渔业安全生产工作方案2021年.docx

渔业安全生产工作方案2021年 渔业安全生产工作方案2021年 今年来，我县认真贯彻执行上级关于渔业安全生产的有关规定和文件精神，按照盛市主管部门和县政府统一布署，紧紧围绕渔业增产、渔民增收、渔县稳定这个中心，狠抓渔业安全生产责任制的落实，坚持安全第一、预防为主，认真开展渔业安全生产大检查，并针对当前渔业安全生产存在的薄弱环节，重点落实整改措施，规范渔业安全生产行为，杜绝渔业事故发生。今年我县海业安全生产形势总体情况较好。 一、2014年我县渔业安全生产管理主要工作 1、领导重视，制度落实，绷紧安全生产之弦。一是调整充实了县政府海洋开发领导小组和乡镇船舶安全生产管理领导小组成员，以及我局渔业安全生产领导小组成员，组织领导全县渔业安全生产管理工作；二是坚持每季度召开一次由分管副县长主持的渔业安全生产管理工作会议或座谈会，研究渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，县政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议加强对采捕飞鱼卵作业渔船监督管理和打击渔船违规载客行为等问题进行研究部署；三是每逢台风来临，县委、县政府主要领导都要按照分工,负责驻守到各渔港、网箱养殖等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、组织人员撤离和落实渔船就近返港避风。 2、制定预案，落实措施，建立健全渔业安全生产管理体系。制定完善了渔业防台抗台工作预案渔船海上遇险紧急救助行动方案，在全市率先出台渔港渔船防火预案，按照各种预案要求，落实镇、村、养殖户和船主层层签订安全生产责任状，同时以县政府把全县各村的渔船、渔排和渔港等安全管理责任人分别落实到镇、村主要领导，并在有线电视上进行了公布；为提高渔船救灾抗灾能力，我县组建了33艘渔业船舶救助后备船队，主要渔业镇也分别组建了渔业救助船队，对参加救助的船舶每次给予1000-1500元的奖励，对救助船队的船舶每月给予150元的补贴；在湾以外作业的渔船按村为单位实行编队生产，并在每个编队中确定1-2艘信息船，定时报告作业地点和组织遇险救助。通过以上措施，我县在指挥防台抗台和渔业应急救助工作中，做到了反映迅速，政令畅通。 3、加强渔业安全生产宣传教育，切实提高渔民安全意识，防患于未然。今年4月份县渔政和渔港监督部门联合举行渔业安全生产和安全操作专题培训，开展水上救生操作现场培训；5月份开展渔业安全生产月活动工作，结合伏季休渔，在全县开展渔业安全生产宣传教育和咨询活动；8月份我县结合新出台的渔港和渔业船舶管理条例，配合县人大召开渔船安全生产管理和贯彻宣传条例座谈会，组织渔政渔港监督执法人员深入各渔县、港口码头开展渔业安全生产和条例宣传工作，使渔民和基层渔业干部提高安全防患意识。 4、抓好安全生产专项整治，消除事故隐患。定期组织开展渔业安全生产大检查工作，县渔政站联合渔港监督和各镇村开展拉网式渔业安全生产大检查，对存在安全隐患的渔船和渔业设施发给整改通知书，全年共通报限航整改渔船146艘次，通报船龄使用到期应报废渔船27艘，通过检查一些安全隐患得到整改，取得了明显成效；在节假日期间组织渔政渔港监督人员和乡镇船管站人员到各港口、码头开展渔船安全大检查和值班，对违规载客行为及时给予制止，对违规操作、安全设施不到位的及时落实整改措施。 5、加大渔业基础设施投入，提高灾害防御能力。县政府加大了对关系渔业安全的渔业基础设施的投入，一是安排专款新建了两个渔船避风澳，xx渔港综合整治工程已经开工，xx避风澳工程也得到县政府批准，即将动工；二是投入20万元为箱养鱼基地配置了应急供电、探照灯，救生衣等抢险救灾设施，并设立网箱抗台抢险指挥部和值班室；三是渔业岸台建设得到了重视，今年xx电讯站搬入了新址，设施和办公条件得到了较大改善。 6、加大执法力度，规范渔业行业安全生产秩序。开展沿海水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护海洋渔业生态环境，针对沿海渔民反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的电、炸鱼违法行为，重点加大查处力度，对证据确凿，违法事实清楚的依法给予立案查处。同时加强与市渔政站沟通联系，共同打击非法捕捞行为，为做好飞鱼卵作业船舶安全管理，市县渔政站联合组成工作组，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年我县非法从事飞鱼卵作业船舶比往年有大幅度减少。 二、2014年渔业安全管理工作思路 1、认真贯彻落实上级有关渔业安全管理工作要求，全面实施渔港和渔业船舶管理条例，继续加强安全生产法律法规宣传，切实提高沿海渔民安全生产意识； 2、针对新情况，适时修定完善渔业安全生产管理各类工作预案，争取渔业救助资金列入县财政预算，全面提高渔业安全生产管理工作水平； 3、继续联合各有关部门不定期开展渔船安全生产大检查和乡镇船舶安全生产专项联合整治，杜绝海上船舶安全事故发生； 4、在与沿海乡镇、边防部门联合共建乡镇船舶管理站试点单位的基础上，做到机构、人员、经费、设备四落实，进一步做好乡镇船舶安全生产管理工作； 5、加大力度开展海上网箱设施加固、并险、烂网箱和沿海各港池船舶残骸清理工作，排除安全隐患； 6、联合渔监部门继续组织举办海洋渔业安全生产知识和安全操作技能培训，切实提高渔民抗灾救灾能力，真正做到防患于未然。 渔业安全生产工作方案2021年 为切实加强渔业安全生产工作，着力消除渔业事故隐患，保障广大渔民的生命财产安全，特制订本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，不断加强安全管理和监督，加大投入力度，完善基础设施，改进技术装备，不断提高从业人员安全素质和防灾避险能力，努力构建渔业安全生产长效机制，有效遏制渔业安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进渔业经济健康发展。 二、工作目标 全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高，机动渔船检验率达到100%；渔业安全基础设施建设投入增加，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强；渔业安全生产隐患排查治理工作全面深入开展，安全监管水平明显提高，实现全市渔业安全生产零死亡的目标。 三、主要任务 （一）全面落实渔业安全生产责任制。按照渔业法和安全生产法的要求，加强对渔业安全生产工作的领导，实施目标逐级考核制度。市局将在3月份与三县、包河区主管部门签订渔业安全生产责任状，三县、包河区主管部门也要相应与重点乡镇签订责任状，层层落实渔业安全责任制。强化渔业生产经营单位和船东、船长的安全生产主体责任，从事机动渔船驾驶工作的人员须持有机动渔船船员证书，方可上岗作业，不断提高安全生产管理水平。 （二）大力推进渔港安全基础设施建设。以服务渔民、提高渔业防灾减灾能力，推进和谐农村渔区建设为根本宗旨，积极争取国家、省财政支持，兴建x巢湖三河渔港，打造集渔业安全、水产品交易、渔业文化于一体的现代化综合性渔港。 （三）深入开展渔业船舶检验工作。认真贯彻落实渔业船舶检验条例、渔业船舶登记办法，严格依法实施检验，严把船舶检验质量关，检验过程中重点落实船舶安全设备配备工作，尤其要对湖泊、大中型水库作业渔船的救生设备、航行信号灯的配备情况重点把关，切实做好船舶检验工作，机动渔船检验率达到100%，对检验不合格的渔业船舶，一律不得签发检验证书。 （四）深入开展渔业安全生产执法行动。依法查处各类渔业安全生产违法违规行为，定期组织力量重点检查渔船超抗风等级航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及职务船员等行为；重点检查水域为渔港水域、渔船锚地、航道密集区、大中型水库养殖区和河道养殖区；重点检查时段为春夏雾季、禁渔前期及节假日等。 （五）深入开展渔业安全生产应急预警。加强与气象、水利等部门的联系，建立工作机制，及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息。强化应急保障，配备必要的应急救援器材、设备和物资。进一步完善预案，加强演练，确保有序、有力、有效应对。加强应急值守，保证信息畅通，发现重要险情及时处理并及时上报；一旦发生渔业安全生产事故，及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置事故。 （六）深入开展渔业安全生产宣传教育行动。加大水上安全生产基本技能培训力度，确保船员切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。广泛深入地组织开展渔船抢险救助宣传教育，充分利用广播、电视等形式将渔船应急报警、遇险自救的法律法规规定和相关知识、方法宣传到每一条渔船、每一个渔民，使广大渔民准确掌握应急报警和遇险自救知识技能，积极预防和减少安全事故，降低事故伤亡与损失程度。 （七）加强渔业安全生产监管队伍建设。开展3期渔业安全监管队伍的培训教育活动，组织渔业安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，探索在重点渔业乡（镇）、村建立各种形式的渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。 四、责任分工 由市局分管局长负责。水产处组织，三县、包河区主管部门落实。 渔业安全生产工作方案2021年 2016年我们结合实际，深化措施和目标，针对存在问题，进一步加强渔业生产安全工作，确保了全镇渔业安全生产形势持续稳定，为实现全镇经济社会和谐发展提供了重要保障。现将全年渔业安全生产工作汇报如下： 一、加强渔业安全生产宣传教育，切实提高渔民安全意识，防患于未然。 我们高度重视渔业安全生产宣传教育和培训工作，组织开展各种形式的宣传教育活动。深入基层开展渔业安全生产法治和安全生产常识宣传教育。教育广大渔民群众自觉遵守渔业安全生产操作规程和渔船编队生产、值班了望等制度。通过多方面的教育培训，广大渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率逐年提高，并提高了海上从业人员配备先进安全设备的自觉性和主动性，提升遇险后的应急处置能力。 二、抓好安全生产专项整治，消除事故隐患。 定期组织开展渔业安全生产大检查工作，对存在安全隐患的渔船实施零容忍，发给整改通知书责令限期整改。重点查处三无船舶非法生产作业，渔船超航区、超抗风等级、超载作业，渔民临水作业不穿救生衣，渔船证书证件及消防、救生、通信等安全设备携带不齐，船员配备不合格等违规行为。今年共计进行安全检查150余次，查出安全隐患13处，都是渔民思想麻痹大意未带救生衣作业，已对相关人员进行警告教育，并责令其整改。通过检查一些安全隐患得到整改，取得了明显成效。 三、签订安全生产管理责任书，明确安全生产责任。 按照谁主管、谁负责的原则，渔业安全生产责任制得到全面落实，层层签订渔业安全生产责任书和渔业安全生产保证书。渔业生产经营单位、渔船所有人、经营人的安全生产主体责任以及船长海上生产作业第一责任落实到位。把安全责任逐级落实到每条渔船，每个船员，形成主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系，真正做到了责任落实纵到底、横到边。 四、保持节假日突检，确保安全生产态势稳定。 在春节、五一和国庆等假期，我镇都组织相关人员对全镇的渔船进行一次排查，确保节假日期间不出大事。 今后，我们将继续严格落实渔业安全生产责任制，全面掌握辖区渔业安全生产情况，充分利用各种手段开展安全生产宣传教育活动，广泛宣传渔业安全生产的法律法规，使广大渔民从思想上引起高度重视，切实增强安全生产的自觉性。加大海陆执法监督检查力度，排查治理各种渔业安全生产隐患，依法查处各种海上违法违规生产作业行为，加强重点部位监管，落实好各项防范措施，做好渔业安全生产突出事件的应急准备和处置工作，确保了全区渔业安全生产形势持续稳定。 1、切实落实安全生产责任。进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任；二是强化安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管和渔业船舶落实安全生产主体责任，将安全生产责任落实到每个环节、每个责任企业和每一个人，确保安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展安全生产年和责任落实年活动，提升渔业安全管理水平。 2、切实深化宣传教育培训。认真学习、宣传、贯彻落实，根据上级工作部署，制定具体实施方案；围绕安全生产月主题，深入开展好安全生产宣传教育活动，宣传普及安全知识，维护渔区社会和谐稳定 3、切实加强专项执法检查。一是扎实开展打非治违专项行动，进一步规范水上安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事故。二是继续深化安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患，加大巡查力度。三是开展安全大检查工作。在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。 4、切实提升应急处置能力。进一步加强和规范渔业船舶水上事故调查处理工作，规范水上事故报告、调查、处理的程序和内容，提升水上事故调查质量，依法追究相关责任人的责任；进一步提高渔业安全救助能力，最大限度降低渔业生产事故发生后给渔民群众带来的生命财产损失。