内蒙古自治区“十四五”健全医疗健康支撑保障规划要点汇总推动卫生健康科技创新发展.docx

内蒙古自治区“十四五”健全医疗健康支撑保障规划要点汇总推动卫生健康科技创新发展健全支撑保障一、优化医疗卫生资源配置通过持续投入和资源整合，优化全区卫生健康资源布局和配置，提升服务水平和效能，构建与自治区资源禀赋和居民健康需求相适应的体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的高效卫生健康服务体系。城市资源配置重点在“控”。严格控制公立医院的单体规模和无序扩张，本规划期内，千人口床位数不作为衡量事业发展核心指标。配合分级诊疗制度的深入推进，根据服务人口、两周患病率、病床使用率等指标，综合研判，加强规划统筹，促进发展模式实现“由量到质”“由粗到精”的转变。乡村资源配置重点在“调”。在保障服务可及的前提下，优化网络布局，边远牧区可配合自治区现代化试点工作推进，创新管理体制，探索“二级网络+流动”补充模式，激活运行机制，提升综合服务能力和效能。二、加强卫生健康人才队伍建设改革卫生健康人才评价机制，树立以品德、业绩、能力为重点的评价方向。建立有利于人才培养使用的制度，大力培养培训全科、卫生应急、精神卫生、公共卫生、卫生管理、儿科医生等急需紧缺专门人才。加强高层次人才队伍建设，培养引进一批在国内医学领域有一定影响的优秀学科带头人。加大对基层卫生人才的培养和政策支持，建立基层人才激励机制，进一步完善提高乡村医生待遇。加强基层医疗机构人才队伍建设，每个苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有1名合格的执业（助理）医师或全科医师，每个嘎查村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业（助理）医师。加强公共卫生队伍建设。创新人才培育机制，加强公共卫生和应急管理相关学科建设，推动公共卫生教育转型。加强基层公共卫生机构工作力量，优化力量配置。健全基层全科医生培养使用机制。按照国家部署，落实“两个允许”政策，探索开展基层公共卫生机构薪酬制度改革，加快构建适应公共卫生人才职业特点的薪酬制度体系。增加呼吸、重症、感染以及流行病学、检验检测等重点专科的人才储备。三、发挥信息化技术支撑作用积极推进全面健康信息标准化体系建设，在完善自治区、盟市两级全民健康信息化平台和规范基础数据库建设的基础上，重点发展卫生健康业务协同和应用。在管理方面，充分利用信息化手段，实现优化流程、压缩环节、精准管理、提高效率、规范科学的目标；在服务提供方面，普及应用远程医疗系统，解决优质医疗资源短缺、基层服务能力不强、服务供给不可及的问题；在惠民便民方面，推广应用居民电子健康码，完善和丰富码载功能，一码多用，满足健康咨询、健康管理等便民惠民需求。同时，积极探索在重大传染性疾病防控、突发公共卫生事件应急处置等方面的信息化应用。建立健全健康医疗大数据安全保障机制，加强完善卫生健康信息网络安全建设。四、健全卫生健康投入保障强化政府对卫生健康基本公共服务的投入责任，在“将健康融入所有政策”方面发挥主导和主体作用，带动推动社会和个人积极参与“共建共享”和“健康内蒙古”。完善政府主导的稳定和多元化卫生健康投入机制，进一步优化政策环境，落实优惠政策，拓展政府购买社会医疗服务的渠道方式，丰富社会资本提供卫生健康服务的内容，积极引导社会资金参与卫生健康事业发展建设，构建多方筹资新格局。五、推动卫生健康科技创新发展持续推进“科卫协同”机制，加大重点科研平台建设力度，组织实施重大科技创新项目，针对我区重点疾病，引进项目、技术，开展科技攻关研究，提升重点疾病诊疗能力。以领先学科建设为抓手，提升三级医院的科研能力建设，打造一批代表内蒙古的领先重点学科。围绕鼠疫和新冠肺炎等重点传染病、布氏杆菌病等人畜共患病、地方病及慢性非传染性疾病等开展防控研究。建设内蒙古自治区卫生健康技术推广应用服务平台，积极推广科技成果与适宜技术项目，加强对外技术交流合作，广泛开展与全国各省（区、市）以及周边国家技术交流与合作。六、加强卫生法治建设统筹推进卫生健康领域法治政府建设各项任务，坚持严格规范公正文明执法，依法行政。深化“放管服”改革，优化营商环境，推进卫生健康领域政务服务和管理标准化，落实市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度，推进政务服务“一网办”“掌上办”“一次办”等服务优化，推进本领域电子证照对接应用、政务服务数据共享与“跨省通办”。完善行政执法体系，强化综合监管职能，整合执法资源，加强执法能力建设。继续推行“双随机、一公开”抽查监督机制，加强事中事后监管，严厉打击“两非”等违法行为。