中国及各省市海洋生态环境保护行业相关政策汇总建立健全海洋生态环境治理体系.docx

中国及各省市海洋生态环境保护行业相关政策汇总建立健全海洋生态环境治理体系海洋生态环境保护，人类为解决海洋（包括海岸带）现实或潜在的生态破坏和环境污染问题，维持海洋经济可持续发展而进行的各种保护措施。国家层面海洋生态环境保护行业政策显示，近年来，为了促进海洋生态环境保护行业的发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年生态环境部、发展改革委、自然资源部、交通运输部、农业农村部中国海警局发布的“十四五”海洋生态环境保护规划建立健全海洋生态环境治理体系、健全完善海洋生态环境保护法律法规和责任体系，推进陆海统筹的生态环境治理制度建设，加强海洋生态环境监管体系和监管能力建设，建立健全权责明晰、多方共治、运行顺畅、协调高效的海洋生态环境治理体系。2015-2022年国家层面海洋生态环境保护行业政策汇总发布时间发布部门政策名称重点内容2015年国务院国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知统筹海洋空间格局与陆域发展布局，统筹沿海地区经济社会发展与海洋空间开发利用，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复。2017年国务院国务院关于印发全国国土规划纲要（20162030年）的通知统筹海洋生态保护与开发利用，逐步建立类型全面、布局合理、功能完善的保护区体系，严格限制保护区内干扰保护对象的用海活动，恢复和改善海洋生态环境，强化以沿海红树林、珊瑚礁、海草床、湿地等为主体的沿海生态带建设，保护海洋生物多样性。2018年国务院国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知进一步加强滨海湿地保护，严格管控围填海活动，有利于严守海洋生态保护红线，改善海洋生态环境，提升生物多样性水平，维护国家生态安全；有利于深化自然资源资产管理体制改革和机制创新，促进陆海统筹与综合管理，构建国土空间开发保护新格局，推动实施海洋强国战略；有利于树立保护优先理念，实现人与自然和谐共生，构建海洋生态环境治理体系，推进生态文明建设。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅中共中央办公厅 国务院办公厅印发国家生态文明试验区（海南）实施方案以生态环境质量改善为目标，推动出台清洁能源推广、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾强制分类处置、污染物排放许可、生态保护补偿、海洋生态环境保护等领域的地方性法规或规范性文件，加快构建与自身发展定位相适应的生态文明法规制度体系。2022年生态环境部、发展改革委、自然资源部、交通运输部、农业农村部 中国海警局“十四五”海洋生态环境保护规划建立健全海洋生态环境治理体系、健全完善海洋生态环境保护法律法规和责任体系，推进陆海统筹的生态环境治理制度建设，加强海洋生态环境监管体系和监管能力建设，建立健全权责明晰、多方共治、运行顺畅、协调高效的海洋生态环境治理体系。2022年生态环境部、发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、中国海警局重点海域综合治理攻坚战行动方案统筹行业领域优势科技支撑力量，将重点海域综合治理攻坚战重大科技需求纳入国家重点研发计划项目、沿海省市重大科技项目等实施联合科技攻关，加强近岸海域污染源解析与管控、流域入海总氮负荷削减、受损海洋生态系统修复、海洋生态环境监测与管理信息化等关键技术研究，开展国控河流入海断面的总氮通量监测试点，积极推动海洋生态环境综合治理相关地方层面海洋生态环境保护行业政策为了响应国家号召，各省市积极推动海洋生态环境保护行业发展，如浙江省发布浙江省美丽海湾保护与建设行动方案建立完善全省美丽海湾生态环境监测监控体系，编制美丽海湾生态环境监测技术指南，推动完善海洋生态环境监测网络，加快沿海工业园区智能监控系统建设。发布时间省市政策名称重点内容2019年上海市2019年上海市海洋生态环境保护工作要点全面对接国家关于海洋生态环境保护的相关法律法规、标准规范、管理制度等体系的修订工作，结合本市实际，予以贯彻落实。开展海洋生态环境问题专题研究，科学谋划，做好顶层设计，适时启动“十四五”本市海洋生态环境保护相关规划编制工作。2020年辽宁省辽宁省重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制提纲分析沿海各市重要滨海湿地等典型生态系统以及各级各类海洋保护区、自然岸线的历史变化趋势及空间分布情况，分析各地珍稀濒危海洋物种增减情况、“三场一通道”分布情况及近年来海洋生物多样性、天然渔业资源变化情况等。典型海洋生态系统状况主要通过多时段遥感解译、现场调查、监测数据及历史资料等多种方式获取。2022年山东省山东省生态环境委员会办公室关于修订山东省“十四五”海洋生态环境保护规划的通知完善海洋生态环境保护责任体系，健全海洋生态环境政策法规制度体系，提升海洋生态环境监测、执法及监管能力，增强海洋生态环境保护科技支撑，为实现海洋生态环境治理体系及治理能力现代化奠定坚实基础。2021年广东省促进海上风电有序开发和相关产业可持续发展的实施方案加强海洋生态环境影响监测预警，做好建设施工中的生态保护，降低对鸟类、渔业、海洋生物影响；落实项目投产运营后生态修复、环境监测评价等工作。2022年浙江省浙江省美丽海湾保护与建设行动方案建立完善全省美丽海湾生态环境监测监控体系，编制美丽海湾生态环境监测技术指南，推动完善海洋生态环境监测网络，加快沿海工业园区智能监控系统建设。2021年江苏省江苏省“十四五”生态环境保护规划建立健全近岸海域及沿海地区通航河道港口码头污染物接收处理系统，完善污水收集、垃圾转运服务体系，提高含油废水、化学品洗舱水等接收处置能力。加强岸滩和海漂垃圾统筹治理，建立沿海市县海上环卫机制。强化海洋生态环境执法。