北京市门头沟区应急管理“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强综合应急能力建设.docx

北京市门头沟区应急管理“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强综合应急能力建设完善应急管理体系，建设“韧性城市”落实国家应急管理体系建设任务，强化防灾减灾体系建设，提升城市韧性。一、持续加强城乡应急安全体系建设抓牢常态化疫情防控。固化抗击新冠肺炎疫情形成的好经验、好做法，保持“外防输入、内防反弹”不放松，压实“四方责任”，落实“三防”“四早”“九严格”等要求，强化镇街、村（社区）公共卫生职责，抓好突发病例快速响应处置、镇街突发疫情核酸检测应急预案、重点领域常态化防疫检测等机制的贯彻落实，加强进口冷链食品监管，增加区内医院负压病房数量，改造提升发热门诊，强化核酸检测保障能力。完善公共卫生应急体系。对标市委市政府关于加强首都公共卫生应急管理体系的若干意见及三年行动计划，强化全社会公共卫生预警动员能力，完善多层级传染病疫情和突发公共卫生事件监测体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能，做优做强区疾控中心，确保每万名常住人口疾控力量配比始终达到市级要求。将公共卫生应急物资保障纳入区突发事件应急物资保障体系，提升公共卫生安全应急人才及物资保障。强化急救体系承载能力，加快山区卫生急救体系建设，继续推进斋堂医院急救体系建设。推进应急指挥中枢建设。建设门头沟区应急指挥网络，全面推动区域应急管理标准化、智能化、社会化、协同化，采用物联网、大数据等技术手段，推动全区应急信息一张图和一张网建设，布设全域感知网络，形成“感、传、知、用、管”为一体的城市综合应急指挥管理系统，构建立体应急网络。形成区级常备综合应急救援力量，针对各类灾害救援，提升“平战结合、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的综合应急救援水平。加强综合应急能力建设。加强城乡应急避难场所建设，在新城建设中心避难所和固定避难所，在各镇街实现固定避难所全覆盖，积极组织应急安全演练，加大应急科普实训力度，提升应急社会动员能力。完善城乡生命通道系统，规划I、II、III级生命通道，在新城重点建设救灾干道、疏散主次干道。推进应急救灾物资保障体系建设，构建区街道村居多级应急物资装备保障模式、应急物资的政府和企业协同保障模式以及城市基层社区应急物资保障网络。二、强化防灾减灾体系建设综合提升防灾减灾能力。持续完善各类灾害预防和抗灾预案，把功夫下在平时，不断提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力，发展巨灾保险。针对气象灾害、森林防火、干旱、洪涝和地质灾害等主要灾害及衍生灾害，强化灾害风险评估，识别和划定各类灾害易发区与高风险区，提升自然灾害防御工程标准。科学指导用地安全布局，划分防灾分区与新城防灾单元，有效阻止次生灾害蔓延。优化防灾设施布局。适度提高城市防灾设施建设标准，形成分级合理的防灾空间设施网络。落实消防安全责任制，排查整治火灾隐患，加强重点场所和建筑防火，加强消防队站、消防水源等公共消防基础设施建设。加强新建建筑抗震设防，推动既有老旧建筑的抗震加固改造。开展官厅、山峡地区暴雨风险防御研究，加强位于崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害高风险区的险村、险户的安全管控，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。（TC）