遂宁市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济实力跨越提升.docx

遂宁市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济实力跨越提升遂宁市国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”时期，遂宁市地区生产总值每年跨越一个百亿阶梯，总量在全省排位连升3位，年均增长7.7%，增速连续8年位居全省第一方阵。地方一般公共预算收入年均增长10.1%，2020年超过79亿元。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%、9.4%。“5+2+1”现代产业体系加快构建，三次产业结构由2015年的16.7:55.2:28.1优化至2020年的15.5:45.2:39.3。累计实现进出口总额143.15亿元，引进亿元以上项目602个。系统推进9个方面235项改革任务，资源要素配置更优，营商环境更好，各类市场主体达到16万户。高新技术产业营业收入突破500亿元，科技进步贡献率达到50.5%。脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫21.3万人，贫困发生率由7.6%降至零，历史性全面消除绝对贫困。“十三五”期间发展成效列表要点重点内容经济实力实现跃升全市地区生产总值每年跨越一个百亿阶梯，总量在全省排位连升3位，年均增长7.7%，增速连续8年位居全省第一方阵。地方一般公共预算收入年均增长10.1%，2020年超过79亿元。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%、9.4%。“5+2+1”现代产业体系加快构建，三次产业结构由2015年的16.7:55.2:28.1优化至2020年的15.5:45.2:39.3。被授予中国锂业之都、中国肉类罐头之都，获批陆港型国家物流枢纽、国家基础电子元器件高新技术产业化基地、国家外贸转型升级基地。协同发展全面深化“一核三片、四区协同”发展战略 纵深推进。中心城区经济发展极核能级快速提升，船山成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区，安居成功创建全国绿色发展优秀城市，遂宁经开区迈入主营业务收入“千亿园区”俱乐部，市河东新区加快建设绿色宜居幸福城市典范，遂宁高新区成功创建省级高新区。三大经济片区竞相发展，射洪成功撤县建市，进入“2020中国西部百强县”，蓬溪从“中国西部门都”晋升“中国门都”，大英纳入全国县城新型城镇化建设示范名单。开放合作成效明显提前谋划推动成渝地区双城经济圈建设，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区在川渝两省市率先获批。“双联双拓、全域开放”战略 深入实施，现代综合交通运输体系基本形成。成功入围全省首批对外开放法治示范区试点，对外开放合作层次和水平不断提高。“十三五”累计实现进出口总额143.15亿元，引进亿元以上项目602个。发展活力加快释放系统推进9个方面235项改革任务，资源要素配置更优，营商环境更好，各类市场主体达到16万户。全面完成市县乡三级机构改革和乡镇行政区划调整、村级建制调整两项省级改革试点。实施科技创新攻坚行动，高新技术产业营业收入突破500亿元，科技进步贡献率达到50.5%，成为首批省级创新型城市，成功创建国家知识产权试点城市。生态环境持续向好打赢污染防治攻坚“八大战役” ，空气质量连续7年实现改善，各项指标达到历史最好水平，国、省考核断面水质全面达标。单位GDP能耗持续下降，全面完成“十三五”节能目标任务。中心城区人均公园绿地面积达15.2平方米，成功创建全国文明城市、中国十佳宜居城市等城市名片，成为全省首批公园城市建设试点市，圆满完成国家海绵城市建设试点任务，遂宁经验从“试点”走向“示范”。民生福祉切实改善脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫21.3万人，贫困发生率由7.6%降至零，历史性全面消除绝对贫困。农村面貌加快改善，全域建成“四好农村路” 省级示范县。民生实事全面推进，全力保障群众就业，公共服务体系更加完善，以优异成绩通过全国文明城市复查测评和国家卫生城市第三轮复审。民主法治建设迈出重大步伐，社会保持和谐稳定，成功创建全国双拥模范城市，荣获全国社会治安综合治理工作最高奖项“长安杯”。新冠肺炎疫情防控取得重大成果。遂宁市国民经济和社会发展“十四五”规划统筹考虑国内外环境和遂宁发展阶段性特征，综合分析各方面因素，今后五年要全力实现“四高一升位”“三缩小一优化”目标，即地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，经济总量提档升位；人均地区生产总值、财政收入占地区生产总值比重、常住人口城镇化率与全省平均水平差距持续缩小，经济结构更加优化。经济实力跨越提升。到2025年，地区生产总值突破2000亿元，力争达到2200亿元，一般公共预算收入突破100亿元，主城区人口突破100万人，建成区面积突破100平方公里，常住人口城镇化率力争达到60%。农业强市建设迈出坚实步伐，制造业逐步迈向中高端水平，现代服务业加快发展，数字经济等新产业新业态加速成长，三次产业结构更加协调。区域发展协调性明显增强，市域一体化发展格局基本形成。创新短板加快补齐。自主创新体制机制更加完善，研发投入强度超过全国全省平均增幅，科技进步贡献率赶上全省平均水平，成功建成国家高新区，争创国家创新型城市。科技成果转移转化水平稳步提高，创新资源要素不断集聚，创新创业生态更加优化、动力更加强劲，科技创新能力和产业竞争力持续提升。改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得重大进展，市场主体更加充满活力。“双联双拓、全域开放”立体全面开放新态势更加巩固，遂潼涪江创新产业园区建设初见成效，三方四地“飞地园区” 、成遂产业园等一批高能级区域合作平台加快建成。区域合作机制更加完善，合作成果更加丰硕，门户枢纽功能持续增强。社会文明显著进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会文明风尚更加浓厚。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，媒体深度融合成势见效。城乡文化资源配置更加优化，文化资源和文化品牌影响力持续扩大，人民精神文化生活日益丰富。绿色发展纵深推进。生态文明制度体系不断健全，生态环境质量不断提升，污染物排放总量持续减少，环境治理效果进一步增强。资源能源利用效率大幅提升，单位GDP能耗和二氧化碳排放量持续降低，绿色生产生活方式加快形成。国土空间开发格局不断优化，构建理想山水格局，建设公园城市样板，城乡人居环境明显改善。人民生活更加美好。实现更加充分高质量就业，社会保障体系不断健全，全民受教育程度不断提高，卫生健康体系不断完善，公共服务均等化水平不断提升。乡村振兴战略全面推进，城乡融合发展水平明显增强。居民人均可支配收入增速高于经济发展速度，城乡居民收入差距持续缩小，高品质生活宜居地建设稳步推进，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。治理效能持续增强。社会主义民主法治更加完善，社会公平正义进一步彰显，依法治市取得新成效。社会治理制度不断完善，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新进展，防范化解重大风险体制机制不断健全，更高水平平安遂宁建设和市域社会治理现代化试点工作取得新突破，发展安全保障更加有力。“十四五”时期经济社会发展主要指标序号指标2020年2025年年均增速或【累计数】属性1经济发展地区生产总值（亿元）14032000预期性2常住人口城镇化率（%）53*60【7】预期性3全员劳动生产率增长（%）6.2预期性4三次产业结构比15.5:45.2:39.312:45:43预期性5创新驱动研发经费投入增长（%）10.5%预期性6研发经费投入强度（%）0.75*增幅超过全省平均水平预期性7数字经济核心产业增加值占GDP比重（%）达到全省平均值预期性8每万人口高价值发明专利拥有量（件）完成省考核目标预期性9民生福祉劳动年龄人口平均受教育年限（年）超过全省平均水平约束性10居民人均可支配收入增长（%）7预期性11城镇调查失业率（%）5.95.5【-0.4】预期性12基本养老保险参保率（%）91.2795【3.73】预期性13人均预期寿命（岁）7878.3【0.3】预期性14每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）0.053预期性15每千人口拥有执业（助理）医师数（人）2.42.6预期性16绿色生态单位GDP能源消耗降低（%）完成省考核目标约束性17单位GDP二氧化碳排放量降低（%）约束性18森林覆盖率（%）3535约束性19地级及以上城市空气质量优良天数比率（%）95.1完成省考核目标约束性20地表水达到或好于III类水体比例（%）100完成省考核目标约束性21安全保障粮食综合生产能力（万吨）144.3145.7【1.4】约束性22能源综合生产能力（万吨标准煤）12391681【442】约束性注：加*号数据为预估数。