局组织的案卷评查，检查了案卷的不足之处，使以后的工作得到进一步完善。 我局文化市场综合执法队按时向上级相关部门统计并报送行政执法相关情况，制作好相关目录和台账资料，随时可供查阅参考。 （八）全面落实行政执法责任制 我局明确了行政执法责任，实行执法责任到岗到人，严格实行权责挂钩的行政执法责任制度和权力制衡制度。严格依法行政，明确责任具体到岗到人，并加大行政执法监督，严格责任追究机制。今年没有发生一起行政执法违规案件，没有人被依法追责。 （九）健全行政执法人员管理制度 为全面落实上级法治政府建设方面的有关要求，进一步提升工作人员的业务素质和执法水平，规范执法行为，树立良好的执法形象，建立一支高素质的文化行政执法队伍。x月份，组织全局干部职工学习规范执法行为、严格依法行政等法律法规知识的系统学习，并请县消防救援大队老师来为干部职工进行消防安全法规与技能培训。xx月，根据县司法局安排，我局积极组织文广旅体系统工作人员参加普法考试。到现在局班子成员均有行政执法证件，所有一线执法人员均有行政执法证件。 三、强化对行政权力的制约和监督 （十）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督度 今年以来，我局党组书记、局长认真努力履行主体责任，领导班子成员未出现任何违法违纪情况。自觉接受人大、政协监督，并认真及时办理人大代表建议、政协委员提案xx件。 （十一）大力加强行政复议、应诉工作 我局今年无复议行政行为或被诉讼事例发生。 （十二）加强审计监督 在内控制度建设和执行上，做到流程规范、责任到人、落实一事两岗两审制度。无未按规定建立业务、财务、信息安全和风险管理制度；无未按规定建立个人账户、计算和记录个人账户信息；无违反业务规程、信息系统操作流程规定以及岗位职责、审批权限，办理社会保险业务、修改社会保险信息；县审计部门每次对我局进行财务审计均未发现任何问题，无一起审计移送事项。 （十三）加强财政监督 我局按照基金收支两条线，开设财政专户管理，无挤占挪用行为；严格执行国家统一会计制度；基金预算、决算编制力求精准。无违规开立和使用收入户、支出户和财政专户；无违规存储基金；无未按规定对基金分别建账、分账核算；无账证、账账、账表、账实不符； 无违规使用专用收据和票据；无隐匿、转移、侵占、挪用基金；无将基金用于平衡其他财政预算，或者用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。 （十四）全面推进政务公开 我局认真贯彻国家和省、市、县关于政务公开和政府信息公开的有关要求，严格执行条例和规定，坚持依法行政，深化信息公开，不断增强审计工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，使我局政务信息公开工作进一步规范化、制度化。我局对部门网站维护及时，运行正常，网站栏目更新及时、准确，不断创新公开载体，通过政府网站公示等渠道将政府信息公开向基层群众延伸，为公众就近获取政府信息提供便利。 （十五）改革信访工作制度 我局成立了信访工作领导小组和行政应诉工作领导小组，明确了信访工作专干。严格按照诉访分离和法定途径分类处理有关规定，对来信来访来电由信访专干登记、归档，信访工作从接待、接电、收函到批示、转办、承办都由信访专干办理，并建立局领导接待日、首问负责制等制度。并将我局信访今领导接访安排日程在明显位置公示，随时接访，并做到服务热情，有访必答，有理有据，让群众满意。今年以来共收到各种来访信件x件，接待来访x人次，所有来访问题得到妥善处理，接办率、答复率达xxx%，我局职能范围内应该解决的问题，满意率达xxx%，集体上访和越级上访事件得到有效控制。 四、组织保障和落实机制 （十六）统筹安排推进法治政府建设工作 我局x月份召开了法治政府建设工作专题会议，部署了法治政府建设年度工作要点，确定了办公室和市场管理和广电科作为执法普法的主管单位，并纳入工作方案，且已严格落实到位，有力保证了我局法治宣传教育工作有序进行。 （十七）严格落实第一责任人责任 去年x月，我局出台了关于成立法治政府建设工作领导小组的通知和关于成立普法依法治理工作领导小组的通知等文件，确定了党组书记、局长叶其娇为领导小组组长，分管副局长吴其华为副组长，各下属单位、各科室、市场管理和广电科长为成员。叶局长作为第一责任人，认真履行法治政府建设职责，带领全局干职工创造了全年无任何违法行为单位的纪录。 （十八）加强法制力量建设 我局法制政府建设工作由党组书记、局长叶其娇同志为第一责任人；党组成员、副局长吴其华同志分管法制政府建设工作。局设置市场管理和广电科，全盛伟同志为专职法制经办人员。设立行政审批中心文广旅体服务窗口，由全盛伟同志任窗口主管，负责行政许可等政务服务工作。根据机构改革行政执法局队合一意见，我局成立文化市场综合执法队，并于去年xx月xx日挂牌成立，叶其娇同志任大队长，负责本系统行政执法相关工作。上述机构的设立与运行，承担我局推进依法行政与推进法治政府建设的现实需求。第 9 页 共 9 页