在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话 3篇.docx

在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话3篇在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话1第七次全国人口普查是关系国计民生的一件大事, 也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作. 今天我们在这里召开全县第七次全国人口普查动员大会, 主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次人口普查的工作会议精神, 全面部署安排我县第七次全国人口普查工作. 刚才同志通报了我县第七次全国人口普查工作开展情况, 安排部署了下一步工作, 街道、公安局就如何开展人口普查工作进行了表态发言, 我都赞成, 希望大家认真抓好落实. 下面, 我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点：一、提高政治站位, 深刻认识人口普查工作的重大意义第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代, 第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点, 人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查. 开展第七次全国人口普查, 对于深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神, 全面摸清中国人口状况, 准确把握人口变化趋势性特征, 贯彻以人民为中心的发展思想, 具有重要而深远的意义. (一)第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要. 人口状况是一个国家最基本的国情, 中国是世界第一人口大国, 占全球人口的1/5. 从国家层面来看, 自2010年第六次全国人口普查以来, 中国人口发展出现重要转折性变化, 人口总规模增长惯性减弱, 城乡结构深刻变化, 老龄化程度不断加深, 为摸清人口现状, 促进人口长期均衡发展, 2019年10月31日, 国务院印发关于开展第七次全国人口普查的通知(国发201924号), 决定2020年开展人口普查. 从省、市层面来看, 常务副省长、常务副市长分别组织召开了七人普工作会议, 对做好普查工作做了具体部署, 强调抓好人口普查, 查清人口数量, 对于省在中部六省排名中创先争优、市创建国家中心城市具有重要意义. (二)第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要. 人口状况是治国理政最基础的信息, 实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息. 上次人口普查至今已经过去10年, 10年来, 全国人口信息发生了巨大的变化, 特别是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题, 这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况, 进一步树立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的治理理念, 为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息. (三)第七次人口普查是高水准推进县域经济迈向大都市经济发展的内在需要. 书记在党代会报告中提出要积极割舍县域印记, 主动拥抱大都市区经济时代, 开创县区发展的崭新征程, 今年又是十三五规划收官和十四五规划编制的承上启下之年, 更是我县加快高质量发展的关键之年. 我们推动经济社会发展的出发点和落脚点都是人, 哪个地区能够打造吸引人才和人流的洼地, 哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地. 特别是近年来, 县的人口数量持续增加, 人口流动不断加快, 人口结构更加复杂, 人口的增量每年在5、6万之间, 2019年全县常住人口更是达到X万. 在这种大环境下, 只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面情况, 才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况, 为推动全县经济高质量发展提供强有力的支持. 二、抓紧抓实抓细, 做好人口普查的各项准备工作第七次全国人口普查是2020年全县重点工作之一, 并纳入了政府工作报告, 3月4日, 政府常务会议专题研究了人口普查工作. 目前, 第七次全国人口普查的各项准备工作已经在有条不紊地开展, 组建了县普查领导小组及其办公室, 并拟定了普查工作计划, 初步落实了普查经费. 为确保普查工作取得圆满成功, 当前需要重点做好以下几方面工作：(一)加快组建普查机构. 健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键, 是落实各项普查举措的组织保障. 目前, 县级普查机构已经组建完成, 但是镇(街)、社区、村(居委会)还没有完成普查机构的组建, 要按照省、市人普办的统一部署, 镇(街)5月底前完成组建工作, 社区、村(居委会)7月底前完成组建工作, 为人口普查工作提供组织保障. (二)切实落实普查经费. 目前, 县级普查经费已经通过政府常务会审核批准, 纳入了财政预算, 各镇(街)的工作经费和两员补贴要尽快落实. 此次普查工作时间紧、任务重、上户登记工作量大, 需要选聘大量的普查员和普查指导员, 两员补贴不到位就很难聘请到两员. 各镇(街)普查办要严格按照国办、国人普办20205号文件精神, 规范两员选聘, 保障劳动报酬. 同时, 要加强经费管理, 厉行节约, 专款专用, 把普查经费管好、用好. 各相关单位也要结合实际情况安排必要经费, 确保人口普查工作顺利开展. (三)认真选聘普查两员. 根据国家七人普方案要求, 此次普查全县需要选聘X多名两员, 是四经普两员人数的X倍, 作为普查现场登记工作的具体执行者, 他们的素质和责任心, 直接决定着普查数据质量. 各镇(街)要认真负责, 高度重视普查人员的选聘工作, 要努力将素质好、责任心强的工作人员选聘进来, 将有过普查或大型调查入户经验的人员选聘进来, 特别是要选聘一批既有群众工作经验、又懂得人口普查业务的人员, 形成骨干队伍, 为普查工作提供人力保障. 三、精心组织部署, 全面强化普查工作保障第七次全国人口普查是一项系统性的工程, 涉及范围广、参与部门多、任务要求高、工作难度大, 需要各方共同参与, 共同努力, 步步为营, 稳打稳扎, 一项一项抓好落实, 确保普查工作有条不紊地顺利推进. (一)落实工作要求. 各成员单位、镇(街)要从大局出发, 增强责任感、紧迫感, 认真组织, 周密部署, 按时保质完成人口普查各阶段工作. 一要做到及时. 及时召开第七次全国人口普查动员大会, 全面部署, 全面动员, 迅速启动, 统筹推动. 按照方案确定的时间节点和工作进度, 设置工作目标, 把因疫情耽误的时间补回来, 把因疫情滞后的工作补上来. 二要做到优质. 明确时间表、路线图、任务书, 做好普查工作规划和进度安排, 进一步明确目标, 细化任务、优化流程, 理清责任, 做到工作优质, 数据保质. 三要做到准确. 普查政策落实要准, 确保措施到位, 保障到位, 切实把工作抓紧抓实抓好, 特别我们在街道开展的试点工作, 要按流程扎扎实实地开展, 认真查找问题、总结成绩, 普查试点要起到可推广、可复制、可示范的经验. (二)明确普查责任. 各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办, 及时解决普查工作遇到的问题;各级普查办作为此次普查的组织实施者, 要切实承担责任, 及时掌握普查的情况, 及时调度, 主动作为;普查机构要层层签订普查工作目标责任管理书, 实现岗位责任制, 将责任落实落细. (三)强化部门联动. 各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下, 按照部门分工压实责任, 通力协作, 各级普查办要切实发挥好组织牵头作用, 加强与相关部门的协调, 做好人口普查组织工作. 宣传部要积极组织新闻媒体开展一系列普查工作宣传和知识普及工作;发改部门要做好人普和十四五规划及有关专项规划的衔接工作;公安部门要为人口普查提供准确完整的人口户籍资料, 并在人口普查登记阶段, 配合做好相应的登记工作;财政部门要做好普查经费保障工作;自然资源部门要提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料, 协助开展普查区域的划分和绘图;住建部门要组织物业管理单位协助开展普查工作;健康卫生部门要为普查登记提供数据支撑, 比如出生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好;民政部门要做好行政区划方面的协调配合, 同时提供死亡人口殡葬信息并协助开展死亡人口比对复查工作;教育部门要组织协调学校配合做好在校生等人群的普查登记工作, 提供在校生行政登记记录;人社部门要负责开展普查登记信息与参与社保人员行政信息方面的比对工作;农业农村部门要协助做好农村地区的普查工作;市场监管部门要负责协助做好个体工商户的宣传动员工作;文旅部门要做好普查宣传工作;机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作;大数据中心要负责共享相关的数据资源;台办、外侨等部门, 要协助港澳台和外籍人员登记工作;军队、武警、司法等系统要协助做好特殊人群的普查工作. 各成员单位一定要按照职责分工、各司其职、各负其责, 加强联动、积极配合, 确保普查工作规范、有序、高效推进. (四)加强监督检查. 一要建立工作调度机制. 对工作进行有效调度, 及早发现问题, 及时纠正问题, 确保各项工作要求落实到位. 二要建立督办通报制度. 县普查办要定期对普查工作进行督促, 及时掌握工作进展情况, 一级抓一级, 层层抓落实. 三要加强工作指导. 县普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况, 做到上下信息畅通, 对工作中反映的问题要及时研究处理. 同志们, 开展第七次全国人口普查工作责任重大, 使命光荣, 对摸清家底有极大地促进作用, 普查工作要求高, 时间紧, 责任大, 我们要认真落实省、市普查办的工作部署, 以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度, 精心组织, 团结协作, 高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作. 在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话2同志们：全国文明城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现, 也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌之一. 今天, 区委、区政府召开这次会议, 主要是贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市推进会精神, 研究部署今年的创建任务, 动员全区上下认清形势、再鼓干劲, 扎实做好各项基础工作, 努力在本年度测评考核中取得优异成绩, 为2017年徐州市成功跻身全国文明城市行列作出积极贡献. 会上, *书记还将作重要讲话, 大家要认真学习领会, 深入贯彻落实. 这里, 就创建具体工作, 我先讲三点意见. 一、肯定成绩, 认清差距, 切实增强创建工作紧迫感近年来, 区委、区政府始终以创建文明城市为重要抓手, 坚持着眼实处, 注重实效, 着力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境, 以及有利于青少年健康成长的社会文化环境, 创建工作取得了阶段性成效. 体现在市民文明素质提升上, 2人当选中国好人, 3人入围中国好人榜, 2人当选江苏好人, 2人被评为徐州市道德模范, 8人被评为徐州好人, 34家单位(部门)获评市级文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区, 马庄村荣膺省级最美乡村称号, 徐州唯一;全市共评出8家最美乡村, 我区马庄村、大李庄村当选;深入开展忠诚贾汪人评选和我的中国梦、八礼四仪等主题教育实践活动, 持续推行文明礼仪四个一工程;组织实施诚信企业建设活动, 涌现出徐州金维食品有限公司、徐州华旭家具有限公司等一批诚实守信的示范企业. 体现在城市品质提升上, 大力实施7大类60项城建重点工程, 朝阳路等城区道路建设工程竣工使用, 塔山京杭运河大桥建成通车, 贾耿路和310国道改造全面完成;累计改造棚户区280.7万平方米, 新建安置房140余万平方米, 惠及群众近5万人;继续巩固扩大创建国家卫生城市及江苏省优秀管理城市成果, 城市管理工作全面加强. 体现在生态环境改善上, 大力实施荒山绿化、京沪高铁沿线绿化、公园敞园改造、生态廊道建设工程, 森林覆盖率达到30%、城市绿化覆盖率达到45%, 分别提高11.7和4.7个百分点;全力实施潘安湖治理、凤鸣海改造、督公湖扩湖和锦凤溪、玉龙湾等水系贯通工程,持续保持秸秆露天零焚烧, 城区空气质量优良天数连续五年稳定在85%以上, 节能减排完成目标任务;顺利通过国家生态区技术评估,先后荣获中国休闲小城、全国休闲旅游示范区、全国绿化模范区等称号, 山水贾汪得到充分彰显. 在肯定成绩、增强信心的同时, 对当前面临的严峻形势和突出短板, 大家更要有清醒的认识. 首先, 创建工作形势严峻. 一方面, 竞争非常激烈. 本轮全国文明城市地级提名城市共100个, 根据前几届评选情况, 每届约有三分之一的提名城市能够迈进全国文明城市行列. 从省内情况看, 苏南5市、苏中3市已全部创建成功;本轮创建中, 徐州将和盐城、淮安、宿迁3市同台竞争. 相比之下, 在宣传发动、市容环境、市民素质上, 徐州较其他三市并不占优势. 面对有限的名额和激烈的竞争, 创建压力非常大. 另一方面, 测评标准越来越高. 按现行评选办法, 在本轮创建测评总分中, 2015年测评分值占15%, 2016年占25%, 2017年占60%. 今后的全国文明城市测评体系, 还将根据十三五规划和全国城市工作会议精神做局部调整, 更加注重软件指标的考察, 进一步增加了创建难度. 其次, 薄弱环节仍大量存在. 去年, 中央文明委进行了首次测评考核, 徐州以80.82分的成绩在100个地级提名城市中列43位, 落后于宿迁(第2名, 91.68分)、淮安(第27名, 83.75分)、盐城(第32名, 81.76分), 不仅与省内兄弟城市相比有差距, 就是与过去测评成绩相比也有明显下滑(前两次测评成绩分别位列全国第26名、35名). 从反馈情况看, 全市失分点主要集中在五个方面. 一是公益广告发布不达标. 主要体现在建筑围挡、主干道、公共广场、商业大街、文明村镇、景区景点等场所公益广告刊播数量不足, 创建的社会氛围不够浓厚. 二是公共秩序较为混乱. 车辆、行人未各行其道, 行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏, 机动车乱停放等现象仍大量存在, 乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为随处可见. 三是社区村镇环境较差. 一些社区存在乱扔垃圾、随地吐痰、楼门内干净整洁度差、楼道被堵塞、墙面及玻璃污秽破损、照明灯被损坏现象;个别省级文明村镇存在违章搭建、违规违章占道经营现象. 四是窗口单位规范化服务不到位. 出租车存在计价器损坏、未按标准收费、未主动出具发票、宰客等现象;公交车司乘人员未按规定佩戴、放置服务证件;三星级宾馆没有高效的投诉处理机制. 五是文化环境不达标. 部分网吧未在显著位置设置未成年人不得进入警示牌;街道综合文化站开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未达到工作要求;学生背诵24字社会主义核心价值观(富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善)不达标. 作为徐州市创建全国文明城市的一个重要组团, 这些失分点和薄弱环节在我区也普遍存在甚至更为严重, 为此各地、各部门必须突出问题导向, 深入查找不足, 采取切实有效的措施补短补软补差, 务必在短时间内实现全面提升. 二、把握关键, 突破重点, 强力推进创建工作2016年是创建全国文明城市承上启下的关键之年. 面对2015年开局不利的严峻形势, 大家务必统一思想、提高认识, 振奋精神、主动作为, 以志在必得的信心、决战决胜的勇气, 举全区之力迅速掀起创建热潮, 确保在本年度测评中不失分、得高分, 打好创建工作翻身仗. (一)完善基础设施, 提升城市承载功能. 基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务, 也是创建过程中难度较大的一项工作. 要把与文明城市创建关系最大、改变城市形象效果最明显、老百姓得实惠最直接的项目作为突破口, 加大建设力度, 以实实在在的成效取得群众的支持和信任. 一要完善公共服务设施. 进一步加强城市道路、桥涵、排水、照明、环卫、公交站台等市政设施、无障碍设施、公共消防设施和公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施的建设、维护工作, 确保功能完好、正常使用. 全面落实12类45项基本公共卫生服务项目, 抓好示范创建, 确保人民医院迁建、妇幼保健所、疾控中心建设工程年内投入使用. 围绕智慧城市建设, 在旅游、医疗、教育、交通、城管、养老、政务等方面推进并网融合, 切实提高城市运行效率和公共服务水平, 让市民群众享有更加方便优质的生活服务. 二要完善市政设施. 围绕畅通交通体系, 全面完成大吴京杭运河大桥新建、南京路、滨河路、徐州路北延和夏桥路贯通工程, 实施桃源路南段等道路改造和府佑路北延、公园北路建设工程, 同时推进各类基础设施向镇村延伸, 实施贾汴路、利大路等路网工程. 围绕改善人居环境, 启动实施棚户区改造, 扎实开展新一轮老旧小区综合整治, 新建一批便民疏导点. 三要完善公共文化设施. 进一步完善群众文化活动中心综合服务功能, 推动乡镇(街道)、村(社区)综合文化站和综合文化服务中心建设, 提高人均文化、体育设施面积. 在此基础上, 进一步完善公共文化设施免费开放的保障机制, 让市民在良好文化氛围和丰富多彩的文化生活中增强文明素养、提升精神境界. (二)着力优化环境, 彰显城市形象魅力. 环境是城市的脸面, 是城市文明程度最直观、最直接的表现. 要在巩固国家卫生城市、江苏省优秀管理城市创建成果的基础上, 围绕测评薄弱环节开展专项整治行动, 全面提升城市管理水平. 一要美化市容市貌. 重点解决部分地区脏、乱、差的问题, 清理卫生死角和管理盲区. 强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理力度, 大力整治占道经营、流动摊点、露天烧烤、油烟扰民、沿街叫卖、野广告、随地大小便等顽疾. 突出做好老旧小区整治, 有效解决乱扔垃圾、乱停乱放、私搭乱建、毁绿种菜、乱发野广告、创建氛围不浓等现象. 二要规范社会秩序. 深入实施文明交通工程, 引导市民遵守交通法规, 文明走路, 文明行车. 大力查处车辆乱停乱放、闯红灯、随意变道等行为, 严厉打击渣土车、工程车涉牌涉证、拼装改装、超速超载等违法行为, 杜绝酒驾、醉驾、毒驾等公共安全隐患. 建立完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制, 开展整治虚假违法广告专项行动, 有力打击出售假冒伪劣食品行为, 及时查处食品安全事故. 三要净化社会环境. 加强社会治安防控体系建设, 坚决预防和打击两抢一盗、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒、非法传销、涉众型经济犯罪等犯罪行为, 维护社会安全稳定. 及时查处诱发青少年违法犯罪的出版物、游戏软件, 加大对校园周边及网吧、游戏厅等娱乐场所的整顿治理, 营造有利于未成年人健康成长的社会环境. (三)提高市民素质, 涵养城市精神品格. 市民是城市的主体, 市民素质直接关系到城市的文明程度, 直接关系到城市品质和城市形象. 要坚持寓教育于创建活动之中, 引导和推动市民树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象, 切实提高全社会文明素质. 一要积极践行社会主义核心价值观. 突出抓好公民思想道德教育, 加强推荐身边好人、评选忠诚贾汪人两个群众性精神文明创建活动, 推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化. 突出优良家风培育, 强化孝敬教育, 深化最美家庭讲好家训巡讲活动, 开展好媳妇、好公婆、好妯娌评选活动, 扎实推进文明家庭创建. 强化文明创建力度, 大力推进文明企业、文明校园、文明社区、文明窗口创建活动. 强化宣教阵地建设, 力争用两年时间在城区建成好人园、好人街区, 在镇(街道)建成好人广场, 在村(社区、单位)设立好人榜. 二要深化文明礼仪养成. 深入开展市民学礼仪活动, 充分利用学校、职校、社区讲堂等平台, 对广大市民进行礼仪知识普及教育, 让社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户. 广泛开展文明劝导行动, 引导广大市民礼貌谦让、善待他人、遵守社会公德. 三要广泛开展志愿服务. 围绕全区中心工作和群众需求, 广泛开展文明劝导、文明旅游、文明礼仪、生态保护等志愿服务活动. 在城市社区, 组织开展关爱空巢老人、流动儿童、农民工、残疾人等志愿服务;在学雷锋日、国际志愿者日等节点, 开展志愿服务集中行动, 放大志愿服务工作影响. 推广志愿服务+好人、名人、能人模式, 深入推进在职党员进社区开展志愿服务, 积极倡导领导干部、各级道德模范、身边好人带头参与志愿服务. 四要加快诚信建设步伐. 利用重要时间节点、多种平台媒介, 深入宣传阐释诚信理念, 大力开展诚信典型选树宣传, 组织诚信之星评选, 定期发布红黑榜, 严厉打击坑蒙拐骗及不诚实、不诚信等行为, 着力构建不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境. (四)强化补短补缺, 夯实创建工作基础. 对照市创建办下发的测评体系和中央文明委测评反馈结果, 我区文明城市创建工作需要解决的问题还很多, 需要克服的困难也不少. 下一步, 既需要抓紧补齐硬件上的短板, 也需要堵住软件上的漏洞;既需要狠抓当前创建重点, 也需要健全创建长效推进机制. 各地、各有关部门要对照测评标准体系, 对标找差, 对症下药, 采取针对性措施加以改进. 针对公益广告不达标的问题, 要按照城区主要公共场所不少于20%、建筑围挡不少于30%的比例, 由区城管局负责协调落实, 确保在数量上不打折扣、质量上有所提升. 城区公交站台、主干道、城市出入口公益广告投放, 由区创建办制定方案、组织发布. 围墙围挡、公共车辆、公园广场、背街小巷、社区小区、宾馆饭店、景点景区、爱国主义教育基地等场所公益广告发布实行属地负责制, 由所在地区、主管单位扎口管理. 针对公共秩序较为混乱的问题, 公安部门要从思想上高度重视, 切实发挥职能作用, 进一步抽调专门力量, 将值勤任务细化到具体路口、路段, 实行定人、定路、定岗、定责, 集中整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏, 非机动车逆向行驶、占用机动车道, 机动车乱停乱放、强行抢道、随意变道、车窗抛物, 出租车拉客甩客宰客等非法运营行为, 确保道路交通井然有序. 针对社区村镇环境较差的问题, 一方面要加大政府投入力度, 推动社区建设、管理服务、文化医疗等全面上水平;另一方面, 要推进基层社会治理创新, 积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建, 汇聚社区共建共管资源要素, 发挥社区居民自我服务、自我管理的积极性、主动性, 有效解决脏乱差问题, 营造卫生整洁的生活环境. 此外, 对于窗口单位规范化服务不到位、文化环境不达标等问题, 这些既是创建文明城市工作中的薄弱环节, 也是测评检查中最容易丢分的项目. 各地、各有关部门要切实负起责任, 建立整改清单、台账, 明确整改时间表、路线图和责任人, 认真查缺补漏, 确保取得实效. 三、加强领导, 落实责任, 确保创建任务到实处一是加强组织领导. 全国文明城市创建是今后一段时期全区发展的重要工作, 是全民工程, 没有局外人, 没有旁观者. 区级层面已经成立了创建指挥部, 曹书记和我任总指挥, 这充分体现了区委、区政府对创建工作的高度重视和坚定决心. 会上专门下发文件, 对创建任务进行细化, 成立了0个综合工作组和0个专项工作组, 具体承担创建重点工作. 近期还将下发创建工作问责办法, 对指标达标情况实行属地和工作组双重责任制. 同时, 区创建指挥部决定对*街道、*街道、*街道00个重点社区(村), 分别由1位区领导和有关承办单位(部门)实行创建包挂, 指导、帮助、督促相关社区(村)在创建目标任务上全面达标. 全区上下要按照条块结合、属地为主的原则, 既各司其职、各负其责, 又团结协作、密切配合, 全面形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、各板块各条线狠抓落实的工作格局. 二是强化投入保障. 创建工作的顺利推进, 需要科学合理的人员配备和资金保障. 人员配备方面, 要建立区街道社区三级创建组织机构, 进一步强化创建机构配置, 壮大创建力量. 区级层面由区委组织部负责抽调有关人员到区创建办集中办公. 各街道、各创建重点责任部门也要配强配齐创建队伍, 确保人员到位、职责到位、措施到位. 经费保障方面, 2016年区创建经费增至000万元, 其中设立考核奖励经费, 对创建任务重、考评结果好的基层单位采取以奖代补形式, 推进创建资金向基层倾斜, 鼓励基层不折不扣完成创建任务. 各地、各责任部门也要积极整合资源, 多渠道筹措资金, 持续加大基础设施建设投入, 推进公共文化设施和市民生活配套设施建设, 为创建氛围营造、各类创建主题活动实施等提供坚实保障. 三是广泛宣传发动. 市民是城市的主人, 也是创建的主力军. 只有最充分地把全区上下的热情调动起来、干劲发挥出来、智慧激发出来, 才能把全区人民对幸福家园的憧憬、对美好生活的向往, 转化为创建工作的强大精神动力, 我们的创建工作, 也才能得到最广泛的理解、支持和参与. 从现在起, 创建的舆论宣传工作要全面升温, 大张旗鼓, 大造声势, 通过全方位、广覆盖、多形式、常态化的宣传造势, 确保创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知, 在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围. 区广电台、网络信息中心等新闻媒体要充分发挥宣传主渠道作用, 积极宣传创建的重大意义和进展情况, 宣传创建的先进典型和好人好事, 广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创建;同时加大舆论监督力度, 对创建中出现的突出问题和反面典型进行公开曝光, 积极引导市民改变陈规陋习. 四是严格督查考核. 高质量高标准地完成创建任务, 必须严格考核、严格督查、严格问责. 今天会议上, 区创建指挥部与各地、各责任单位签订了责任状, 责任状就是军令状, 说到就一定要做到. 近期, 还将印发贾汪区创建全国文明城市工作考核办法、贾汪区创建全国文明城市工作问责办法, 希望各地、各部门按照要求抓严抓实抓细. 区创建办各工作组要充分发挥职能, 加大考核督查力度, 针对创建工作的重点、难点问题, 特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节, 倒排时间进度, 专项跟踪督查, 限时落实到位、整改到位. 对工作不力、敷衍塞责的, 要严肃追究责任, 绝不姑息迁就. 同志们, 抓创建就是抓发展, 就是抓基础, 就是抓民生. 全区上下必须充分认识创建全国文明城市的重要性、紧迫性, 切实增强责任感、使命感, 同心协力, 奋力攻坚, 圆满完成各项创建任务, 以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷!在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话3今天, 市政府召开2019年廉政工作会议. 主要任务是深入贯彻在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话, 以及对我省重要讲话和重要指示精神, 全面落实国务院和省政府廉政工作会议要求, 驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作, 为决胜全面建成小康社会、推动跨越式发展提供坚强保证. 在市委的坚强领导下, 全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求, 以深化改革推动廉政建设, 以严明纪律推动作风转变, 以健全制度推动高效运转, 党风廉政建设和反腐败工作取得新进展. 同时, 我们也要清醒地看到, 政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：通过省市巡视发现, 有些政府部门贯彻全面从严治党要求不力, 缺少敬畏心理和原则性, 屡改屡犯, 甚至丧失底线;特别是省委第七巡视组在我市巡视期间, 通过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题, 没有实现只进一扇门一网通办最多跑一次, 个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象, 营商环境亟待优化;个别行业领域滋生腐败的土壤尚未根除, 违纪违法和腐败问题频发多发;有的干部眼界不宽, 缺少突破创新, 依然用陈旧观念应对新情况、新问题, 抓不住机遇, 也用不好机遇;有的干部不在状态, 责任心不强, 缺少精气神, 重表态轻行动不务实, 四风变种问题突出, 旧、怕、平、懒等问题不同程度存在, 致使有些工作空转;一些干部不担当不作为不尽责, 工作拖沓敷衍、推诿扯皮, 遇到矛盾问题上推下卸, 有的甚至弄虚作假;近期发生的翠宏山铁多金属矿透水事故, 造成多名人员失联和较大财产损失, 虽然事故调查阶段还未结束, 但充分暴露出我市安全生产领域还存在不少薄弱环节和严重问题, 属地领导责任、企业主体责任和行业监管责任还落实不到位, 等等. 这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域, 既有客观原因也有主观原因, 既有偶发因素也有必然因素, 既有外在表征也有内在根源, 归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢, 政治定力不足, 抓一岗双责不到位, 抓制度执行不严格, 抓廉政教育不深入, 抓问题整治不彻底, 没有把稳政治方向之舵. 政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远, 我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来, 采取坚决有力的措施, 持之以恒、常抓不懈, 切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任. 第一, 坚持依法行政, 把政治建设摆在首位挺在前面. 宪法和法律是根本的活动准则, 各级政府和行政机关必须提高政治站位, 在党的领导下、在法治轨道上开展工作, 依照职权法定职责法定要求, 坚持法无授权不可为法定职责必须为, 依宪依法行使好权力、履行好职责, 把政府工作全面纳入法治化轨道. 一要增强思想政治的向心力. 加强党风廉政建设, 讲政治是第一位的要求. 要坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领, 在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央对标看齐, 牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护, 党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做, 把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中, 进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉. 要结合实际开展好不忘初心、牢记使命主题教育, 作为重大政治任务抓实抓细抓好, 按照守初心、担使命、找差距、抓落实总要求, 一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命, 把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动, 努力开创跨越发展新局面. 二要增强班子队伍的凝聚力. 落实党风廉政建设主体责任, 关键是管好班子、带好队伍. 要认真贯彻执行民主集中制, 加强对一把手的监督, 既要讲民主, 也要重集中, 坚持四个服从, 避免一把手独断专行、班子成员各自为政等问题, 保证领导干部位高不擅权、权重不谋私. 要严肃党内政治生活, 认真开展批评与自我批评, 经常性开展谈心谈话, 及时了解干部的思想动态, 无论是在日常工作中, 还是在八小时之外, 常打预防针、常敲警示钟, 避免关键时刻动手术. 对待党外干部, 我们也要按照党内干部标准严格要求. 要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重, 完善干部考核评价机制, 旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲, 把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来. 三要增强监督管理的约束力. 反腐败没有盲区、没有死角, 党风廉政建设不能有真空地带. 要加强对政府系统组成部门的监管, 把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落. 中省直单位三权在上, 具有垂直性、独立性、封闭性, 但发展是共同的职责, 反腐是共同的政治任务, 优化营商环境是共同的方向, 中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方, 不能脱离同级党委政府的管理框架, 不能关起门来自弹自唱, 不能脱离党纪法规的监管, 不能游离于党委政府管理之外. 加强管理是地方政府的职责, 主动融入是中省直部门的自觉, 要加强对中省直部门的协调、服务和管理, 确保步调一致、形成合力, 共同为黑河发展作贡献. 今后, 市政府组织召开的会议, 中省直部门如有特殊原因不能参加, 必须严格执行请假制度, 对于长期散漫懈怠, 不围绕中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志, 我们将向上级主管单位提出调整建议. 第二, 坚持从严治政, 严防严惩重点领域不正之风和腐败问题. 面对新形势新任务新要求, 全市政府系统要按照中央和省、市委部署, 做好打硬仗的充分准备, 坚持一手抓改革发展, 一手抓反腐倡廉, 以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定. 一要大力优化营商环境. 优化营商环境是时代所趋、发展所需、群众所盼, 是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战. 各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件, 坚持目标导向、问题导向和需求导向, 聚焦解决痛点难点堵点问题, 全力打造具有黑河特色的营商环境品牌. 各单位主要负责同志要结合正在开展的现场办公服务月活动, 深入窗口了解情况、解决问题、优化流程, 决不能拍照就走、止于作秀、流于形式. 在位就要干事, 要讲职业道德, 对得起良心, 干一天是一天, 干一天热爱一天, 干一天尽职尽责一天. 对现场办公服务月活动情况, 请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实, 提出处理意见. 要深入推进放管服改革, 坚持以放为原则、以不放为特例, 再砍掉一批行政审批事项, 再砍掉一些无谓证明和繁文缛节, 相关联的审批事项要全链条整体下放. 要认真借鉴外地成功经验, 实行投资项目承诺制、零审批和一表一窗联审会审, 真正为市场松绑、让企业满意. 要深入推进办事不求人, 深入贯彻落实省办事不求人工作指导意见, 结合本地本部门工作实际, 研究制定有针对性的实施方案和具体措施, 找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题, 从具体事情抓起, 从小切口入手, 在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面, 坚韧不拔、持之以恒抓下去, 努力使办事不求人成为习惯、成为招牌、成为名片. 要深入推进政务服务便利化, 全面推行马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办改革, 加快一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设, 尽快完成省市、市县平台对接, 实现各部门数据信息共享, 彻底打破信息壁垒信息孤岛, 实现一网通办, 确保年底前市县两级政务服务事项网上可办率不低于70%, 100个高频事项实现最多跑一次. 二要强化重点领域监管. 从近年来发生的腐败案件看, 我们在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空, 需要持续加强监管, 扎牢制度笼子, 从源头上预防和减少腐败问题发生. 要加强公共资金监管, 今年国家实施大规模减税降费政策, 规模将达到2万亿, 我省也将达到200亿, 非税收入减少, 财政收入必然降低, 各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想, 加强预算管理和约束, 大力压减一切不必要的行政开支, 办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华, 确保一般性支出压减5%以上、三公经费再压减3%左右. 要用好公共资金, 确保各项资金及时拨付到位, 防止资金沉淀闲置, 被上级收回调剂, 也避免年底突击花钱, 引发廉政风险. 要加强公共资源监管, 完善并严格执行招投标制度, 实施全过程监管, 严查违法违规行为, 决不允许出现假李鬼顶替真李逵情况;抓紧完善市级公共资源交易服务平台, 制定出台公共资源交易管理办法和交易目录, 将依法必须招标的工程建设项目、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动, 全部纳入统一的公共资源交易平台, 确保阳光交易. 要加强工程项目监管, 充分发挥审计监督作用, 特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管, 既要保证工程项目建设质量, 也决不能出现任何腐败问题, 切实维护人民群众利益和党委政府形象. 三要整治群众身边腐败问题. 腐败问题不分大小, 那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的微腐败, 群众的痛感尤为强烈, 要坚持打虎和拍蝇相结合, 严肃查处不正之风和腐败问题, 推动反腐败工作走向深入. 要持续整治民生领域腐败, 尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域, 发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题, 既是民愤集中、群众关注的重点, 也是腐败极易发生的领域, 各地各相关部门要卯足力气、下足功夫, 严惩微腐败, 破除中梗阻, 让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续. 要持续整治扶贫领域腐败, 紧