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压力容器安全技术管理 1n一、压力容器的基本概念一、压力容器的基本概念n 压力容器是一个很广泛的概念，可以说各行业各部门都离不开压力容器，它改善和改变我们的生活。我们这里所指的压力容器：是指对其安全性能要求比较严格的压力容器，即其潜在较大危险性，一旦发生事故，不仅会造成严重的人身伤亡和财产损失，也会给正常的社会秩序产生重大的影响。也就是以国家标准、国家法律法规来管理的压力容器。目前我国将它和其它一些具有一定危险性的特殊设备纳入特种设备来规范管理。压力容器安全技术管理 2n压力容器的界定是：盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或等于0.1Mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2Mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于600C液体的气瓶、氧舱等。n包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。可以认为这个规定是对压力容器作出的最权威的定义，只要符合上述规定的容器即为压 压力容器安全技术管理 3n力容器。这些比较容易发生事故，特别是事故危害较大的特殊设备被定义为特种设备，实行专门的管理，其设计、制造、安装、使用、检验、修理和管理都必须接受安全监察。n 安全附件主要包括:安全阀、爆破片、压力表、测温仪表、液面计等。安全保护装置主要包括如压力、流量、液面等的调节控制装置或显示控制装置和安全泄放装置等以及安全联锁装置等。二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 4n1981年原国家劳动总局颁布了压力容器安全技术监察规程这是我国第一部比较规范的安全监察规程。n1982年2月，国务院发布了锅炉压力容器安全监察暂行条例（以下简称暂行条例），为我国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规性依据，确定了安全监察工作的性质、内容、方针、方法，明确了安全监察机构的职权，为锅炉压力容器安全监察工作逐步正规化指明了方向，奠定了基础。建立了我国的锅炉压力容器等特种设备安全监察制度。1998年政府机构改革，将原隶属国家劳动部的锅炉压力容器安全监察职能划转到国家质量技术监督局。二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 5n2000年6月27日国家质量技术监督局发布了特种设备质量监督与安全监察规定（13号令），明确规定，国家质量技术监督局统一负责全国特种设备质量监督和安全监察工作；地方质量技术监督部门负责本行政区域内特种设备质量监督和安全监察工作。对锅炉压力容器等特种设备的质量监督和安全监察工作做了明确规定。为质量技术监督部门开展特种设备安全监察工作提供了较为具体的法律依据 n 2001年新组建的国家质量技术监督检验检疫总局成立后，为了加强和规范特种设备安全监察行政执法工作，于2001年12月29日出台了锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定（14号令），对违反特种设备法律法规的行为做了明确的法律责任限定和处罚规定。二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 6n2002年11月1日起施行的中华人民共和国安全生产法对压力容器这类特种设备的使用作了强制性的规定。其中第三十条规定，生产经营单位使用涉生产经营单位使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器运输工具必须按照国家有关规定，由专业品的容器运输工具必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责，同时还规定，国家对严重危及生命安全的工负责，同时还规定，国家对严重危及生命安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺设备。家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺设备。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。务院批准后执行。二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 7 n2003年3月11日国务院颁布了特种设备安全监察条例（以下简称条例），自2003年6月1日起施行。条例是我国特种设备安全监察史上第一部行政法规，也是目前法律效力最高的特种设备安全监察法规。条例的颁布实施表明我国特种设备安全监察工作走向了法制化管理的轨道。条例施行以来，对进一步加强特种设备安全监察，防止和减少事故的发生，确保人民群众生命和财产安全，促进经济发展起到了积极的作用。n目前，在条例统揽下，已有50多个规章、规范性文件和一系列相关标准及技术规定先后出台。初步形成了一整套特种设备安全监察法规体系（见下图）。二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 8一、行政法规：国务院特种设备安全监察例二、地方法规、规章：省、自治区、直辖市人大制定的地方性法规，以及省级政府制定的地方政府规章三、部门规章：国家质监总局局长令形式发布的规定、办法主要有：特种设备质量监督与安全监察规定小型和常压热水锅炉安全监察规定锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定锅炉压力容器制造监督管理办法二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 9 n游乐园管理规定n压力管道安全管理与监察规定n四、规范性文件：以国家质检总局文件发布的办法、规程、规则。分为综合类、管理类、技术检验类n综合类综合类主要有：n蒸汽锅炉安全技术监察规程n热水锅炉安全技术监察规程n有机热载体锅炉安全技术监察规程n压力容器安全技术监察规程n超高压容器安全技术监察规程n气瓶安全监察规程二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 10 n溶解乙炔气瓶安全监察规程n液化气体汽车罐车安全监察规程n管理类管理类主要有：n进出口锅炉压力容器监督管理办法n进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施办法n锅炉压力容器检验所章程n锅炉压力容器检验机构资格认可规则n锅炉压力容器检验单位监督考核办法n锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则n锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 11n无损检测单位监督管理办法n特种设备使用登记管理办法n锅炉压力容器压力管道及特种设备安全监察钢印管理规则n锅炉水处理监督管理规则n锅炉化学清洗规则n压力容器设计资格管理与监督规则n压力容器制造资格认可与管理规则n医用氧舱安全管理规定n压力管道设计单位资格认证与管理办法n压力管道元件制造单位安全注册与管理办法二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 12n压力管道元件制造单位安全注册与压力管道安装许可证评审机构资格认可与管理办法n压力管道元件制造单位安全注册与压力管道安装许可证评审人员考核注册与管理办法n压力管道元件型式试验机构资格认可与管理办法n压力管道安装单位资格认可实施细则n锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则n锅炉司炉工人安全技术考核规则n特种设备作业人员培训考核管理规则 n技术检验类技术检验类主要有：n锅炉产品安全质量监督检验规则二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 13n锅炉定期检验规则n在用压力容器检验规程n压力容器产品安全质量监督检验规则n气瓶产品安全质量监督检验规则n医用氧舱检验规则n电梯监督检验规则n施工升降机监督检验规则n厂内机动车辆监督检验规则n游乐设施监督检验规则n压力管道安装监督检验规则n简单压力容器安全技术规程 二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 14n五、技术标准、技术规定：五、技术标准、技术规定：n以国家标准、行业标准等形式发布的一些技术规定。如GB150、GB151等等。n 作为特种设备的压力容器，其安全运行必须以严格有效的法律责任制度作为依托。因此特种设备安全监察条例规定了明确的法律责任。包括政府、企业和检验检测机构各负其责的责任制度。n1、特种设备法律责任的概念、特种设备法律责任的概念n条例规定了特种设备安全监察管理部门及其工作人员、特种设备生产、使用单位、特种设备检验检测机构和检验检测人员等应依法履行义务和所应承担的法律责任。违反条例禁止性规定按其性质分为民事责任、行政责任、刑事责任三种。二、压力容器安全监察法规体系及 与压力容器相关的法律法规 15n2、特种设备法律责任的种类、特种设备法律责任的种类n、政府监管部门的法律责任。n、生产、使用单位的法律责任。主要包括：n生产单位未经许可擅自从事特种设备设计、制造等；特种设备生产、使用单位违反规定的安全义务；发生重大特种设备安全事故时，使用单位主要负责人不立即组织抢救，在事故调查处理期间擅离职守、逃匿，或者对事故隐瞒不报、谎报、拖延不报；特种设备作业人员违规操作或者发现不安全因素未及时报告的法律责任。n、检验检测机构和检验检测人员的法律责任。、依法追究刑事法律责任。根据刑法可追究n重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等刑事责任三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 和立法介绍和立法介绍 16n三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍n（一）（一）特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例n 在总结50年来特种设备安全监察的实践经验，借鉴国外工业化国家特种设备安全监察的成功经验，为防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，2003年2月19日，国务院第68次常务会议通过了特种设备安全监察条例（以下简称条例），并自2003年6月1日起施行。n1、条例条例的主要内容的主要内容n特种设备安全监察条例共七章九十一条。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 17n第一章第一章 总则。共9条。明确了条例的立法宗旨、特种设备的定义及其目录的制定、适应范围；规定了特种设备安全监察部门的管理体制；特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度、单位主要负责人应当对特种设备安全全面负责的安全责任；特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的安全监察管理；检验检测机构的职责和法律责任；县级以上地方人民政府在特种设备安全工作中职责等。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 18n第二章第二章 特种设备的生产。共13条。规定了特种设备生产单位应履行的义务；设立了特种设备设计、制造、安装、改造、维修等行政许可事项；规定了气瓶充装许可；明确了特种设备设计、制造、安装、改造、维修文件的提供；提出了特种设备安装告知义务；明确了电梯安装、改造、维修与制造的关系；规定了特种设备制造、安装、监督检验要求。n第三章第三章 特种设备的使用。共19条。规定了特种设备使用单位的义务。n第四章第四章 检验检测。共9条。规定了特种设备检验检测工作和检验检测机构的具体要求。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 19n第五章第五章 监督检查。共13条。主要规定了两方面内容。一是特种设备安全监督管理部门实施安全监察中的权利和义务规定；二是特种设备发生事故的处理规定。n第六章第六章 法律责任。共24条。主要规定了特种设备安全监察管理部门及其工作人员不依法履行工作职责，特种设备生产、使用单位不履行法定义务、违反禁止性规定，特种设备检验检测机构和检验检测人员不履行法定义务违反禁止性规定等违法行为所应承担的法律责任。n第七章第七章 附则。共4条。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 20 n2、制定、制定条例条例的立法原则的立法原则n一是安全至上原则一是安全至上原则。n以预防为主，事先控制，强化监管和行政许可措施，n二是企业负责原则二是企业负责原则。n企业是特种设备安全的第一责任人。明确其法律责任n三是权责一致原则三是权责一致原则。n设立特种设备安全监督管理部门职责和权限。n四是统一监管原则四是统一监管原则。n统一进口特种设备和国内特种设备的安全监察制度n五是综合治理原则五是综合治理原则。n发挥全社会的力量，综合治理、严格监督。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 21 n3、条例条例所调整的特种设备范围所调整的特种设备范围n 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，同时也包括其附属的安全附件、安全保护装置和安全保护装置相关的设施。对其设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查等安全监察工作作出了具体规定。n 厂（场）内机动车辆和防爆电器的安全监察不在条例调整的范围之内，由部门规章和国务院确定的职能部门进行监督管理。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 22n4、条例条例确立了两大安全监察制度确立了两大安全监察制度n“一大一大”是特种设备市场准入制度。n生产必须经许可，使用必须经登记，作业人员必须取得作业证书。n“二大二大”是特种设备安全监督检查制度。包括：、检验制度。制造、安装、改造、重大维修实行监督检验；使用进行定期检验；、执行检查制度。执法检查，对违法行为予以查处。、事故处理制度。按照国家有关规定进行。、监察责任制度。特种设备安全监督管理部门、检验检测机构及其工作人员依法履行职责，严格依法行政三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 23n5、特种设备生产单位的安全义务、特种设备生产单位的安全义务n特种设备的生产是指特种设备设计、制造、安装、维修、改造五个环节。并均应当具备规定的条件，并经国家质检总局许可，方可从事。制造过程，应当经国家质检总局核准的检验检测机构监督检验方可出厂。n安装、改造、重大维修过程，必须经国家质检总局核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验合格的不得交付使用。气瓶充装单位应当具备规定的条件，并经省、自治区、直辖市质量技术监督局许可，方可从事充装活动。n6、特种设备使用者的安全义务、特种设备使用者的安全义务nA、投用前后30天内向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门使用登记。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 24nB、应使用符合安全技术规范要求的特种设备。nC、应当建立特种设备的安全技术档案，记录与设备安全有关的内容。nD、作业人员经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特殊性种作业人员资格证书，方可从事相应作业或者管理工作。n7、检验检测机构应具备的条件、检验检测机构应具备的条件nA、检测机构经国家质检总局核准，检验检测人员应当经国家质检总局组织的考核合格，并取得相应证书。nB、检验检测机构应当严格依法进行检验检测工作，并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 25n注:检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，检验检测机构负责人签署。n（二）特种设备安全监察立法介绍（二）特种设备安全监察立法介绍n特种设备安全是公共安全的主要组成部分要有专门法律及其配套的行政法规、部门规章、安全技术规范、引用标准，并形成了协调一致、系统完整的法规标准体系。n 我国与世界上工业发达国家还存在着很大的差距:n 1、没有专项法律。最高层次的特种设备安全监察条例虽明确了各个方面的法律责任，确立了安全监察的基本制度但对特种设备材料、压力管道设计安装使用的监督未予明确，对事故处理的规定尚不明确，三、三、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例和立法介绍和立法介绍 26n且没有体现鼓励保险的政策。n2、部门规章尚不健全。n条例配套的部门规章至少应由19件组成，目前仅有6件。n3、作为法规标准体系统核心的安全技术规范缺口太大，很多处于空白。条例和部门规章配套的安全技术规范至少应由355个组成（其中管理类80个，技术类275个），目前只有64个，缺口达291个。n4、作为安全技术规范技术基础的引用标准还不完善。n提升法律规范的修订水平，扩大我国法规规范的社会影响和国际认可度，增强全社会的法制意识。四、特种设备使用的安全管理四、特种设备使用的安全管理 27n四、特种设备使用的安全管理四、特种设备使用的安全管理n使用管理的工作要点为“三落实”、“两有证”、“正确使用”和“精心维修保养”。n（一）、（一）、“三落实三落实”就是落实安全生产责任制就是落实安全生产责任制n国务院302号令颁发了国务院关于特大安全事故行政责任追究规定中华人民共和国安全生产法 特种设备安全监察条例明确了“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产和特种设备的安全工作全面负责”。并建立各级责任制。n（二）、落实安全管理机构、人员和各项管理制度及（二）、落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程操作规程n（1）落实安全管理机构、管理人员。是使用安全管理的前提，设特种设备安全管理人员并进行经常性检查四、特种设备使用的安全管理四、特种设备使用的安全管理 28 n特种设备安全管理员发现问题应当立即处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单有关负责人。n（2）落实各项管理制度及操作规程n基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。n使用过程中的管理制度。如安全检查、维护保养、检验、事故应急措施和救援预案、维修、保养、改造、事故报告及接受国家安全监察等制度。四、特种设备使用的安全管理四、特种设备使用的安全管理 29n操作规程。主要包括工艺操作规程和安全操作规程。n3、落实定期检查、落实定期检查A、按照安全技术规范的定期检验要求安排定期检验计划B、主动与检验单位落实检验时间和检验有关的工作要求C、尽量做到按计划的检验时间停车检验；D、检验后，应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告，及时采取技术处理或改造更新等措施。n（二）、（二）、“两有证两有证”n1、设备凭证（合格标志）使用、设备凭证（合格标志）使用n投入使用前/后30日内，办理使用登记手续。n2、作业人员持证上岗、作业人员持证上岗四、特种设备使用的安全管理四、特种设备使用的安全管理 30 n特种设备作业人员指：操作人员和相关安全管理人员必须考取特种作业人员资格证书，方可从事作业或管理（三）、正确使用（三）、正确使用nA、是正确确定使用条件，nB、是合理制定和严格执行操作规程，nC、是合理选用安全保护装置，nD、是作业人员持证上岗，严禁违章作业。n（四）、精心维修保养（四）、精心维修保养 n 至少每月一次自行检查并作出记录。至少每月一次自行检查并作出记录。安全附件、安全保护装置要定期校验、检修，并作记录安全附件、安全保护装置要定期校验、检修，并作记录五、五、压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程、简单压力容器安全技术规程简单压力容器安全技术规程 31n五、五、压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程、简单压力容简单压力容器安全技术规程器安全技术规程n两个规程的不同在于“简单”和“监察”这四个字上。n1、适用范围上区别：n简单压力容器安全技术规程适用范围：设计压力小于或者等于1.6MPa,容积小于或者等于1000L,且工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL,并且小于或者等于1000MPaL 介质：为空气、氮气和医用蒸馏水发生而成的水蒸汽；温度：设计温度大于或者等于 200C，最高工作温度小于或者等于1500C的压力容器。非直接火焰的焊接容器。包括与其相连的各种连接件；五、五、压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程、简单压力容器安全技术规程简单压力容器安全技术规程 32n2、使用管理上的区别n简单压力容器：不需要办理使用登记手续；在推荐使用寿命内，不需要按压力容器定期检验规则进行定期检验；n事故处理仍按照锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定的要求进行报告和处理。n六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理n（一）压力容器基本知识（一）压力容器基本知识n1、基本概念n（1）压力容器的定义n按压力容器安全技术监察规程的界定，盛装气体六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 33n或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为：最高工作压力大于或等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化 气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于600C液体的气瓶、氧舱等。n包括其附属的安全阀、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。n（2）对压力容器的基本要求n在使用上:安全可靠、容易制造安装、结构先进、维修六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 34方便、经济合理n在技术上，至少应保证以下5项性能：强度：抵抗破裂或过量塑性变形的能力。刚度：在限定载荷下抵抗弹性变形的能力。稳定性：保持其几何形状不发生突然改变的性能。耐久性：一般的设计寿命为10年，重要的按20年设计密封性：可拆连接处和各种母材和焊缝的致密程度。n2.压力容器的分类压力容器的分类n(1)一般性分类六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 35按材质分类 按制造方法分类按壳体承压方式分类 按压力容器的设计压力(P)类按壁厚分类（外径与内径之比1.2为界）按压力容器在生产工艺过程中的作用原理分类：反应压力容器（代号R）。换热压力容器（代号E）。分离压力容器（代号S）。储存压力容器（代号C，其中球罐代号B）。六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 36n（2）综合分类n普通固定式压力容器超高压压力容器 移动式压力容器气瓶类压力容器 医用氧舱类压力容器n（3）管理上分类第三类压力容器（类）：第二类压力容器（类）：六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 37第一类压力容器（类）：简单压力容器：2007年1月24日颁布了简单压力容器安全技术规程3、基本结构、基本结构n（1）典型压力容器结构主要由筒身、封头、法兰、支座以及接管座等部件构成见书示意图。现代压力容器主要是通过焊接的方法制造采用的一种双面焊焊接结构形式。见书示意图。n（2）典型的气瓶结构形式、无缝气瓶典型结构、焊接气瓶典型结构4、压力容器的主要工艺参数、压力容器的主要工艺参数六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 38n（1）设计压力：指压力容器顶部的最高压力。n（2）工作压力：指压力容器正常工作情况下，容器顶部可能达到的最高压力，其值不得高于设计压力。n（3）计算压力：指在相应的设计温度下，用以确定受压元厚度的压力，包括液柱静压力。n（4）设计温度：指压力容器在正常工作情况下，设定的元件的金属温度（沿金属截面的温度平均值）。标准（GB150）规定，压力容器铭牌上的设计温度应是壳体温度的最高值或最低值。n（5）计算厚度：指压力容器设计计算时，由公式计算所得到的厚度。（6）设计厚度：指计算厚度与腐蚀裕量之和。六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 39n（8）材料：指压力容器所使用的材料。一般均为专用材料，如压力容器专用钢材、气瓶专用钢材等。压力容器参数还有如容积、焊接结构、载荷条件等等。n（二）压力容器基础标准化管理。（二）压力容器基础标准化管理。n基础管理主要包括压力容器由选购到使用全过程的管理机构、技术文件和技术档案、使用管理制度和操作规程等的管理。n1、交付使用前的基础管理、交付使用前的基础管理n包括压力容器的设计订货（或直接选购）、容器进厂、报装、安装、验收调试等全过程管理。n（1）压力容器的选购要求六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 40n选择具有相应级别的压力容器设计、制造许可证单位（含组焊）单位设计、制造的压力容器n应根据本单位生产工艺要求选购压力容器n凡购买的进口压力容器及医用氧舱，应取得国家技术监督局对其进行的进口压力容器安全质量许可，以及按中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）。n（2）压力容器的选购审批及入库验收 填写压力容器购置申请书并经单位主管审批。资料中有详细压力容器购置申请书样板。六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 41n到货后入库前开箱检查nA、随机资料是否齐全。主要包括产品合格证产品、质量证明书、产品竣工图、监督检验证，并做好原始记录 B、产品质量验收及实物与基础资料的对应审核。检查n产品铭牌对实物进行质量检查，并做好原始记录。n包括总体尺寸、主体结构、焊缝布置及施焊的外观质量、容器内外表面质量、接管方位、材质钢印标记、施焊及钢印标记、油漆和包装等，并做好原始记录。经制造单位处理的超标缺陷，也必须做好缺陷记录和处理全过程记录，有上报当地质量技术监督部门的应将报告备份归档。n按供货合同要求，检查随机备件，附件质量，并认真填写压力容器入库验收表。（资料上的样板表）六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 42n（3）、压力容器安装及安装质量验收n、压力容器的安装nA、压力容器安装前必须进行安装设计，涉及压力管道的还须由具有相设计资质的设计单位出具压力管道图，并将与压力容器随机资料一起到当地锅炉压力容器安全监察机构办理报装手续。nB、安装应由安装单位所在地的省级锅炉压力容器安全监察机构批准的专业单位承担。医用氧舱的安装，应由该医用氧舱的制造单位进行。nC、凡符合特种设备安全监察条例的压力容器的安装（需安装才能使用的）、维修、改造（机器上非独立的、制冷装置上的、非金属制造的、简单压力容器六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 43n除外）均要办理施工告知手续，经检验机构监督检验合格后才能办理使用登记手续。原来关于“压力容器安装范围按压力容器安全技术监察规程第114条的规定”不再执行。nD、压力容器安装、改造、维修资格按书上划分。nE、压力容器的现场组焊是压力容器制造的继续。现场组焊单位必须严格按照容规，国家有关规范、标准、设计图样和要求组焊压力容器。n、压力容器安装质量验收：nA、使用单位的设备、安全等部门进行质量验收与试车，总验收时还应有监检单位和当地锅炉压力容器安全监督机构的代表参加。医用氧舱的安装质量应符合医用氧舱安全管理规定及GB12130医用高压氧舱六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 44n的有关规定。多人医用氧舱的安装监检，由使用单位所在地的省级质量技术监督机构授权的检验单位进行。验收工作应由使用单位所在的地（市）级以上的质量技术监督行政部门和卫生行政部门的代表参加，并应骋请医疗、制造、检验等方面的专家参加，验收后应有验收报告。nB、压力容器的安装或组焊质量竣工验收资料，应由施工单位提供给使用单位，并归入容器档案之中。nC、安装调试资料和原始记录n施工方提交安装全过程完整的压力容器安装交工技术文件汇编，使用单位安装现场负责人对整个安装过程中的检查记录。根据使用特点若要作内部技术处理的六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 45n记录，竣工调试小组进行的竣工验收和调试详细记、录。在压力容器交付使用前，压力容器的使用单位应将由压力容器进厂到交付使用前的所有技术资料，包括随机资料、报装资料、安装竣工资料、调试验收资料及各种原始记录收集整理并归档。n（4）办使用登记n填写压力容器使用登记表一式两份，并携带有关文件向质量技术监督部门办理压力容器使用登记申报手续。这些文件包括产品合格证；产品质理证明书；产品竣工图（总图和必要的部件图）；质量技术监督部门检验单位签发的产品制造安全质量监督检验证书；进口产品应有省级以上（含省级）质量技术监督部门锅炉压力六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 46n容器安全监察机构审核盖章的中华人民共和国锅炉压力容器安全性能监督检验报告。未办理注册或未在规定期限内领取使用登记证的压力容器不准使用。n根据锅炉压力容器使用登记管理办法编制了新压力容器使用登记程序（如书上图）。n2、使用时的基础管理工作、使用时的基础管理工作n（1）规章制度的配备要齐全n（2）人员配备要到位n（3）操作运行记录要完备n（4）设备要可用六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 47n（5）现场要可靠 n安装、检验、修理工作遗留的辅助设施，如脚手架、临时平台、临时电线等是否全部拆除；容器内有无遗留工具、杂物等。n电、气等的供给是否恢复，道路是否畅通；操作环境是否符合安全运行的要求。n检查容器本体表面有无异常；是否按规定做好防腐和保温及绝热工作。n检查系统中压力容器连接部位、接管等的连接情况，该抽的盲板是否抽出，阀门的启闭状态。n检查附属设备及安全防护设施是否完好。六、压力容器基本知识和基础标准化管理六、压力容器基本知识和基础标准化管理 48n检查安全附件、仪器仪表是否齐全，并检查其灵敏程度及校验情况，若发现安全附件无产品合格证或规格、性能不符合要求或逾期未校验情况，不得使用。n（6）生产工艺、生产系统要配套n生产改造、工艺改变要验证压力容器的技术参数是否还在其安全技术性能范围内。要及时修改安全装置、安全措施和操作规程，确保安全使用。n（7）使用、维修、检验要保证n加强巡检和管理监督将管理制度、操作规程落实到实n处，严格安排好维护保养和定期检验。七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 49n七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理n（一）技术性档案资料（一）技术性档案资料（1）档案卡 压力容器档案卡片见表5-1（2）设计文件 包括设计图样、技术条件、强度计算书（3）制造技术文件和资料n竣工图样。n产品质量证明书及产品铭片的复印件。n压力容器产品安全质量监督检验证n移动式压力容器还应有产品使用说明书（含安全附件使用说明书）随车工具及安全附件清单、底下盘使用说明书等。n移动式压力容器、高压容器、第三类中压反应容器七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 50n和储存容器，还应有强度计算书。（4）安装、竣工验收资料（5）检验、检测记录及有关检验技术文件（6）修理方案与实际修理情况记录及有关技术文件资料（7）技术改造资料（8）安全附件校验、修理和更换记录（9）事故的记录资料和处理报告（10）运行记录和停用记录（11）使用登记资料（12）统计报表七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 51n（二）、管理性档案资料（二）、管理性档案资料n1、各级岗位责任制n2压力容器的统计和事故报告制度n（1）压力容器的统计报告制度n压力容器的统计报告工作应指定专（兼）职人员分管，并及时、准确地填报各种统计报表；n按照规定，容器使用单位应根据容器定期检验周期，编制年度检验计划并组织实施，年度检验计划的执行情况、存在问题及处理情况以及当年压力容器数量、变化情况的统计应及时上报给当地所辖的锅炉压力容器安全监察机构和主管部门；n按时完成上级下达的各种统计报表，并做到及时、准确。七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 52n（2）事故报告制度n事故的报告：n事故的调查n事故的处理：n3压力容器的安全技术档案管理制度n（1）容器安全技术档案的建立重和完善n（2）容器安全技术档案的内容n（3）容器档案的转移n（4）容器技术档案的管理n及时收集n按台建档n统一编号七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 53n专人保存n严格借用n4安全附件检验、修理或更换管理制度（1）送检、校验、修理、更换专人专职负责，职责分明（2）安全阀、紧急切断装置的检修需由专业单位进行。压力表的校验应由校验资格认可的计量单位进行。n（3）安全附件的校验或更换周期应明确。安全阀一般每年至少校验一次。压力表半年校验一次。n（4）安全阀及压力表等安全附件校验后要有关校验、检定合格证书。n（5）爆破片应定期更换。一般应在23年内更换n（6）测壁温仪表应按计量部门有关规定定期进行校验七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 54n5压力容器操作人员的安全教育和考核管理制度（1）制定安全技术教育和培训计划。（2）通过培训不断提高操作水平和对事故与故障的处理能力。（3）操作人员持证上岗。医用氧舱的操作人员必须经卫生部门指定的机构进行培训、考核取得相应资格证书后方可上岗操作。（4）操作人员培训的考核资料应记入个人技术档案中。n6压力容器安全检查制度n（1）检查部门、检查方式如定期或不定期检查。n（2）检查的重点：七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 55规章制度的执行情况容器运行记录的填写是否认真、准确设备状况、负荷情况、设备及操作人员持证上岗情况等容器本体及连接管道、阀门等处密封情况；安全附件是否灵敏、可靠，是否在有效期内；容器的防腐层、保温层及设备铭牌是否完好；容器外表面有无裂纹、变形、局部过热等不正常情况；紧固螺栓是否完好，基础有无下沉、倾斜等现象；检验计划的执行情况；修理、技术改造计划的执行情况；专项检查，对设备的防雷、防火、防冻等设施进行检查七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 56n（3）对查出的问题或事故隐患应提出整改意见，落实措施，限期整改；对逾期不解决或有发生事故危险的，安全部门有权采取措施禁止该设备的运行。n7奖惩制度n（1）执行安全操作规程保证安全运行方面n（2）设备维护保养工作做得好坏方面n（3）对安全教育培训学习的认真程度、成绩等方面n（4）对玩忽职守，或违章操作致使容器事故发生，造成重大责任事故者的追究n8其他管理制度压力容器定期检验制度。压力容器修理、改造、检验、报废的审查报批制度。七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 57n压力容器安装、改造、移装的竣工验收制度。n压力容器巡回检查制度。n压力容器交接班制度。n压力容器维护保养制度。n压力容器紧急情况处理制度。n接受压力容器安全监察部门监督检查制度n上述制度除应符合现行有关法规、标准和要求外，还应结合本单位情况，做到具体化，经单位领导批准人颁发后实施，并加强执行情况的监督检查。将安全管理工作落实到实处。七、压力容器安全技术档案的健全和管理七、压力容器安全技术档案的健全和管理 58n（三）、作业指导性文件资料（三）、作业指导性文件资料n安全操作规程（岗位操作法）应包括下列内容。压力容器的操作工艺控制指标及调控方法和注意事项压力容器岗位操作方法。压力容器运行中日常检查的部位和内容要求。现场、岗位操作安全的基本要求。压力容器运行中可能出现的异常现象的判断和处理方法以及防范措施。压力容器的防腐蚀措施和停用时的维护保养方法。对二、三类压力容器操作岗位还应包括事故应急预案的具体操作步骤和要求。八、压力容器使用管理和维护保养八、压力容器使用管理和维护保养 59n八、压力容器使用管理和维护保养八、压力容器使用管理