企业纪检日常监督.docx

企业纪检日常监督 企业纪检日常监督 在当前反腐倡廉形势如此严峻下，推进企业纪检监察工作势在必行，纪检监察部门作为企业监督部门，做好日常监督有利于及时发现廉政风险，防患于未然;有利于及时发现问题，堵塞漏洞，将问题遏制在萌芽之中;有利于员工形成良好的职业道德，工作人员的行为符合企业的规定和国家的法律法规。那么，企业纪检人员应该如何做好日常监督，才能保证企业健康、稳定发展就成为了一个值得深究的问题。 一、企业纪检日常监督的主要内容 (一)对企业领导班子成员的监督 领导班子成员是纪检日常监督的重点人员，班子成员既是安全生产经营管理核心，又是一岗双责的承担者、践行者，纪委要协助党委履行主体责任，履行好监督责任，监督其三重一大决策，监督其在分管业务上履职尽责，以上率下、以点带面，营造公司风清气正的良好政治生态，防止其滥用权力，以致发生违纪违规问题。 (二)对生产经营过程的监督 无论物资采购还是销售都需要纪检的监督。物资采购过程中，一是招标比价采购，各供货商通过现场招标、招标电子平台或电子邮箱进行报价，纪检重点监督供应商的选取及所购的物品在同一规格、品牌基础上报价，才能做到公平公正。二是市场联合采购，对于所采购的物资数量少且品牌多，应当多个部门在市场上联合采购的，纪检监督应在保证质量的前提下，选取最低的价格，防止因客观原因出现以次充好、以劣充优的现象，进而导致公司资产受损。 (三)对人事提拔干部任免的监督 企业人事的选拔对企业的发展是至关重要的，纪检在监督过程中，严格按照竞聘要求积极参与监督，从资格审查(年龄、学历等)、理论知识出题及监考、演讲答辩、民主评议到最终核分公示等全过程参与，做到公平公正为公司选出德才兼备的优秀人才。 (四)对作风建设情况的监督 认真落实上级公司纪委及关于加强作风建设的工作要求，坚持结合实际注重实效的原则，加大执纪检查和整改落实力度，及时发现问题，督促整改，通报违纪违规行为，巩固深化落实中央八项规定成果，持之以恒纠正四风。 二、企业日常监督中存在的问题 (一)在生产经营监督的过程中存在过度监督现象，凡事找纪检依然成为一种常态，各部门无论大小事都会找纪检参与，好像只有纪检参与了，他们做的每一项业务都是合规合法的，因此目前纪检人员每天也都是忙得不可开交，生产经营中重要事项确实需要纪检参与监督，可是有些事项只要大家心中有一把尺子按规章制度办事就行了，纪检监督的目的也是使各项经营活动合规化、合章化、合法化，做到每一项经营活动有否纪检的监督都是一样的。 (二)纪检人员缺少主动监督精神，日常监督的对象基本是同事、领导，有的碍于情面，发现问题不敢指出，平常不主动监督，最终会导致监督形同摆设，纪检人员应该克服难监督、怕监督的思想，变被动为主动监督，真正履行监督责任。 三、企业纪检人员做好日常监督的途径 在日常监督过程中，企业纪检人员要切实聚焦主业，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，创新工作思路方法，全面360度无死角监督。 (一)完善制度建设，做到监督有章可循 完善纪检人员全过程参与的相关规章制度，细化纪检监督流程和过程，强化规章制度的可操作性，明确哪些业务需要纪检部门全过程参与，哪些业务不需要纪检部门参与只需要报备，彻底解决各个部门在着手开展工作之前的顾虑，进而使纪检人员从根本上抓住监督重点，使公司利益达到最大化，损失降到最低。 (二)加强作风建设，实现监督常态化 重点加强对全体党员干部在关键节点上的提醒监督工作，如抓住五一十一、新年、春节等大型节假日时点，通过开会、发通知、发短信等多种灵活形式进行反四风提醒，做到早部署、早提醒、早预防，防微杜渐、防患未然。 (三)转换工作方式，做到有效监督 日常监督过程中，监督方式无非就是主动监督和被邀请监督，在实际工作中大多数的监督都是被邀请监督，要逐步减少被邀请的监督，加大主动监督的工作范围。无论是何种参与方式监督，纪检人员都要建立监督预案，并做好现场记录，发现问题必须向纪委书记汇报，事后要将现场记录存档。 (四)深入基层一线，发挥监督作用 纪检监督应该与企业员工紧密结合，深入基层调查研究，要从职工关心的热点、焦点问题入手，选择贴近职工生产生活的难点、弱点和重点问题，关系企业生存发展的关键问题等作为重点监督，针对一些敏感问题不回避、不推诿，积极面对困难，深入实地进行调查了解，分析出现问题的原因，用创新监督工作的实际成效来取信于民，顺应职工的期待、回应职工的关切，保障企业职工的合法利益。 (五)提高自身综合素质，加强监督效果 一是增加专业性、实用性的培训，比如培训有关党规党纪在实际工作中如何精准的应用，纪检人员接到信访举报如何规范办理的流程等等专业性强的知识。 二是各支部纪检兼职人员对自身作为纪检干事意识比较薄弱，公司纪委应多组织纪检兼职委员进行培训学习，使各支部纪检人员切实扛起监督责任，做到公司监督全覆盖、无死角。 三是纪检专职人员学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政条例，了解和熟悉行业专业知识，主动学习有关财务、审计、营销管理、党建等业务知识，有计划学习公司相关制度文件，学习案件处置流程，不断扩宽知识面，切实履行监督执纪问责职责。 四、结束语 企业要长远发展，要顺应新时代、新形势、新要求，纪检监督不可或缺，有效的纪检监督工作不仅能够提升领导的决策水平，还能够提升企业员工工作效率。纪检监督部门应该认识到自身的职责，不断创新，不断学习，最大化的发挥监督职能，才能让企业可持续发展。 企业纪检日常监督 摘 要习近平总书记在党的十九大报告中指出：当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新形势和新任务;本文针对国有企业基层纪检监察工作的实践，总结出如何有效履行监督责任的策略，共享给相关人员参考。 关键词新形势;纪检监察;日常监督 一、国有企业基层纪检监察工作存在的问题分析 1.1基层组织对纪检监察工作认识不到位 加强基层纪检监察工作，对提高企业市场竞争力，推动企业持续稳定发展有着重要的意义。当前，基层党建工作仍存在着主体责任未能有效落实、监督责任没有全面履行、党的领导被弱化和淡化等问题。有些企业管理者对纪检监察工作的重视程度不够，没有严格落实两个责任，未能充分认识到此项工作对企业发展起到的重要作用。他们往往更侧重于生产和经营，而忽视了党风廉政建设的责任，使纪检监察工作的作用未能得以有效发挥。 1.2廉政教育欠缺 从当前纪检监督工作实际来说，对党员干部采取的是日常监督方法，缺少工作外的监督。而且很多情况下是依据工作任务进行安排，容易导致监督力度不均匀，缺乏治本手段，开展的各项纪检监察工作很难对违规者以及违规边缘者起到监督作用。究其原因，缺少廉政教育，教育渠道以及方法单一是其问题所在。 1.3机构设置不合理 从国企实际情况来说，其对纪检监察部门的设置未能从加强落实基层纪检组织监督责任与提升企业竞争力，以及平稳运行的内在逻辑关系上加以把控。完全照搬国家机关纪检监察部门的设置方式，过于侧重执纪职能，难以实现纪检监察职能和其他职能的有效联系，这样的机构设置不符合企情，难以发挥其作用。此外，纪检监察人员开展工作时，缺少技术支持，工作落实难度大，尤其是在一些合同签订以及财务监督方面很难介入，无法充分发挥其作用。 1.4内部监督不到位 从纪检监察工作实际来说，监督混乱的情况突出，很多纪检监察干部害怕得罪人，对于本职工作没有尽心尽力。国企内部缺少完善的监督机制以及部门，人力资源不足，很多纪检监察干部处于兼职状态，对企业经营管理以及资金使用等方面，未能实现有效监督。除此之外，部分纪检监察工作的开展缺少主动监督，多以被动监督为主，往往采取的是事后介入方式，难以实现事前防范及监督，进而造成各类违法乱纪的问题发生，给企业带来极大损失。 1.5责任落实不到位 纪检监察工作的开展，要和生产经营相互结合。很多国有企业管理人员存在着错误的认识，认为企业党委和纪委作为纪检监察的主要履责部门，相关制度和工作都应该由其负责，进而形成管理层责任划分不明确的问题。当纪检监察工作脱离企业生产经营，责任落实不到位时，监督工作的效率和质量将难以提高。 二、国有企业基层纪检监察有效履行监督责任的策略 2.1依托网络平台有效履行监督责任 无论是从社会的发展，还是从企业发展现状来说，信息技术的发展和应用，都给企业的生产和管理带来了很大变化，同時还改变了人们的日常生活及工作方式。信息技术不断朝数字化和网络化以及智能化方向发展，为相关工作的开展提供了有力的技术支持。在纪检监察工作实践中，应用大数据和信息化等技术手段，能够助力精准监督以及精细化管理等方面的实现，为有效履行监督责任，加快纪检监察工作高质量发展提供了技术保障。因此，国有企业纪检监察干部要积极更新工作理念，顺应时代发展潮流，借助科技手段，辅助纪检监察工作的开展，提高工作效率和质量。比如，对于8小时以外的监督，依托网络平台，搭建微信+党员教育平台、微博+党员教育平台等，将廉政教育贯穿到党员生活和工作的方方面面。 2.2建设高素质的纪检监察队伍 为高效落实纪检监察工作，发挥其推动企业稳定发展的作用，必须要从日常工作方面入手加以完善，通过建设高素质的纪检监察队伍，助力此项工作的落实。在具体实践中，可采取以下措施：(1)设置组织机构。结合纪检监察工作实际需要，配置充足的人力资源，畅通发展渠道，进而吸引更多的人员主动参与基建工作。(2)注重提高思想水平。在日常工作中积极组织纪检监察干部学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会注意思想等，坚定纪检监察工作人员的政治立场，用新时代思想武装纪检监察干部的头脑。(3)积极培养纪检监察人员的创新精神和动力。为推动纪检监察更好的发展，必须要不断创新和完善。在具体实践中要注重培养纪检人员的创新意识，使其能够不断总结工作经验，积极创新发展，提高处理问题的能力，进而全面提升此项工作效率。 2.3加大党内监督和群众监督 目前，国有企业处于经济新常态发展环境中，面临着很大的竞争，为更好的发展，必须要注重组织建设，提高纪检监察工作效率和质量。从纪检监察工作实际来说，充分发挥党内监督的作用，对高效落实纪检监察工作，有着很大的帮助。在实际工作过中，基层党组织要积极开展党内政治生活，通过组织民主生活会以及组织生活会等方式，扎实开展批评与自我批评，落实谈话制度，及时掌握党员的思想动态。同时，深入了解基层纪检监察工作现状，积极鼓励党员勇于和不正之风作斗争。依托信息技术等，进一步扩大党务公开的范围，营造良好的氛围，保证党内监督的有效开展，促使党内监督和群众监督的有效结合，发挥基层群众的作用，形成强有力的监督体系。对于基层群众反映的问题，要高度重视，加大监督检查力度，进行相应的处理。对于屡教不改以及反复出现的共性问题，做好问题的原因分析，提出有效的应对策略，避免再次发生。 2.4做好纪检监察干部培训 从纪检监察工作开展和国有企业发展的关系来说，其虽然不能直接给企业带来经济效益，但是通过不断强化纪检监察工作的质量和效率，势必会提升企业内部组织队伍的整体素质，增强企业发展队伍的凝聚力，更有利于推动企业持续健康发展。因此，就需不断加强对纪检监察干部的培训，并针对企业在发展的过程中所面临的问题，提出新的工作思路和方法，进而提高工作水平。需要强调的是，开展培训工作前，需要做好前期调查，明确纪检监察工作当前面临的困境和存在的问题，精心设计干部培训内容。在培训的过程中，围绕信息技术在执纪监督中的应用和有关问题，开展相应的培训，保证培训内容的针对性和操作性以及实用性，全面提升纪检监察干部的能力水平。 2.5明确部门职权责 为了能够顺应市场经济发展的要求，实现反腐倡廉，国企要结合自身实际情况，对当前的资产管理体制进行相应的改革。完善监督以及监察机制，借鉴优秀的管理结构规范化要求以及举措，构建适合自己的决策参谋以及监督机构，明确党委和纪检监察等部门的具体职责，充分发挥其监督和监察作用，进而提高企业的经济效益，全面增强市场竞争力。 三、结束语 综上所述，为有效履行纪检监督责任，必须要明确当前纪检监察工作中存在的问题，进而采取相应的完善和优化措施。在具体实践中，依托网络平台有效履行监督责任;建设高素质的纪检监察队伍;加大党内监督和群众监督;做好纪检监察干部培训，落实纪检监察工作。 参考文献 1 蒋可伟.浅谈国有企业如何更好发挥纪检监察干部作用J.现代国企研究，2018，(18)：257，259. 2 方敏，吴伯禹.基层纪检监察有效履行监督责任的实践与启示J.企业改革与管理，2018，(15)：181，222. 3 黄子璇.监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理对策研究D.南昌大学，2018. 4 贺坚.烟草企业基层纪检监察干部在新时期如何提升自身监督执纪水平J.人力资源管理，2018，(2)：336-337. 企业纪检日常监督 日常监督既是国有企业纪检机构履行监督执纪问责的第一职责，也是深化运用好监督执纪四种形态的重要举措，对做好国企党风廉政建设工作有着十分重要意义。笔者结合工作单位实际，通过分析企业纪检机构日常监督工作中存在的问题，浅谈一下新形势下国企纪检机构如何做好日常监督工作。 关键词纪检机构;监督;党风建设 一、国企纪检机构做好日常监督工作的重大意义 1、落实党章赋予神圣职责所需 监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的神圣职责。国有企业作为中国共产党执政的经济基础，国企的各项工作必须在中国共产党的全面领导下开展工作，为此，国企的纪检机构作为国有企业的纪律检查机关部门，必须坚决履行党章赋予的职责。 2、用好监督执纪四种形态所需 监督执纪四种形态是全面从严治党的重大实践和理论创新，党章和党内监督条例都作出了规定。国企纪检机构要坚持惩前毖后、治病救人的方针，认真开展日常监督，把第一种、第二种形态用到位，持续用力、成为常态，取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。 3、做好企业党风廉政建设工作所需 监督已成为各级纪检监察机关的基本职责、第一职责。监督的根本目的，是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐。国企纪检机构要牢牢把握监督这一首要职责，聚焦生产经营的热点焦点和薄弱环节，强化日常监督，将一些倾向性和苗头性问题扼杀在摇篮中，堵塞管理漏洞，规范企业管理，切实为企业正常生产经营秩序做好坚强纪律保证。 二、目前国企机构日常监督的主要措施 1、报告备案：以下级纪检机构履职报备或关键少数领导干部涉及廉洁自律重大事项申报、报告为主，注重突出自我监督，主要有纪委书记双报告、婚丧喜庆事宜申报报告、礼品礼金上报、廉政预警信息采集、个人廉政档案等形式。 2、节日监督：各级纪检机构紧盯元旦、春节、五一、中秋国庆等重要节点，严肃查处违反中央八项规定精神和四风方面的问题，并通过点名道姓公开通报，形成强力震慑。 3、专项治理：紧紧围绕信访举报反映较多的问题线索、重大案件发生的重点领域、企业生产经营的重点工作等开展集中整治工作，狠抓管理源头，堵塞漏洞、规范管理。 4、分片管理：根据集团公司的生产经营板块的划分，由集团公司本部纪检机构各室对接联系不同板块的企业，不仅负责对联系企业的问题线索核查，更注重日常对企业的监督检查及纪检业务指导。 三、国企机构日常监督存在的主要问题 1、存在监督越位、三转回潮现象。日常监督过程中，个别纪检机构眉毛胡子一把抓，只要涉及到监督两个字眼的工作都去抓，常常代替了业务部门的职能监督，尤其是在节日监督检查过程中，个别纪检部门代替了财务部门、招投标部门的职能监督，注重从财务业务和招投标业务流程方面发现问题，而没有注重围绕督导重点内容发现问题。 2、存在监督缺位、监督不力的问题。在日常监督工作中，个别纪检机构不敢监督或不会监督，碌碌无为，不能依据上级精神、结合本单位实际有针对性开展工作，忙碌于应付日常事务，不能够及时发现本单位党风廉政建设方面存在的问题或者发现问题的质量不高，以致于单位出现越级访和经常访现象，更有个别纪检机构没有按照全面从严治党的要求，打通日常监督的最后一公里，仅在本部开展一些应付工作，没有将监督工作延伸到企业下属二、三级公司，常常出现上面九级风浪、下面纹丝不动状况。 3、存在监督能力不足、满足不了工作需求的问题。习近平总书记对纪检干部提出了忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的高标准高要求。国企纪检机构工作人员多数是从生产岗位调整到纪检岗位的，本人的财务、法律、纪检等业务知识极其匮乏，自身综合素质和工作能力不能满足新形势纪检工作的需要，面对监督工作经常无法下手，心有余而力不足。 4、存在监督结果运用效果不佳、一些问题屡禁屡犯的问题。日常监督的目的不仅是发现问题，最重要的是通过从早从小发现问题，从机制层面去堵塞漏铜、完善管理，切实用制度管好权力运行。在实际工作中，纪检部门虽通过问责追责、公开曝光等措施，针对监督过程中发现的问题进行整改处理，但因职能部室专职不到位、领导干部廉洁意识不强等原因，一些公车私用、违规操办婚庆事宜等问题反复发生，没有真正起到大喝一声、猛击一掌、警醒一片的效果。 四、国企纪检机构做好高日常监督的建议 1、明确监督内容，找准职责定位。各级纪检机构要从、等党章党纪党规、上级党组织和本级党组织党风廉政建设会议、本级党组织主体责任清单和监督责任清单找准监督工作内容、及时完成上级党组织和本级党组织临时交办的其他监督任务，切实知道应该监督什么，解决监督越位的问题。 2、拓宽线索来源，精准开展监督。各级纪检机构要紧盯产品销售、物资采购、常年亏损等重点单位，一要通过日常收集、同期、环比业务招待费用、公车运营费用、差旅报销费用等费用，分析对比结果发现异常;二要深入基层单位周边饭店听取职工聊天、基层单位加油站了解公车加油、与内部楼堂馆所工作人员及基层队组普通职工聊天等方式发现线索;三要分析研判基层单位上报的预警采集表、纪委书记双报告、礼品礼金统计表的信息从中发现异常，同时也要充分利用审计、巡察、纪律审查工作的结果。根据掌握的線索性质，以专项治理和现场督查的方式开展精准式督查。 3、创新监督方法、提高监督实效。随着企业规模的增大，生产经营业务范围越来越广，不同经营范围企业和不同经济业务的热点、难点、弱点不相同，为此，面对不同的企业、不同的经济业务，企业纪检工作人员要结合监督检查内容，因地制宜，采取一套科学合理的监督方法，提高工作质量。同时，要积极探索互联网+、大数据等科学手段，通过分析生产经营数据、升降趋势对比等方法，第一时间发现、找准经济业务的异常点，及时采取有效措施精准发力，进一步提高监督检查效果。 4、加强队伍练兵、提升整体素质。在加大自学和集中学习理论知识的基础上，要充分利用每一次上级纪检机构安排的交叉、内部监督检查、内部纪律审查的机会，通过利用以弱代强、以老带少、以师带徒的形式开展大练兵，用理论知识去解决实际问题，用实际问题加深对理论知识的掌握，通过学习和实践结合，采取以弱带强、以师代徒等方式，打造出一支忠诚、干净、担当的铁军。既懂党务又懂业务，既懂党纪又懂法规。同时，要严把纪检干部准入关、加强纪检人员绩效考核，通过对计分考核、公布结果、约谈下级纪委书记(专职纪检员)等方式，加大对监督工作绩效的考核，督促各级纪检部门监督过程不走过场、不流于形式，切实把日常监督工作做实，确保监督效果。 第 17 页 共 17 页