广东省欠发达县域精准扶贫的探索与实践.docx

广东省欠发达县域精准扶贫的探索与实践目录前言1关键词：精准扶贫、实践、全面小康1一、精准扶贫的实践21、统计监测和建档立卡22、以“增加群众收入、产业扶贫”为主线23、坚持因地制宜、因户施策的原则24、“以力求精细，务求精准”为核心3二、精准扶贫工作中所存在的问题与困难3三、对于精准扶贫的建议41.精准识别，解决“扶贫谁”的问题。42.带动社会各界，着力解决“谁来扶”的问题。43.精准推进，解决“怎么扶”的问题4参考文献：4谢辞5前言精准扶贫在2003年遍提出来了，当年习近平到湖南湘西考察，提出来“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。精准扶贫是针对不同的贫困农户状况、不同的贫困区域环境，运动科学有效的程序对扶贫对象实施精准识别、精准管理、精准帮扶的治贫方式。精准帮扶思想是实现全面小康社会的根本要求，唯有实现了全面小康社会，国家才能大步走向充满希望的新时期。自从精准扶贫思想提出后，广东省充分结合了实际情况与理论指导，开展了一系列的扶贫计划和项目，并且取得了相当不错的成效。广东省在精准扶贫思想的指导下，不断的结合本省的实际情况，开拓出了一条让广东省人民脱贫致富的阳光大道。关键词：精准扶贫、实践、全面小康一、精准扶贫的实践1、统计监测和建档立卡全面的扶贫统计监测是做好精准扶贫的第一步，其任务就是要明确扶贫对象、致贫因素和扶贫计划。广东省扶贫办专门建立了统计部门，专门负责做好扶贫对象的确认与监测，统计部门建立了完整的扶贫统计监测体系，对于全省的低收入农户重点村和贫困户的信息进行监定。所有贫困户的信息都要录入到扶贫统计体系中来，做到不漏一人、不漏一户，市县镇各级都要为贫困户进行统一登记，登记个人所有信息，建档立卡确定人数，分类实施扶贫计划。各村所确定的贫困户要在村内进行公示无异议后，才可以上报、录入系统，保证精准扶、精准脱贫。在村里面有超过40%的贫困户，视为扶贫重点村。村庄名称、地理位置、资源分布、主要产业、村集体收入来源、帮扶需求等信息都要详细录入扶贫统计监测系统中。扶贫统计监测系统2、以“增加群众收入、产业扶贫”为主线古人云：“授人以鱼不如授人以渔”。给贫困户解决暂时的贫困，还不如从根源上解决贫困的问题。扶贫办要充分发挥产业扶贫，带动村民和贫困户找到脱贫致富的根本出路，从根源上解决问题，方可长长久久。根据贫困村的资源分布、地理位置，发展生态精品农业，强化农户的养殖技能，培养技能型养殖人才，同时培育新兴产业，让农户有更多的选择余地。3、坚持因地制宜、因户施策的原则依照各个村庄不同的自然环境和产业特点，根据贫困户不同的致贫因素和贫困户的基础能力，做到一村一策，一户一策，是得扶贫真正扶到关键处、扶到点子上、扶出真效果。结合贫困村所在地的自然条件优势和产业的发展特点，因地制宜的提出破解方法，如某村庄景色秀美，可以发展旅游业，如某村庄人力资源过多，是可以发展来料加工工业，某村庄地理位置好吗，适合种植业或者是养殖业等等一系列的方案。针对于致贫因素，因户施策。精准识贫，找准贫困的根源，对症下药，扶贫的每一块钱都要用在刀刃上，开展各类的就业培训，通过产业扶贫解决就业问题，带动贫困户脱贫。4、“以力求精细，务求精准”为核心扶贫工作始终要把“精准”二字作为核心要求，以精准措施实现精准效果。精准对接到村，越是底子薄、条件差的村庄，越是需要计划的扶持，县扶贫办去实地考察，决定扶持计划。对于所有建档立卡的贫困户进行一次“回望”对扶持对象进行一轮补查，两次相对比、查漏补缺，确保扶持政策对贫困户的精准对接，从而帮助贫困户脱贫致富。二、精准扶贫工作中所存在的问题与困难由于贫困具有长期性、相对性、动态性的特点，对于广东省欠发达地区来说，在巩固和发展“精准扶贫、精准脱贫”的工作成果、适应扶持相对贫困阶段工作要求等，还存在着不容忽视的问题。乡镇未曾配备扶贫专员，只是明确分管了领导和民政专员，依靠村干部做好贫困户对象识别、上报等基础工作，这些不适应精准扶贫、精准脱贫的长期工作需要。由于低保、教育、救助、医疗等扶贫资源过于分散，低收入农户数据库、低保户数据库、残疾人数据库等未实现数据互通，难以对扶贫工作提供更大的帮助，有时候还成为扶贫工作的阻碍。扶贫帮困长效工作机制尤其是精准扶贫对象动态监测核准机制的完善刻不容缓。那些由于自身困难能力都不具备的贫困户得不到及时有效的保障，导致了我们走在全面小康的道路上出现有人掉队的情况。由于中国基本国情，精准扶贫在一些地方的基层组织在实施的过程中被“误解”了，这个很显然与扶贫干部的个体状态有关 ，但是这与精准扶贫在工作上本身就缺乏精准监督、指导密不可分。在精准扶贫的过程中，有些地方组织没有制定一套严格、严密的制度。有的只讲结果，不讲过程，求速度，不求质量的去扶贫，把具体工作任务“精准”到每个基层干部身上，领导与监督指导的责任推得一干二净。三、对于精准扶贫的建议因为扶贫工作是一项系统化的工程，需要社会各界、各级部门的共同努力。精准扶贫要找准路子、建好机制，解决好“扶贫谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。1.精准识别，解决“扶贫谁”的问题。进一步加强低保、教育、救助、医疗等扶贫资源过于分散，低收入农户数据库、低保户数据库、残疾人数据库等数据互通、无缝对接，及时更新和完善精准扶贫核准机制。2.带动社会各界，着力解决“谁来扶”的问题。重视广大基层干部的首创精神，促进他们辛勤劳动来改变贫困落后的面貌。扶贫办有效整合专项扶贫力量，加强各界队伍的建设。动员社会力量的广泛参与，营造“人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫”的良好社会氛围。3.精准推进，解决“怎么扶”的问题严格落实各级扶贫、政府各部门、慈善机构与社会各级队伍的扶贫责任，统一工作目标，形成强大的合力，落实“精准脱贫”各项帮扶措施，实现精准脱贫的工作效果。参考文献：1 吴志琴，王艳杰，我国扶贫统计监测的发展与思考，J.经济学视角（中旬），2012（03）2 于莉娟，山海协作的广东经验，J，小康，2009（07）3 周艳希，实施精准扶贫的实验4 钟关华，习近平精准扶贫思想的广东实践5 张笑芸，创新扶贫方式，实现精准扶贫，J，资源开发与市场（2014）谢辞这一学期在老师的教导下，我学到了很多东西，我的眼界开拓了不少。在老师与同学的帮助下，我完成了这篇论文，能写好这一次的论文，离不开老师平时对我的耐心教导，辛苦了老师！