衢州市衢江区社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善养老服务体系.docx

衢州市衢江区社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善养老服务体系打造“普惠均衡”保障体系提升社会保障水平。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保登记计划，加大社保政策宣传和解读力度，促进法定户籍人员参保全覆盖，力争基本养老保险参保率巩固在99%以上。全面贯彻落实被征地农民参加基本养老保险政策，保障被征地农民合法权益。完善城乡居民基本养老保险制度，推进养老保险省级统筹。针对低收入农户、持证残疾人等重点人群做好免缴参保工作，确保各项保障政策应享尽享。健全工伤保险“补偿、预防、康复”三位一体制度体系。稳固提升基本医疗保险参保率水平，确保基本医疗保险户籍人口参保率保持在99%以上。完善多层次医疗保障体系建设，积极引导推动医疗保障与商业保险融合发展，实现商业补充保险和基本医疗保险等一站式结算，满足人民群众多元保障需要。全面建立智能监控制度，强化医保医师体系监管。构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应保障体系。完善养老服务体系。创建居家和养老服务改革试点，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。鼓励大型连锁养老服务机构集中运营，支持养老服务机构提供就近就便的居家养老服务。聚焦管理水平提升和服务质量提高，引导社会资本投资养老机构建设，建设中高端CCRC养老社区，打造长三角一体化旅居养老基地。按照“巩固一批、改造一批、撤并一批”的总体思路，对全区敬老院进行整合改造提升。加强医疗机构与养老机构合作，推进“医养结合”，谋划建设区级福利院、区级失能护理服务中心、市福利二院等康养综合体。积极发展嵌入式养老社区综合体，按照未来社区要求，建设一批集居家养老服务和社区服务功能于一体的社区综合体。加强老年体育设施建设。构建新时代社会救助体系。不断完善以基本生活救助为主体、专项救助为支撑、急难救助为辅助、慈善救助为补充的分层分类梯队救助制度体系。提升精准救助能力，加强救助对象动态监测调整，完善低保、特困、低保边缘家庭和支出型贫困家庭认定办法。推进特困供养制度全面落实，加强分散供养特困人员照料服务，强化对特困供养人员的兜底保障。完善社会救助标准与物价上涨相挂钩的联动机制。探索将最低生活保障等社会救助审批权限下放至乡镇（街道）。大力发展社会福利和慈善事业，加强与社会救助政策的有机衔接。加强重点人群保障。健全妇女儿童保护与服务体系，严厉打击拐卖、侵害妇女儿童等违法犯罪行为，切实保障妇女儿童合法权益。严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪行为，为未成年人营造良好成长成才环境。健全青年思想政治引领体系，优化青年发展政策体系，提高青年综合服务能力，打造“青春衢江”青年服务品牌。健全“普惠特惠”残疾人基本保障制度，构建高质量残疾人福利保障体系。以数字化、标准化优化覆盖残疾人全生命周期的康复服务体系。深入落实残疾人就业扶持政策，鼓励残疾人在社区服务、农村农家乐及乡村电商服务等领域就业创业。完善细化退役军人安臵办法，做好退役官兵安臵工作，加强困难退役军人帮扶援助工作，推进双拥共建，巩固发展军政军民团结。（TC）