天津市和平区科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要构建开放包容创新生态.docx

天津市和平区科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要构建开放包容创新生态坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，大力实施创新驱动发展战略，加快推动科技成果转化，全力塑造发展新优势。提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组织创新联合体，承担科研项目，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。发挥企业家在创新中的重要作用。充分利用互联网等新技术、新模式，促进传统产业、企业转型升级。加快引育高水平创新主体。以商务楼宇、特色小洋楼等为核心载体，充分发挥众创空间、孵化器等载体平台作用，引进与培育一批优质科技企业，重点引进大数据、云计算、区块链、人工智能等新兴产业业态。落实天津市科技创新三年行动计划，实施科技领军企业计划，打造“雏鹰-瞪羚-领军”高成长企业接续发展梯队。鼓励原始创新。大力支持科研院所组建科研团队，开展智能科技研发。到2025年，力争引育国家高新技术企业达到100家。 构建开放包容的创新生态提升科技成果转化能力。坚持“以用立业”，加强与市级科技成果交易平台对接，探索发展区域、科研院所、行业、服务等四类技术转移机构，培育一批科技成果转化示范企业，打通成果转移转化通道。增强服务先进制造业能力。集聚发展研发设计、采购销售、产品展示、广告推广等生产性服务业，服务全市先进制造业。推动军民科技成果双向转化体系建设，促进军民融合发展。完善金融支持创新体系。健全创新激励和保障机制，加快推行科技资金补助制度，鼓励开发“雏鹰贷”“瞪羚贷”等科技金融创新产品，形成服务科技企业全生命周期的金融体系。加强知识产权保护和运用。实施知识产权强企建设，培育一批拥有自主知识产权、具备核心竞争力的企业。与中国（天津）知识产权保护中心加强合作，建立知识产权维权援助机制，严格知识产权司法保护。优化知识产权运营体系，支持知识产权资产评估、专利申请代办等服务机构发展。到2025年，有效发明专利数达575件。加快产品创新应用。积极推进场景牵引、应用支撑，实施应用场景“十百千”工程，支持人工智能、大数据、区块链等创新应用，探索政府购买服务等方式促进创新产品研发和规模化应用。支持企业为重大创新产品提供应用场景。构筑人才聚集高地。大力弘扬科学家精神，着力在独创独有上下功夫。加快引进和培育一批产业领军人才、高端研发人才、优秀创业团队和高层次创业服务团队，强化中国·天津人力资源服务产业园辐射带动作用，培养一批“海河工匠”等高技能人才。持续优化人才环境，推行个性化“项目+团队”服务模式，帮助解决居住、子女教育、医疗等人才关切的问题，营造适合人才生活发展的综合环境，为打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地作出和平贡献。强化中国天津人力资源服务产业园带动作用强化中国天津人力资源服务产业园带动作用（一）人力资源服务领军企业培育工程。加强对行业龙头企业、领军企业的引进和重点培育，加大政策扶持力度，鼓励入园企业立足“一带一路”沿线国家人力资源特点和人力资源服务需求，开发具有国际市场前景的人力资源服务产品，利用国际展会等平台载体开展市场展示和交易活动，助力入园人力资源服务企业实现规范化、品牌化、国际化发展。（二）人力资源服务创新集聚区建设工程。在灵活用工、“互联网+人力资源服务”、人力资源大数据系统等领域，通过金融、财政、政府购买等支持政策，扶持和发展100个创新型人力资源服务项目。（三）人力资源服务示范平台创建工程。以改革、创新、规范、服务为特色，打造“党建+标准化”人力资源服务示范样本，搭建园区建设的理论创新基地，建设园区改革创新的实践探索和交流中心，推进人力资源服务业开放实验田建设，着力打造人力资源服务综合性示范平台。（四）多层次的企业融资助力计划。立足于帮助企业降低融资成本，提高融资效率，针对不同规模、不同发展阶段企业的不同需求，实施龙头企业上市扶持、小微企业融资帮扶、高成长企业风险投资结对等举措，切实解决人力资源服务企业融资难问题。（五）人力资源市场需求培育计划。以补链、扩链、拓链为目标，延长和丰富人力资源服务需求链条，通过增进供需信息对接、创新服务产品供给、引导使用专业化人力资源服务等，增加市场机会，扩大市场空间。 加快建设新型智慧城区贯彻落实“数字中国”战略，着眼发展壮大实体经济、服务群众、优化环境、便利企业，大力推进产业数字化、数字产业化、公共服务智慧化。到2025年，初步形成技术、数据、业务三大领域加速融合，跨部门、跨系统、跨业务、跨领域、跨地域的新型智慧城区。大力发展数字经济。依托阿里巴巴、联想、360集团、微医集团、中环系统工程等龙头企业，推进新一代信息技术在金融、商业、文旅、教育、医疗、养老等现代服务业中广泛应用。引进共享经济等创新企业，打造跨界融合创新业态。深化智慧城区应用。加快整合智慧政务、智慧环保、智慧民生等现有政务类平台及各类市场化生活服务系统，在公共管理、公共服务、公共安全等领域建设更多应用场景，进一步提升城区公共服务智慧化水平。提升数字资源整合能力。探索设立市场化运作的“智慧城区”建设基金和国有控股公司，引入国内顶级技术企业，搭建统一高效、安全可靠的大数据平台，加强数据融通，为“城市大脑”做好数据支撑，全面提升便民惠民、产业服务、联合监管、政务治理等城市治理能力，形成完整智慧城区服务体系。拓展智慧城区应用场景拓展智慧城区应用场景（一）营造智慧生活。及时反馈居民对生活品质、文化休闲、交通出行等方面需求，创新打造数字生活应用场景。点亮数字生活。创新和丰富和平区智慧生活平台应用场景，加快普及智慧公共服务，实现养老服务、健康管理、政府监管、志愿服务等功能集成，提供预约咨询、复诊转诊等数字化医疗服务，鼓励各类非营利性民办学校和教育培训机构拓展优质资源共享的线上教育培训业务。健全智慧交通。打造“交通大脑”，整合实时路况、公交动态、停车动态等信息，推动交通大数据共享开放和应用，提供一体化出行信息服务。创新智慧文旅。打造集文旅数字化、智慧旅游、全域旅游、文旅融合等功能于一体的智慧文旅平台，借助5G+AR等手段，让游客沉浸式感受旅游景观，以数字文化创意产业带动智慧文旅高质量发展。（二）深化智慧治理。不断深化智慧治理，网格化城市综合管理覆盖全区，重点领域智慧管理能力不断增强。深化网格化综合治理。加强区、街、社区三级综治网格化建设，完善“一个中心、六个平台、四级联动”社会治理网络体系。聚焦重点领域智慧管理。建设生态环境视频监控系统，实现医疗污水、燃气锅炉、餐饮油烟、道路扬尘等污染源在线监测，实现多部门监管、执法监测信息实时共享和环保网格化管理。健全智慧消防管理体系，综合运用大数据、消防物联网等新技术，开展消防安全评估、灾情预警等工作，全面推进“智慧消防”建设。建立智慧照明综合管理信息平台，提升对景观灯光、功能性照明、户外广告牌匾设施等光电设施的动态监察能力。（三）建设智慧政务。进一步完善政务数据资源内部共享和对外开放机制。完善电子政务云平台建设，形成部门统一信息交换平台信息共享全覆盖。深化跨部门政务协同应用，全力拓展网上政务大厅服务功能，着力推进部门审批事项统一上网，单一窗口综合管理。借助手机app、网络电视、政务微博、微信公众号等新媒体拓展服务渠道。（四）打造智慧地标。在智慧社区、智慧商圈和智慧楼宇等领域，探索试点建设，打造若干具有和平特色的智慧地标。智慧社区。建设智慧社区“云平台”，汇聚公共服务和市场资源，为社区居民提供个性化服务。鼓励生活服务模式创新，加快发展“在线经济”“云端经济”等新模式，不断进行“宅经济”、社区服务消费挖潜，将社区团购、无接触服务等打造成为持续消费热点。智慧商圈。加强互联网与线下商业融合，推动停车引导、移动支付、虚拟现实、增强现实等技术在商圈中应用，推广建设智慧商场。推动商圈与周边社区信息共享，创新应用模式。智慧楼宇。推动物联网技术与楼宇建设结合，加快建设集基础设施系统、建筑设备管理系统、综合安防系统、应用服务系统等于一体的智能化系统，实现“互联网+楼宇”智能管理。相关行业报告：2021年中国智慧城市市场分析报告-市场深度调研与未来商机分析