中国福利彩票运行现状（附类型、发展阶段、销售额、竞争格局及发展对策分析）.docx

中国福利彩票运行现状（附类型、发展阶段、销售额、竞争格局及发展对策分析）  一、福利彩票类型及发展历程  福利彩票，是指为筹集关爱弱势群体、困难群体的公益资金，促进社会福利公益发展而特许发行、依法销售，消费者平等自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证，从游戏类型来分，福利彩票可以分为：电脑票、即开型彩票以及视频彩票。  中国福利彩票创立于1987年，是在民政部为了顺应改革开放形势、关爱困难群体的背景下诞生的，中国福利彩票已有30多年的发展历史，经历了坎坷的起步阶段、平稳的发展阶段，以及巩固提升阶段。福利彩票从无到有，从小到大，是中国改革开放和经济发展的一个缩影。  随着改革开放以来国民经济持续快速增长和人民文化娱乐消费水平的不断提高，福利彩票发行销售规模不断扩大，年销量从最初的1700万元发展到2014年突破2000亿元大关，逐步成为支持我国社会福利事业和公益事业发展不可或缺的重要力量，成为广大社会公众积极参与慈善公益的重要平台，为建设和弘扬公益慈善文化、丰富和发展社会主义精神文明发挥了积极作用，为保障和改善民生做出了贡献。  进入二十一世纪之后，我国的福利彩票发行获得了较为长足的发展，随着福利彩票发行量的不断增加，其竞争也呈现出日益激烈的状况。  二、福利彩票总体销售情况  2014-2019年我国福利彩票销售额基本维持在2000亿上下，2018年全国福利彩票总销量连续第五年跨越2000亿元大关，全年销售2245.56亿元，2019年销售额为1912.38亿元，同比下降14.84%，与前些年的高速增长相比，近些年增长速度迅速回落。  2020-2026年中国福利彩票行业市场运营模式及竞争策略研究报告显示：2019年1-12月与上年同期相比，除1月份福利彩票销售额较2018年同期增加18.83亿元，其他月份均相对于2018年同期有所减少，其中2019年10月福利彩票销售额为126.80亿元，同比下降32.99%，下降幅度最大。  三、福利彩票分类型销售情况  分类型看，2019年我国福利彩票中乐透数字型销售额为1320.25亿元，同比下降20.26%，占全部福利彩票销售额的69.04%；其次为视频型福利彩票440.83亿元，同比下降7.07%，占比为23.05%；即开型排在第三位，销售额为149.64亿元，同比增加30.95%，占比为7.82%；最后为基诺型1.67亿元，同比增加28.61%，占比为0.09%。  按不同月份看，2019年1-12月即开型和基诺型福利彩票销售额变动不大；乐透数字型福利彩票2月份销售额最低为70亿元，1月份最高为156.07亿元；视频型彩票10月份销售额最低为26.65亿元，1月份最高为44.58亿元。  四、福利彩票分地区销售情况  分地区看，2019年六大地区较2018年销售额均有所下降，我国华东和中南地区福利彩票销售额位居前列，2019年华东地区销售额为618.98亿元，同比下降12.69%，占全国福利彩票销售额的32.37%。  2018-2019年中国福利彩票销售额TOP10省市不变，只是顺序发生变化，其中广东、浙江依然排在第一、二为，销售额分别为194.77亿元和153.88亿元，山东省由2018年第四位上升至2019年第三位，销售额为135.99亿元，第四位江苏省2018年排名第三，销售额为126.25亿元，  五、福利彩票行业存在问题及解决措施  福利彩票发行很大程度上收到国家政策的影响，销售机构的性质是自收自支事业单位，隶属于民政部门管理，无法完全做到科学、独立的市场化运作，半行政化半市场化的销售模式是我国彩票发行销售工作的一个重要特点。随着我国福彩市场规模的扩大，高位运行的风险不断增加，深层次矛盾和瓶颈问题也日益凸显。  随着彩票市场的日益发展，暴露的问题也将越来越多，市场也越来越需要规范和发展，努力培育市场，强化营销意识是福利彩票可持续发展的根本保证。