环境管理体系认证－第一讲.ppt

1环境管理体系认证第一讲 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2课课 程程 安安 排排学时：24h考试成绩：100分（按70%汇总）平时成绩：作业与考勤（按30%汇总）总成绩考试70%平时30%考勤：3次缺席，不能参加考试 缺1次扣10分3第一章 概 述第一节 环境和环境问题人类社会环境问题的演变历程环境、环境要素及其内涵环境的内涵相对于主体而言的客体（通常意义）生物界人类社会生物学环境科学4第一节 环境和环境问题中华人民共和国环境保护法环境：影响人类生存和发展的各种自然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。ISO14001环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。5第一节 环境和环境问题环境要素的内涵环境要素又称为环境基质，它是构成环境整体（环境系统）的各个独立的、性质不同而又遵从总体演化规律的基本物质组分。环境系统的内涵环境要素都是按照某种特定的空间配置方式组成环境结构单元，这些结构单元又按某种特定格局结合成为一个有序的整体，即环境系统。6第一节 环境和环境问题环境问题：是指由自然或人为活动所导致的全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和社会发展各种现象。环境问题的分类：按成因：原生环境问题和次生环境问题（生态资源破坏和环境污染）生态资源破坏过度放牧 草原退化乱砍滥伐 大面积森林和植被破坏非法狩猎和采集 珍稀动植物灭绝7第一节 环境和环境问题环境污染废水与污水的排放，导致水体质量恶化；化石燃料产生有毒废气，导致酸雨和温室效应；工业固废、生活垃圾，导致地下水污染。8第一节 环境和环境问题环境污染的影响废弃物和生活污水等污染环境 容易环境污染治理 难（几倍的努力和费用）例如：排放的污水要稀释成鱼类可以生存的水质，需要清水：9第一节 环境和环境问题我们身边的污染日常生活污水中的主要污染指标是：COD、BOD、悬浮物一吨煤燃烧所排放出的污染物：16千克 二氧化硫，11千克 粉尘，9千克 二氧化氮，1.4千克 一氧化碳，0.5千克 碳氢化合物。10第一节 环境和环境问题不要过分陶醉于人类对自然界的胜利，对每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复恩格斯 自然辩证法11第一节 环境和环境问题人类所面临的环境危机世界“十大公害事件”马斯河谷烟雾事件（比利时，1930.12月，几千人中毒，60人死亡，SO2以及烟尘）；洛杉矶光化学烟雾事件（1943.5-10月，65岁老人死亡400人，汽车燃油，三面环山）；多诺拉烟雾事件（美国多诺拉镇，1948.10月，6000人患病，20人死亡，SO2以及烟尘，河谷形盆地）；伦敦烟雾事件(1952.12月，五天内死亡4000人，居民燃煤产生SO2以及烟尘）；12水俣（病）事件（1953-1961年）（日本熊本县水俣镇，1953-1961年，180患病，50人死亡，氮肥厂含汞催化剂排入海洋，转化成甲基汞，被鱼类和贝类吸收，被人食用，汞污染）；富山疼痛病事件（1931-1975年，镉污染）；四日市哮喘事件（日本四日市，1961-1972）；米糠油事件（1968年，PCBs污染）；切尔诺贝利核电站爆炸事件（1986年4月26日）；印度博帕尔泄漏事件（1984年12月3日，45t甲基异氰酸酯爆炸外泄）。13第一节 环境和环境问题广东核电站一览广东核电站一览 核电站地址状态 大亚湾核电站深圳已建 岭澳核电站一期深圳已建 岭澳核电站二期深圳在建 阳江核电站阳江2006年开工 粤东核电站陆丰市 在建14第一节 环境和环境问题第二次环境问题的高潮全球气候变暖；臭氧层破坏；酸雨蔓延；海洋污染；森林锐减；土地荒漠化；大气污染；15第一节 环境和环境问题第二次环境问题的高潮水体污染；生物物种减少（生物多样性减少）；危险废物越境转移；疑难病症增多。16第一节 环境和环境问题国际社会的环保策略人类对环境问题的认识1962年 雷切尔卡逊 寂静的春天1968年 成立“罗马俱乐部”1970年 联合国教科文 设立“人与生物圈计划”1970年4月22日 罢工、罢课等 “地球日”1972年 罗马俱乐部发表增长的极限17第一节 环境和环境问题19721972年年 第一次联合国人类环境大会，通过了第一次联合国人类环境大会，通过了人类环境宣人类环境宣言言和和人类环境行为计划人类环境行为计划，6 6月月5 5日，世界环境日日，世界环境日 国际环境政策的起点国际环境政策的起点19731973年年 118118个国家协订个国家协订华盛顿公约华盛顿公约；19751975年年 联合国的国际环境教育计划；联合国的国际环境教育计划；19871987年年 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书；19921992年年 联合国环境与发展大会，签订联合国环境与发展大会，签订关于环境与发展宣关于环境与发展宣言言、二十一世纪议程二十一世纪议程等。等。国际间环境保护管理措施国际间环境保护管理措施18第一节 环境和环境问题定义：可持续发展是满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 世界环境与发展委员会（WCED）可持续发展逐步成为指导世界各国经济社会发展的总体战略可持续发展19历年世界环境日的主题历年世界环境日的主题1974年：只有一个地球1976年：水：生命的重要源泉1977年：关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林1978年：没有破坏的发展1979年：为了儿童和未来没有破坏的发展1980年：新的十年，新的挑战没有破坏的发展1981年：保护地下水和人类食物链；防止有毒化学品污染1983年：管理和处置有害废弃物；防治酸雨破坏和提高能源利用率1984年：沙漠化1986年：环境与和平2019871987年：环境与居住年：环境与居住19881988年：保护环境、持续发展、公众参与年：保护环境、持续发展、公众参与19891989年：警惕，全球变暖！年：警惕，全球变暖！19901990年：儿童与环境年：儿童与环境19911991年：气候变化：需要全球合作年：气候变化：需要全球合作19921992年：只有一个地球年：只有一个地球19931993年：贫穷与环境年：贫穷与环境19941994年：一个地球，一个家庭年：一个地球，一个家庭1997-81997-8年：为了地球上的生命年：为了地球上的生命“拯救我们的海洋拯救我们的海洋”19991999年：拯救地球就是拯救未来！年：拯救地球就是拯救未来！212000 2000-2000-2000年环境千年年环境千年行动起来吧！行动起来吧！2001 2001-世间万物，生命之网世间万物，生命之网2002 2002 让地球充满生机让地球充满生机2003 2003 水水 二十亿人生命之所系二十亿人生命之所系!2004 2004 海洋存亡，匹夫有责海洋存亡，匹夫有责 2005 2005 营造绿色城市，呵护地球家园营造绿色城市，呵护地球家园2006 2006 沙漠和沙漠化，莫使荒地变沙漠沙漠和沙漠化，莫使荒地变沙漠!2007 2007 冰川消融，后果堪忧？冰川消融，后果堪忧？2008-2008-转变传统观念，推行低碳经济转变传统观念，推行低碳经济2009-2009-地球需要你地球需要你联合国际力量，应对气候变化联合国际力量，应对气候变化2010-2010-多样的物种，唯一的地球，共同的未来多样的物种，唯一的地球，共同的未来 22第一节第一节 环境和环境问题环境和环境问题世界水日3月22日世界气象日3月23日世界地球日4月22日世界环境日6月5日世界防治荒漠化和干旱日6月17日世界人口日7月11日国际保护臭氧层日9月16日世界旅游日9月27日世界粮食日10月16日国际生物多样性日12月29日23你能为环保做的十件小事你能为环保做的十件小事反对笼养鸟分类回收垃圾优先购买绿色产品及时举报破坏环境的行为多用肥皂，少用、不用洗涤剂尽量乘坐公交车辆请用布袋购物少用一次性用品，提高物品的使用率使用无氟冰箱简单装修房屋（氡气：存在于建材中，诱发肺癌；石棉：强致癌物，存在于防火材料，绝缘材料、水泥制品中；甲醛：引起皮肤敏感、刺激眼睛和呼吸道，存在于家具粘合剂、海绵绝缘材料、墙面木镶板中；苯：油漆、清漆和有机溶剂中，有刺激性和毒性，使人头痛、过敏、肝脏受损，甚至癌症）24对技术的诅咒：地狱之说，主张“回归自然”。例如，皮卡德（JPiccard）这样诅咒技术，“我们现在所津津乐道的技术，除了广泛地造成自杀性的污染外，再没有什么其他的东西了。”25协调发展的基本途径和困境：协调发展的基本途径和困境：1全球协调：发达国家（美国）拒绝签署减少二氧化碳排放量、保护生物多样性的国际公约；2需要科学技术的转向：环境经济可以双赢；循环经济、绿色工程、绿色产品3可持续发展理论新观念：代际平等4落实科学发展观及其难处：干部考核办法，贫富差距，人民素质；5市场机制逐利的局限性；6全球化的竞争、综合国力的竞争压力与趋势。26第二节 ISO14000系列标准的产生和发展1977 年 德国“蓝色天使”计划；1990年 ISO和IEC提出“环境与安全”是目前标准化 工作最紧迫的四个课题之一；1991年 ISO成立环境特别咨询组（ISO/SAGE）；1992年 联合国环发大会通过了环境管理纲要；1993年 ISO成立TC207环境管理技术委员会；1996年9/1和10/1 ISO14000首批五个标准颁布。ISO14000系列标准的产生2728第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 ISO，即国际标准化组织（The International Organization for Standardization），是IEC（国际电工协会，International Electrotechnical Commission)的姐妹组织，于1947年在伦敦成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合作，发展工业共同标准。ISO偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、工业、银行、化工、塑胶等各项工业。什么是什么是ISO?ISO?29第二节 ISO14000系列标准的产生和发展自自19901990年初，欧洲掀起环境管理体系的热潮。年初，欧洲掀起环境管理体系的热潮。欧盟：欧盟：环境管理审核规则环境管理审核规则（EMASEMAS）英国：英国：环境管理体系规定环境管理体系规定BS7750BS775019921992ISO/TC207ISO/TC207是负责制订是负责制订ISO14000ISO14000系列相关工作的系列相关工作的技术委员会。技术委员会。ISO/TC207及其组织简介及其组织简介30第二节 ISO14000系列标准的产生和发展ISOISO（国际标准化组织）国际标准化组织）TC207TC207技术小组技术小组31第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针所提出的要求。（与时俱进，（与时俱进，面向未来）面向未来）而系统的全面的标准化的EMS从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进。（化被动为主动）（化被动为主动）为何要制订统一的标准？为何要制订统一的标准？32第二节 ISO14000系列标准的产生和发展ISO/TC 207的宗旨、业务范围和工作原则宗旨：支持环境保护工作，改善并维护生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的可持续发展。业务范围：研究、制定并实施环境管理体系标准和环境管理工具标准。33第二节 ISO14000系列标准的产生和发展工作原则（指导思想）：ISO 14000系列标准应不增加贸易壁垒；ISO 14000系列标准可用于各国对内、对外认证和注册等目的；ISO 14000系列标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预。34第二节 ISO14000系列标准的产生和发展制定标准的关键原则ISO 14000系列标准应具有真实性和非欺骗性；产品和服务的环境影响评价方法和信息应具有意义、准确并可验证；评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法；35第二节 ISO14000系列标准的产生和发展制定标准的关键原则应具有公开性和透明度，但不应损害商业机密信息；应具有非歧视性；能进行特殊的、有效的信息传递和教育培训；应不产生贸易障碍，对国内、国外应一致。36第二节 ISO14000系列标准的产生和发展绿色贸易壁垒：绿色贸易壁垒：“金枪鱼贸易案”：1988年，美国根据新修改的海洋哺乳动物法案宣布禁止进口墨西哥金枪鱼。其理由是美国认为在东太平洋海域，海豚处于濒危状态，应停止在该地带用大型鱼网进行的捕鱼活动，因为这些大型鱼网在捕捞金枪鱼的同时捕捞了海豚。美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅（Pb）量超过了本国规定；37第二节 ISO14000系列标准的产生和发展绿色贸易壁垒：绿色贸易壁垒：欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物；20世纪90年代开始，由于欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，中国的冰箱出口由此下降了59等事例。1998年我国40多亿美元的出口产品因没有主要贸易对象的环保标志而无出路。38据中国国际绿色化学高级研讨会的统计，1999年，我国对外出口受限制商品价值高达114亿美元。我国对外贸易面临着前所未有的绿色壁垒的挑战。对我国已造成严重影响的标准主要是:食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的PCP残留量，烟草中有机氯含量，机电产品、玩具的安全性指标，汽油的含铅量指标，汽车排放标准，包装物的可回收性指标，纺织品染料指标，保护臭氧层的受控物质。39受其影响，1998年我国输往日本的绿茶因农药残留量超标被退回，同年蘑菇罐头因存在葡萄球菌肠毒素污染而被美国扣留。1998年，上海对德国出口的单装内衣，因含偶氮染料而被迫中止出口，减少外销额达500万美元。据统计，在1997年至1999年的3年中，我国出口商品因遭遇绿色壁垒而受阻的商品价值达200亿美元。40第二节 ISO14000系列标准的产生和发展中国是全球最大的茶叶生产国,但中国茶叶出口却始终遭遇各国农药残留限量标准的“绿色壁垒”,成为茶叶外销不得不面对的难题。2005年8月,欧盟便启动新的农残检验标准,日本接连效仿,2006年5月肯定列表制度实施,将进口茶叶残留检测项目增加到276项,同时调整农残检测方法,用“全茶”检测法代替过去一直采用的“茶汤法”。而2007年4月,欧盟检验标准再次抬高,增加10个项目限量,更新10个农残项目的新限量。41第二章 ISO14000系列标准的结构和应用第一节第一节 ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14000ISO 14000系列标准的体系结构、内容和特点系列标准的体系结构、内容和特点 1996年，国际标准组织颁发ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011和ISO14012五个国际标准。1997年，我国将ISO14000系列标准等同转化为国家标准，编号GB/T24000系列。42第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途1996年，首批颁布的五个标准GB/T 24001ISO14001 环境管理体系 规范及使用指南GB/T 24004ISO14004 环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南GB/T 24010ISO14010 环境审核指南 通用原则 GB/T 24011ISO14011 环境审核指南 审核程序 环境管理体系审核 GB/T 24012ISO14012 环境审核指南 环境审核员资格要求 43第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14000ISO 14000系列标准的体系结构系列标准的体系结构主要由主要由7 7个子系统组成：个子系统组成：环境管理体系；环境审核；环境标志；环境绩效评价；生命周期评价；术语和定义；产品标准中的环境因素。44第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途45第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO14000ISO14000标准分类标准分类 （1 1）ISO14000ISO14000做为一个多标准组合系统，按标准做为一个多标准组合系统，按标准性质性质分为三类分为三类第一类：基础标准术语标准。第二类：基本标准环境管理体系、规范、原理、应用指南。第三类：支持技术类标准（工具），包括：环境审核；环境标志；环境行为评价；生命周期评估。（2 2）按）按功能功能分可分为评价组织和评价产品的分可分为评价组织和评价产品的2 2类标准：类标准：第一类：评价组织的标准，环境管理体系标准、环境审核标准、环境绩效评价标准；第二类：评价产品的标准：环境标志标准、生命周期评价标准、产品标准中的环境因素导则。46第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途47第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途标准的颁布 截止到1999年底，TC207组织已经颁布的标准有13个，待发布的标准有13个。截至到2002年1月，TC207组织颁布ISO 14000系列标准共15项，技术报告4项，导则1项。其中12项标准和1项导则已等同转化为我国国家标准并正是发布。48第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14000系列标准的内容介绍ISO 14001环境管理体系 规范及使用指南ISO 14001 “龙头标准”，“主干标准”规范部分：主体，规定了组织建立、实施并保持环境管理体系的基本模式和基本要求，明确了组成环境管理体系的17个要素。指南部分：参考文件，对“规范”作出的进一步阐释，原则上不是必须作到的要求，而是为组织建立环境管理体系提供一些使用的方法和必要的指导，组织可根据其自身实际状况和意愿，有选择地采用其中的内容。49第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途50第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO14001ISO14001标准的标准的引言部分引言部分阐述了标准的阐述了标准的主要内涵和应用条件主要内涵和应用条件，包括，包括7 7个内容个内容：（1）环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制（必要性）（2）标准的实施与应用遵循自愿原则，不增加或改变组织的法律责任（3）ISO14001标准是认证性标准（4）ISO14001标准未对组织的环境绩效提出绝对的要求，实施标准也不一定取得最优的结果（5）ISO14001环境管理体系不必独立于其他管理体系（兼容性）（6）ISO14001标准的应用具有广泛适用性（7）实施ISO14001标准要坚持持续改进和污染预防51第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途它规定了它规定了EMSEMS的要求，而该的要求，而该EMSEMS拟适用于任何拟适用于任何类型与规类型与规模模的组织，并适用于各种的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件地理、文化和社会条件。在管理对象上，它适用于那些可为组织所在管理对象上，它适用于那些可为组织所控制控制，以及，以及组织可望对其施加组织可望对其施加影响影响的环境因素的环境因素。ISO14001ISO14001的适用范围的适用范围的适用范围的适用范围52为了地球环境的美好明天，为了地球环境的美好明天，我们将不断努力！我们将不断努力！