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中国邮票发行情况、发展中存在的主要问题及解决策略分析  一、概述  邮票是供寄递邮件贴用的邮资凭证，一般由主权国家发行。邮票的方寸空间，常体现一个国家或地区的历史、科技、经济、文化、风土人情、自然风貌等特色，这让邮票除了邮政价值之外还有收藏价值。邮票也是某些国家或地区重要的财源来源。收藏邮票的爱好叫集邮。世界上最早的邮票是英国罗兰希尔爵士发明的黑便士，中国最早的邮票是清朝的大龙邮票。为纪念中国改革开放40周年，“中国巨变”大型邮票展2018年12月11日-13日在比利时鲁汶大学举行，精挑细选的188枚邮票让观众重温改革开放给中国带来的历史性巨变。  邮票明显的特征有邮票图案、邮票上的国名、邮票的版铭、邮票上的水印的邮票上的志号。邮票图案：指邮票票面，一般由与邮票发行目的相关的图案、国名、面值、说明文字及边饰等组成。邮票上的国名：指印在邮票票面上的国家或地区的名称。一般都以文字、缩写字母来表示国名。如：日本邮便、中国人民邮政。邮票的版铭：在整张邮票纸边上印有邮票编号、版号、张号、色标、设计者和印刷厂名等，统称版铭。邮票上的水印：邮票是预付邮资的凭证。为了防止伪造，在造纸过程中，用特殊方法加压在纸里的一种标记，称水印。水印是一种无色标志，多为简单图案。邮票上的志号：新中国成立后，中国人民邮政发行的纪念邮票和特种邮票，在票面底部印有邮票发行序号和年代，称志号。  二、邮票发行情况  2019年，发行纪特邮票31套100枚（纪念邮票17套，特种邮票14套，含小型张4枚），总面值135.1元；发行纪特邮票小全张、小本票等其他品种，总售价26.4元。  2019年，邮政企业向社会公告并向国家邮政局报备了2018年发行的34套纪特邮票的实际发行数量。经统计，2018年共发行纪特邮票（含小型张、版式二、版式三）150633.44万枚，总面值331503.9万元；发行小本票、小全张、本票册、小型张四连张等其他品种3107.41万本（枚/册），总售价32634.7万元。2019年，共发行普通邮票8950.1万枚，总面值10864.72万元。  三、纪特邮票销售网点  截至2019年底，全国共有纪特邮票销售网点3510个。其中，提供预订取票服务的网点3474个，约占网点总数的99.0%；提供零售服务的网点2267个，约占网点总数的64.6%；设置在县及县以下地区的网点1986个，约占网点总数的56.6%。  从2019年中国纪特邮票销售网点分布情况可以看出，中国纪特邮票销售网点分布非常广，遍及31个省市。  2019年四川共有纪特邮票销售网点208个，全国排名第一；上海共有纪特邮票销售网点202个，全国排名第二；河北共有纪特邮票销售网点182个，全国排名第三。  2019年四川共有提供预定服务的纪特邮票销售网点206个，全国排名第一；上海共有提供预定服务的纪特邮票销售网点200个，全国排名第二；河北共有提供预定服务的纪特邮票销售网点182个，全国排名第三。  2019年河北共有提供零售服务的纪特邮票销售网点170个，全国排名第一；四川共有提供零售服务的纪特邮票销售网点155个，全国排名第二；山东共有提供零售服务的纪特邮票销售网点153个，全国排名第三。  2019年河北共有设置在县及县以下的纪特邮票销售网点（含预订和零售）144个，全国排名第一；山东共有设置在县及县以下的纪特邮票销售网点（含预订和零售）123个，全国排名第二；云南共有设置在县及县以下的纪特邮票销售网点（含预订和零售）120个，全国排名第三。  四、邮票印制情况  1、邮票印制任务  目前，全国共有3家邮票印制企业：北京邮票厂、河南省邮电印刷厂、辽宁省沈阳邮电印刷厂。2019年，3家邮票印制企业承担了31套纪特邮票的印制任务。其中，北京邮票厂印制了21套，占68%；河南省邮电印刷厂印制了7套，占22%；辽宁省沈阳邮电印刷厂印制了3套，占10%。另外，北京邮票厂还承担了中国结等3套个性化邮票和1套贺年邮票的印制任务。  2、邮票印制工艺  2019年发行的31套纪特邮票中，中葡建交四十周年等17套采用了影写工艺，拜年等8套采用了胶印工艺，乙亥年等6套采用了胶雕套印工艺。  五、存在的主要问题  目前中国邮票发行存在的主要问题有：邮票发行部分环节不规范、邮票发行监管力量不足、集邮文化培育有待加强等。  六、解决策略  面对目前中国邮票发行存在的主要问题，解决策略主要有：提升邮票销售服务水平、强化集邮文化的培育、提高监管效能等。