朝阳市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要生态环境建设取得新成效.docx

朝阳市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要生态环境建设取得新成效朝阳市国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”规划目标任务基本完成。经济企稳向好，主要经济指标增速持续高于全省平均水平，对外开放和项目建设取得重大突破，发展后劲明显增强。2020年，地区生产总值实现875。6亿元，总量由2015年的全省第11位跃升至第7位；一般公共预算收入实现77。8亿元、增长4。2%；固定资产投资实现362。5亿元、增长14。9%。规模以上工业增加值实现152。7亿元、增长3。6%；社会消费品零售总额实现268。7亿元、增长2。1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现27997元、15159元，分别增长3。6%、8。6%。“十三五”期间发展成效列表要点重点内容产业结构持续优化农业产业化、规模化和设施化水平持续提升，农业共营制改革全面推进，农产品区域公用品牌创建取得显著成效；工业供给侧改革深入推进，承接产业转移取得重大成果，城区老工业区“退二进三”进展顺利，钢铁冶金、汽车零部件、建材等传统产业逐步优化，新能源、新材料等新兴产业加速成长；服务业提速发展，集聚区建设稳步推进，旅游业收入稳步增长，引进金融机构8家，3户企业在“新三板”挂牌，基金设立实现“零”的突破。改革创新走向深入成功获批国家行政审批制度改革试点市，国资国企等重点领域改革扎实推进。深入实施大学进园区进企业行动，推进清华大学、东北大学、中科院等100所大学院所与310户企业签订技术合作项目，转化落地科技成果383项；扎实开展大众创业、万众创新活动，龙城区创业创新孵化基地被评为国家级示范基地。城乡建设全面加强京沈、喀赤顺利通车，朝凌客专及锦承、叶赤铁路扩改等工程加快建设，朝阳至北京、上海等航线陆续开通，外环路等一批重点基础项目建成投用，城乡交通网络逐步完善；城中村、棚户区、农村危房改造、老旧小区改造等保障性住房建设有序推进，城镇功能和承载能力明显增强，覆盖城乡的公共服务体系基本形成。“三大攻坚战”成效显著坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”，全面落实精准帮扶各项措施，全市5个贫困县全部摘帽，662个省市级贫困村销号，贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率由6.9%下降到零，脱贫攻坚工作连续3年排名全省第一。全力防范和化解政府债务风险，积极化解地方法人银行机构不良资产、企业债务、非法集资、民间融资等重点领域金融风险。强力推进中央环保督查反馈意见整改，坚决落实最严格的项目准入制度、环境保护制度，着力推进农村人居环境整治、城市污水处理设施、矿山矿业整治等项目建设。全市生态环境质量总体得到改善，空气质量达标率达到77.5%，PM2.5下降到35微克/立方米，地表水类水体比例达到83.33%。民生保障持续强化就业形势保持稳定，累计新增就业人员8.9万人。社会保障体系逐步完善，全市企业职工基本养老保险参保人数达65万人，工伤保险参保人数达23万人，生育保险参保人数达21.2万人。文化事业加快发展，文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成。社会事业全面进步，各级学校教学质量和办学条件明显改善，公共卫生和医疗服务水平不断提高，食品药品安全管理不断加强。社会治理更加规范中国梦和社会主义核心价值观根植人心，爱国主义、集体主义思想广泛弘扬，公民文明素质和社会文明程度明显提高。建立完善社会治理制度，平安朝阳、法治朝阳和诚信朝阳建设全面推进，社会治安、安全生产和应急管理机制进一步加强，立体化社会治安防控体系基本形成。民主法制建设不断加强，公民权益得到切实保障。朝阳市国民经济和社会发展“十四五”规划主要目标建设融入京津冀协同发展战略先导区、打造辽宁开放合作的西门户和新增长极，力争地区生产总值增速高于全省平均水平，发展质量效益明显提高，走向共同富裕的步伐显著加快。综合经济实力跨上新台阶。三次产业结构更加合理，居民收入增长速度高于经济增长速度。现代农业发展水平大幅提升，乡村振兴基础进一步夯实。工业经济实力明显增强，战略性新兴产业占工业增加值比重逐年提升。服务业新业态蓬勃兴起，推动现代物流业和文化旅游业加快发展，消费对经济增长的拉动作用明显增强，“三新”经济增加值占比逐步提升。改革开放创新水平显著提升。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，要素市场化配置机制、公平竞争制度更加健全，营商环境更加优化，市场活力进一步激发，建设形成“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。开放型经济加快发展，创新平台建设持续推进，高新技术企业大幅增长，自主创新能力稳步提高，创新驱动能力明显增强。城乡统筹发展迈出新步伐。城乡路网、供水、供电、垃圾污水处理等基础设施不断完善，水利、电力支撑保障能力持续增强，5G应用等信息基础设施覆盖面进一步扩大。以人为核心的新型城镇化加快推进，美丽乡村建设取得新进展，城乡资源合理配置，城乡一体化进程加快，常住人口城镇化率达到55%以上。生态环境建设取得新成效。国家主体功能区战略深入实施，辽西生态安全屏障地位凸显。全市森林覆盖率逐年提升，节能减排各项控制指标达到国、省要求，绿色低碳生产生活方式成为常态。社会建设达到新水平。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等城乡公共服务均等化水平稳步提高。城镇新增就业人数8。5万人以上，城镇登记失业率控制在4。5%以内。民族团结和谐局面不断巩固，法治朝阳、平安朝阳、和谐朝阳、诚信朝阳建设达到新水平。“十四五”时期经济社会发展主要指标指标属性2020年2025年年均增速【累计】经济发展地区生产总值（亿元）预期性875.66.5左右一般公共预算收入（亿元）预期性77.81107左右常住人口城镇化率（%）预期性55全员劳动生产率（万元/人）预期性7左右营商便利度（%）预期性进入全省先进行列制造业增加值率（%）预期性20.122规模以上高技术服务业营业收入增长（%）预期性8左右招商引资实到资金（亿元）预期性8常住人口（含瞬时）人口数（万人）预期性295297创新驱动研发经费投入增长(%)预期性7每万家企业法人中科技型中小企业注册数（%）预期性220每万人口高价值发明专利拥有量（件）预期性数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）预期性高于全省平均水平“三新”经济增加值占地区生产总值比重（%）预期性高于全省平均水平万名就业人员中研发人员数（人年）预期性规模以上工业企业中有研发活动企业占比（%）预期性3435规模以上企业连接工业互联网率（%）预期性95战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重（%）预期性23民生福祉居民人均可支配收入增长（%）预期性力争7调查失业率(%）预期性5.5左右劳动人口平均受教育年限（年）约束性11.3每千人口拥有职业（助理）医师数（人）预期性2.774基本养老保险参保率（%）预期性95每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）预期性3人均预期寿命（岁）预期性77.578农村自来水普及率（%）预期性78绿色生态单位地区生产总值能源消耗降低（%）约束性单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）约束性空气质量优良天数比率（%）约束性84.4地表水达到或好于类水体比例（%）约束性万元GDP用水量下降率（%）约束性【12】森林覆盖率（%）约束性28水土保持率（%）预期性50.155.1城市生活垃圾回收利用率（%）约束性35安全保障粮食综合生产能力（万吨）约束性232.9250能源综合生产能力（万吨标准煤）约束性245注：地区生产总值，全员劳动生产率，居民收入的绝对数和增长速度，按2020年可比价。【】为5年累计数。以省里下达指标为准。本指标体系参照国家、省指标体系设置，部分指标地级市无法测算，待国家统计局公布相关统计标准和数据范围后再行测算。