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管理思想的发展(2)山东工商学院中加学院 李伟第一页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟第二章第二章管理思想与理论的发展管理思想与理论的发展第二页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟本章内容本章内容西方传统管理思想西方传统管理思想管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展中国传统管理思想中国传统管理思想第三页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟管理游戏：公司的经营管理游戏：公司的经营 n假设市场上存在两家公司，其市场经营的假设市场上存在两家公司，其市场经营的规则是：两公司的利润率都维持在规则是：两公司的利润率都维持在9%9%；如；如果一家公司采取降价策略，降价的公司由果一家公司采取降价策略，降价的公司由于薄利多销，利润率可达于薄利多销，利润率可达12%12%，而没有采取，而没有采取降价策略的公司利润率则为降价策略的公司利润率则为3%3%；如果两家；如果两家公司同时降价，则公司的利润都只有公司同时降价，则公司的利润都只有6%6%；n讨论应采取的策略讨论应采取的策略 第四页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟故事：田忌赛马故事：田忌赛马 现代博弈论在中国古代的应用现代博弈论在中国古代的应用n 田忌赛马田忌赛马 n 田忌田忌 齐王齐王 n 上马上马 上马上马n 中马中马 中马中马n 下马下马 下马下马n 2 21 1第五页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.1 2.1 中国传统管理思想中国传统管理思想学说人性假设管理方法管理目标儒家人性本善仁政、德治、礼制齐家、治国、平天下法家人性本恶法制、刑治崇君权、富国强兵道家人性自然无为而治至德之世第六页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟三皇五帝三皇五帝n伏羲氏八卦捕鱼畜牧伏羲氏八卦捕鱼畜牧n黄帝统一中国黄帝统一中国 n尧尧 “禅禅让让”管管理理人人才才的的挑挑选选将将女女儿儿嫁嫁给给舜舜，担担任任各种官职考验各种官职考验n舜舜 划分行政区域划分行政区域12州、度量衡、州、度量衡、修修订订礼礼法法 委委派派官官员员：土土地地，农农业业，牧牧业业，司司法法，文文化化，祭祀，教育等祭祀，教育等n禹禹 治水治水 “家天下家天下”n夏朝（公元前夏朝（公元前21世纪世纪公元前公元前16世纪）世纪）启启n商朝（公元前商朝（公元前16世纪世纪公元前公元前11世纪）世纪）n周朝（公元前周朝（公元前10世纪世纪公元前公元前7世纪）世纪）第七页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟尚书.洪范武王灭商，箕子，禹传治国大法武王灭商，箕子，禹传治国大法“洪范九畴洪范九畴”1.“五行五行”（自然的认识）（自然的认识）2.“五五事事”“五五事事”（领领导导者者的的行行为为规规范范）貌貌容容貌貌庄庄重重、言言言言论论正正当当、视视观察明白、听观察明白、听听闻广远、思听闻广远、思思考通达思考通达3.“八八政政”（治治国国事事务务）粮粮，财财务务，祭祭祀祀，建建筑筑，教教育育，治治安安，外外交交，军队军队4.“五时五时”（天文历法）（天文历法）年，日月，星辰年，日月，星辰 历数历数5.“皇皇极极”（政政治治原原则则）行行为为规规范范、为为民民造造福福、选选任任贤贤能能、赏赏罚罚、服服从王法从王法6.“三德三德”（治理臣民的方式）（治理臣民的方式）一般一般正直正直 乱臣贼子乱臣贼子强硬强硬 良民良民平和平和7.“稽疑稽疑”（决策方式）（决策方式）君主，大臣，民众，龟卜君主，大臣，民众，龟卜8.“庶庶征征”（领领导导行行为为)追追求求肃肃敬敬，治治理理，明明哲哲、多多谋谋，圣圣明明；反反对对狂狂妄妄，僭越，放肆，急噪，昏昧僭越，放肆，急噪，昏昧9.“五福五福”（治民目标）长寿、富裕、康宁、有德、善终（治民目标）长寿、富裕、康宁、有德、善终 “六极六极”夭折，多病，忧愁，贫穷，邪恶，懦弱夭折，多病，忧愁，贫穷，邪恶，懦弱 第八页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.2 西方传统管理思想 2.2.1 古希腊罗马时期古希腊罗马时期 1.城邦制度（巴尔干半岛）城邦制度（巴尔干半岛）n原始社会原始社会部落部落城邦城邦统一大规模国家统一大规模国家n原始民主没有消亡，延续原始民主没有消亡，延续5个世纪并且不断完善。个世纪并且不断完善。n原因（原因（1）多山临海，难统一，海洋通商贸易，殖民事业。）多山临海，难统一，海洋通商贸易，殖民事业。（2）梭伦、伯里克利等杰出政治家）梭伦、伯里克利等杰出政治家n城城邦邦：以以城城市市为为中中心心以以人人民民公公社社为为纽纽带带，执执行行国国家家功功能能，推推行行民主政治。民主政治。n亚里士多德亚里士多德第九页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟第十页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.雅典民主制度（提修斯改革，克里斯担尼改革，伯里克利）雅典民主制度（提修斯改革，克里斯担尼改革，伯里克利）城邦公民：一律为公民、财产多寡定等级城邦公民：一律为公民、财产多寡定等级 选举制度：打破氏族血缘关系选举制度：打破氏族血缘关系 公民大会：最高权力机关，所有公民均有表决权公民大会：最高权力机关，所有公民均有表决权 议会：议会：按选区选议员按选区选议员 民众法庭：公民陪审员制度民众法庭：公民陪审员制度 行政官员：执行官选举，不可连任。将军管军政，可连选连任行政官员：执行官选举，不可连任。将军管军政，可连选连任 行政职位：抽签行政职位：抽签 参政津贴：官员一日膳食，会议戏剧津贴参政津贴：官员一日膳食，会议戏剧津贴n缺点：缺点：不完全：不完全：50%自由民不是公民，奴隶自由民不是公民，奴隶不健全：财产多，权利大。不健全：财产多，权利大。对内民主，对外专政。对内民主，对外专政。群众专政群众专政(如：陶片放逐法如：陶片放逐法)第十一页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟n罗罗 马马 （1）共和制：）共和制：n两名执政官，任期一年两名执政官，任期一年战争挂帅战争挂帅n监察官监察官财产，风尚财产，风尚n执行官执行官诉讼。诉讼。n财政官财政官财政，档案。财政，档案。n市政官市政官治安，市场。治安，市场。n元老院元老院 平民会议平民会议保民官保民官n更开明的政策，全部或部分公民权更开明的政策，全部或部分公民权n法法典典：十十二二铜铜表表法法（公公元元前前450年年）欧欧洲洲大大陆陆法法律律基基础础n西塞罗（公元前西塞罗（公元前106公元前公元前43年）年）第十二页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟第十三页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟 （2）罗罗马马帝帝制制（殊殊途途同同归归）大大权权独独揽揽才能控制好庞大的帝国才能控制好庞大的帝国n屋屋大大维维（奥奥古古斯斯都都。至至尊尊至至圣圣）：中中央央集集权权，官官僚制度，税收制度，职业常备军制度僚制度，税收制度，职业常备军制度n戴戴克克里里先先：集集分分权权结结合合，4大大区区12行行政政区区100行省，军队中央控制行省，军队中央控制 （3）基基督督教教，公公元元1世世纪纪，犹犹太太教教的的一一个个教教派，一神教，创世说，救世主派，一神教，创世说，救世主n奥古斯都奥古斯都神，庙，祭坛。神，庙，祭坛。n公元公元313，君士坦丁，君士坦丁“米兰赦令米兰赦令”合法化合法化n公元公元392，荻奥多西兰闭异教神庙，成为国教，荻奥多西兰闭异教神庙，成为国教 教义：君权神授，逆来顺受，寄托来世教义：君权神授，逆来顺受，寄托来世第十四页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟n议会政治议会政治 公元公元1295英王爱德华一世召开国会英王爱德华一世召开国会 上下两院上下两院 1302 法法 “三三级级会会议议”：教教会会贵贵族族；世世俗俗贵贵族族；市市民代表民代表n马马基基雅雅维维里里（Machiavelli 14691527）权权变变；原原则则与与策略的有机统一。策略的有机统一。君主论君主论启蒙时期启蒙时期 佛罗伦萨佛罗伦萨 文艺复兴文艺复兴 *人是自私、恶的人是自私、恶的 *尽量善良有必要也要为恶尽量善良有必要也要为恶 *为国可以采取任何手段为国可以采取任何手段 2.2.2 近代欧洲管理思想第十五页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.2.2 近代欧洲管理思想n孟德斯鸠（孟德斯鸠（Montesgnieu.1689-1755）三权分立三权分立 英君主立宪制（英君主立宪制（18世纪）世纪）“立法权立法权”制订修改废除法律的权力制订修改废除法律的权力 “行政行政”维护公共安全防御侵略维护公共安全防御侵略 “司法司法”惩治犯罪及裁决私人诉讼惩治犯罪及裁决私人诉讼 自自由由：作作应应做做之之事事、不不受受强强迫迫、做做法法律律许许可可一一切切事事的的权权利利 相互制约的三权相互制约的三权 立立法法系系统统内内部部贵贵族族与与贫贫民民，贵贵族族是是应应有有反反对对权权、不不应应有创制权有创制权 立法与行政立法与行政立法监督行政、行政制约立法立法监督行政、行政制约立法 司法独立司法独立特殊情况受立法系统监督特殊情况受立法系统监督第十六页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.2.2 近代欧洲管理思想 卢卢梭梭（Jean-Jacgwes Rousseau。17121778）人人民民权论民民权论n管理权利的来源：一个人凭什么对另一个人行使权利？管理权利的来源：一个人凭什么对另一个人行使权利？社社会会契契约约论论：秘秘密密在在于于为为全全体体人人民民所所自自由由接接受受的的契契约约，一个人即可以保留个人意见，又愿意受他人制约。一个人即可以保留个人意见，又愿意受他人制约。n社社会会管管理理的的基基础础：就就在在于于全全体体社社会会成成员员的的共共同同利利益益公公意意n主权者主权者/政府政府=政府政府/臣民臣民 人民身份变换双重身份人民身份变换双重身份第十七页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.2.3 西方现代管理思想的产生n1776年，亚当年，亚当斯密斯密国富论国富论，主，主张组织和社会将从劳动分工中获得张组织和社会将从劳动分工中获得经济利益。提出一个重要论点：经经济利益。提出一个重要论点：经济现象是基于具有利己主义目的的济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的。人们的活动所产生的。n查理查理巴贝奇发展了斯密论点，提出巴贝奇发展了斯密论点，提出了许多关于生产组织机构和经济学方了许多关于生产组织机构和经济学方面的带有启发性的问题，提出按照生面的带有启发性的问题，提出按照生产效率的不同来确定报酬的具有刺激产效率的不同来确定报酬的具有刺激作用的制度作用的制度。第十八页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟n罗伯特罗伯特.欧文，空想社会主义者，他经欧文，空想社会主义者，他经过一系列试验，首先提出在工厂生产过一系列试验，首先提出在工厂生产中要重视人的因素，要缩短工人的工中要重视人的因素，要缩短工人的工作时间，提高工资，改善工人住宅，作时间，提高工资，改善工人住宅，他的改革试验证实：重视人的作用和他的改革试验证实：重视人的作用和尊重人的地位，可以使工厂获得更多尊重人的地位，可以使工厂获得更多的利润。所以，有人认为，他是人事的利润。所以，有人认为，他是人事管理的创始人。管理的创始人。第十九页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.3 管理理论的形成与发展管理实践管理实践管理实践管理实践管理理论管理理论管理理论管理理论管理思想管理思想管理思想管理思想运用运用运用运用验证验证验证验证系统化系统化系统化系统化反映反映反映反映产生产生产生产生影响影响影响影响19111911年年50s50s80s80s古典管理理论古典管理理论现代管理理论现代管理理论30s30s行为科学理论行为科学理论当代管理理论当代管理理论早期管理思想早期管理思想管理萌芽管理萌芽管理实践、管理思想和管理理论之间的关系图管理实践、管理思想和管理理论之间的关系图管理理论阶段划分示意图管理理论阶段划分示意图第二十页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.3.1 古典管理理论第二十一页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟1.1.泰罗的科学管理理论泰罗的科学管理理论n弗雷德里克弗雷德里克温斯洛温斯洛泰罗，美国泰罗，美国n曾任学徒、组长、工长、车间曾任学徒、组长、工长、车间 管理员、技师、设计室主任、总管理员、技师、设计室主任、总 工程师工程师.n被被后后人人称称为为“科科学学管管理理之之父父”，他他在在管管理理方方面面的的主主要要著著作作有有：计计件件工工资资制制、车间管理车间管理、科学管理原理科学管理原理等。等。Frederick Winslow Taylor(18561915)第二十二页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟n18561856年出生在美国费城一个富裕的家庭里年出生在美国费城一个富裕的家庭里n1919岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工n2222岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总技师后来迅速提升为工长、总技师n2828岁时任钢铁公司的总工程师岁时任钢铁公司的总工程师n18901890年泰勒离开这家公司，从事顾问工作年泰勒离开这家公司，从事顾问工作n18981898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的专利。究，后来他取得发明高速工具钢的专利。n19011901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论。宣传他的一套企业管理理论。简 历:第二十三页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟泰罗提出的管理制度泰罗提出的管理制度1、规定科学的操作方法（标准化）、规定科学的操作方法（标准化）2、实行差别计件工资制、实行差别计件工资制3、对工人进行科学的选择、培训和提高、对工人进行科学的选择、培训和提高4、工作定额原理、工作定额原理5、计划职能与执行职能分离。、计划职能与执行职能分离。第二十四页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟泰罗的主要实验泰罗的主要实验n搬运生铁实验搬运生铁实验n铁锹实验铁锹实验n金属切削实验金属切削实验第二十五页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟搬运生铁实验搬运生铁实验确定合理的工作标准确定合理的工作标准n实验背景实验背景 在伯利恒钢铁公司有在伯利恒钢铁公司有7575名工人负责把名工人负责把9292磅重的磅重的生铁块搬运生铁块搬运3030米的距离装到铁路货车上。米的距离装到铁路货车上。n原来每个工人每天搬运量原来每个工人每天搬运量:12.5T:12.5Tn原来每个工人每天工资原来每个工人每天工资:$1.15:$1.15n实验后每个工人每天搬运量实验后每个工人每天搬运量:47.5T:47.5Tn实验后每个工人每天工资实验后每个工人每天工资:$1.85 :$1.85 第二十六页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟铁锹实验铁锹实验工作方法的标准化工作方法的标准化n实验前实验前:干不同的活拿同样的锹干不同的活拿同样的锹n铲不同的东西（铁矿石、煤粉、焦煤）每铲不同的东西（铁矿石、煤粉、焦煤）每锹重量不一样锹重量不一样n应当有一个效率最高的重量，实验发现应当有一个效率最高的重量，实验发现21P21P时效率最高时效率最高n铲不同的东西拿不同的锹铲不同的东西拿不同的锹n生产效率得到提高生产效率得到提高第二十七页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟金属切削实验金属切削实验提高车床的效率问题进行了26年切削了80万吨钢铁进行了三万次实验，发明了高速钢,获得了专利用专利的收入宣传科学管理第二十八页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟科学管理理论的主要内容科学管理理论的主要内容o 科学管理的中心问题是提高劳动生产率；科学管理的中心问题是提高劳动生产率；o 作业管理作业管理工时和动作研究差别计件工资制o 组织管理组织管理明确划分计划职能和执行职能职能工长制管理的例外原则要取得作业的高效率要科学地规定作业标准和作业要取得作业的高效率要科学地规定作业标准和作业条件，实行刺激性的工资制度。条件，实行刺激性的工资制度。体现了组织管理中分权的思想。体现了组织管理中分权的思想。第二十九页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟工时和动作研究工时和动作研究 分析阶段：分解动作分析动作去除多余动作 选择最高效的方法记录全程操作的标准时间研究目的：制定一个科学的日工作标准研究目的：制定一个科学的日工作标准建设阶段：建立各工种的操作方法和时间的档案。差别计件工资制差别计件工资制o 通过工时研究和分析，制定出一个科学定额或标准；o 按照工人完成定额的不同情况实行不同的工资率；o 工资支付的对象是工人而不是职位。第三十页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟职能工长制职能工长制军队式的直线组织形式军队式的直线组织形式 职能式的组织形式职能式的组织形式 具体而言，按照职能分工的要求，设立8名职能工长：作业程序工长作业程序工长操作指令工长操作指令工长成本工长成本工长纪律工长纪律工长工作指导工长工作指导工长速度工长速度工长维修工长维修工长质量检验工长质量检验工长计划部门执行部门第三十一页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟职能工长图职能工长图 工 人 操作指令操作指令工长工长 成本工长成本工长 纪律工长纪律工长 作业程序作业程序工长工长计划计划执行执行工作指工作指导工长导工长速度工长速度工长 维修工长维修工长质量检质量检验工长验工长第三十二页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟管理的例外原则管理的例外原则 按照职能分工的原理，对管理职能中的常规事项按照职能分工的原理，对管理职能中的常规事项和非常规事项加以划分，实行管理的例外原则。和非常规事项加以划分，实行管理的例外原则。一方面，企业最高管理阶层负责处理企业的大政方针；另一方面，企业的计划部和各个职能管理人员负责处理企业的日常管理事务形成不同管理阶层之间的分工实质实质授权原则授权原则第三十三页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟科学管理的基本思想科学管理的基本思想 工人的劳动分工工人的劳动分工管理职能的分工管理职能的分工o最优化思想最优化思想o标准化思想标准化思想F“经济人经济人”思想思想最优工时定额最优工时定额最优操作方法最优操作方法最优生产效率最优生产效率标准操作规程标准操作规程基本工时定额基本工时定额o专业分工思想专业分工思想第三十四页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟科学管理的四大原理科学管理的四大原理第一，对工人操作的每个动作进行科学研究；第一，对工人操作的每个动作进行科学研究；第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；使之成长；第三，与工人亲密协作，以保证一切工作都按已第三，与工人亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办；发展起来的科学原则去办；第四，资方与工人们之间在工作和职责上是均第四，资方与工人们之间在工作和职责上是均分的，资方把自己更胜任的那部分工作分的，资方把自己更胜任的那部分工作承担下来。承担下来。中心是作业的科学化四位一体四位一体第三十五页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟简简 评评n泰罗是世界上第一个提出系统性泰罗是世界上第一个提出系统性管理理论的人。管理理论的人。n科学管理理论使管理从经验走向科学管理理论使管理从经验走向科学。科学。n劳资双方的精神革命是有效管理劳资双方的精神革命是有效管理的充分必要条件。的充分必要条件。n工作定额原理、标准化原理、差工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管理职能的分离等别工资制度、管理职能的分离等主张一直沿用到今日。主张一直沿用到今日。第三十六页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟n但他把工人看成是纯粹的但他把工人看成是纯粹的“经济人经济人”，是会说话的机器是会说话的机器.n主要着眼于基层管理主要着眼于基层管理.第三十七页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟泰罗的同时代人泰罗的同时代人n杰布雷思夫妇杰布雷思夫妇n动作研究动作研究n研究步骤研究步骤（1 1）通过拍摄相片来记录工人的操作动作；（）通过拍摄相片来记录工人的操作动作；（2 2）分析哪些动作是合理的、应该保留的，哪些动作是多余的、可分析哪些动作是合理的、应该保留的，哪些动作是多余的、可以省掉的，哪些动作需要加快速度，哪些动作应该改变次序；以省掉的，哪些动作需要加快速度，哪些动作应该改变次序；（3 3）制定标准的操作程序。）制定标准的操作程序。n甘特甘特n甘特图甘特图n计件奖励工资制：除了支付工资外，超额完成定额部分，再计计件奖励工资制：除了支付工资外，超额完成定额部分，再计件给以奖金；完不成定额的，只能拿到日工资。件给以奖金；完不成定额的，只能拿到日工资。第三十八页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟甘特图甘特图计划执行采购制造装配第三十九页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论n法约尔法约尔(Henry Fayol,1841-1925)，法国人法国人n19251925年出版年出版工业管理与一般管理工业管理与一般管理。n其管理理论不但可用于工商企业，还可用其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、教会、慈善团体和军队。于政府、教会、慈善团体和军队。n第一个概括和阐述一般管理理论的管第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家。理学家。第四十页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟n1841年，法约尔出生于法国一个资产阶级家庭年，法约尔出生于法国一个资产阶级家庭n 1860年，被康塔里年，被康塔里福尔香堡矿冶公司聘为采矿福尔香堡矿冶公司聘为采矿工程师工程师n 1888年，晋升为矿井公司的总经理年，晋升为矿井公司的总经理n 1892年起，担任康曼包矿业公司的总经理，直至年起，担任康曼包矿业公司的总经理，直至77岁退休后，继续担任该公司董事岁退休后，继续担任该公司董事n 1918年，退休后的法约尔积极创办了法国管理年，退休后的法约尔积极创办了法国管理研究中心并兼任高级商业学院教授。研究中心并兼任高级商业学院教授。n先后荣获法国科学院德雷塞奖章、法国工业促进先后荣获法国科学院德雷塞奖章、法国工业促进会金质奖和矿业学会金质奖与荣誉奖会金质奖和矿业学会金质奖与荣誉奖简 历第四十一页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟一般管理理论的主要内容（一般管理理论的主要内容（1）n区别了经营和管理两个不同的概念区别了经营和管理两个不同的概念 企业的经营活动可以分为六种企业的经营活动可以分为六种 技术活动技术活动生产、制造、加工生产、制造、加工 商业活动商业活动购买、销售、交换购买、销售、交换 财务活动财务活动筹集和最恰当的利用资本筹集和最恰当的利用资本 安全活动安全活动保护财产和人员保护财产和人员 会计活动会计活动财产清点、资产负债表、成本、统计等财产清点、资产负债表、成本、统计等 管理活动管理活动计划、组织、指挥、协调和控制计划、组织、指挥、协调和控制第四十二页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟n明确了管理职能：计划、组织、指挥、明确了管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制五大职能协调、控制五大职能n管理人员的品质和能力管理人员的品质和能力 身体、智力、品德、一般文化、专业知识和经验身体、智力、品德、一般文化、专业知识和经验n归纳了管理的一般原则：归纳了管理的一般原则：1414项管理原则项管理原则n倡导管理教育：管理能力可以通过教育倡导管理教育：管理能力可以通过教育来获得来获得一般管理理论的主要内容（一般管理理论的主要内容（2）第四十三页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟法约尔的法约尔的1414项管理原则项管理原则(1)(1)n工作（劳动）分工：专业化使雇员的工作更有效率，从而提高工作产工作（劳动）分工：专业化使雇员的工作更有效率，从而提高工作产出出n职权（权责相当原则）：赋予管理者命令下级的权力，行使职权同时职权（权责相当原则）：赋予管理者命令下级的权力，行使职权同时应当负有相应责任应当负有相应责任n纪律严明原则：雇员必须遵守和尊重组织的规则纪律严明原则：雇员必须遵守和尊重组织的规则n统一指挥原则：每个雇员只接受一位上司的命令统一指挥原则：每个雇员只接受一位上司的命令n统一方向（领导）原则：组织应当具有单一的行动计划指导管统一方向（领导）原则：组织应当具有单一的行动计划指导管理者和工人理者和工人n个人要服从整体（个人利益服从整体利益原则）个人要服从整体（个人利益服从整体利益原则）n报酬原则：数量和支付方式要公平报酬原则：数量和支付方式要公平n集中原则（集权与分权）：下级参与决策制定的程度集中原则（集权与分权）：下级参与决策制定的程度第四十四页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟法约尔的法约尔的1414项管理原则项管理原则(2)(2)n等级链等级链(Chain of Command)(Chain of Command)与跳板：从最高层管与跳板：从最高层管理到最低层管理的直线职权是一个等级链理到最低层管理的直线职权是一个等级链n秩序秩序原则原则：人和物应当在恰当的时间处在恰当的位：人和物应当在恰当的时间处在恰当的位置上置上n公平公平原则原则：对下属仁慈、公平：对下属仁慈、公平n人员稳定人员稳定原则：管理当局提供有原则的人事计原则：管理当局提供有原则的人事计划，并保证有合适的人选接替职位的空缺划，并保证有合适的人选接替职位的空缺n主动性主动性原则原则-首创精神：允许雇员发起和实施计首创精神：允许雇员发起和实施计划，调动其极大热情划，调动其极大热情n团结精神：鼓励团队精神，在组织中建立和谐和团结精神：鼓励团队精神，在组织中建立和谐和团结团结第四十五页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟统一指挥原则统一指挥原则 无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接受一个领无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导的命令。导的命令。”，即一个下级只能接受一个上级的命令。，即一个下级只能接受一个上级的命令。统一领导原则统一领导原则对于力求得到同一目的的全部活动，只能有一领导人对于力求得到同一目的的全部活动，只能有一领导人和一项计划。一个下级只能有一个上级。和一项计划。一个下级只能有一个上级。违反了统一领导原则，就必然会违反统一指挥原则。但是，坚持了统一领导原则，并不一定能坚持统一指挥原则。统一领导原则统一领导原则组织结构设置问题组织结构设置问题 统一指挥原则统一指挥原则组织运转问题组织运转问题第四十六页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟等级制度原则等级制度原则 从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。A AB BC CD DE EHHI IJ JKK法约尔法约尔法约尔法约尔“跳板跳板跳板跳板”在组织中建立一条在组织中建立一条不中断的等级链不中断的等级链组织中各个环节之间的权力关系组织中各个环节之间的权力关系组织中信息传递的路线组织中信息传递的路线等级路线（权力线）等级路线（权力线）第四十七页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟法约尔桥法约尔桥(Fayol(Fayols Bridge)s Bridge)第四十八页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟简简 评评n从经营活动中独立出管理活动从经营活动中独立出管理活动n提出管理活动所必需的五大职能提出管理活动所必需的五大职能n提出提出1414项管理原则项管理原则n为管理科学提供了一套科学的理论构架为管理科学提供了一套科学的理论构架n一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基础一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基础n法约尔为管理教育提供了理论依据法约尔为管理教育提供了理论依据法约尔一般管理理论的局限性法约尔一般管理理论的局限性o 从静止的角度来研究组织结构的设计从静止的角度来研究组织结构的设计o 反对数学在管理中的应用反对数学在管理中的应用 第四十九页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟韦伯韦伯马克斯马克斯韦伯韦伯(Max weber 18641920)，被称为组织理论之父，代表作，被称为组织理论之父，代表作为社会组织与经济组织，阐述了理想的行政为社会组织与经济组织，阐述了理想的行政组织体系的特点。组织体系的特点。3.韦伯的“理想行政组织体系”第五十页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟权力论权力论n韦伯认为，任何社会组织的管理都必须以某种形式的韦伯认为，任何社会组织的管理都必须以某种形式的权力为基础。权力为基础。（1 1）合法合理的权力）合法合理的权力指社会公认的、法律规定的权力。对这种权力的服从是绝对的，指社会公认的、法律规定的权力。对这种权力的服从是绝对的，没有普通百姓和领袖、官员之分。这种权力是由依照一定法律而建没有普通百姓和领袖、官员之分。这种权力是由依照一定法律而建立的一套等级制度赋予的，对这种权力的服从就等于对确认的职务立的一套等级制度赋予的，对这种权力的服从就等于对确认的职务或职位的权力的服从。或职位的权力的服从。（2 2）传统的权力）传统的权力指由历史沿袭下来的惯例、习俗而规定的权力。对这种权力指由历史沿袭下来的惯例、习俗而规定的权力。对这种权力的服从是绝对地服从统治者，因为他具有沿袭下来的神圣不可的服从是绝对地服从统治者，因为他具有沿袭下来的神圣不可侵犯的权力地位侵犯的权力地位(犹如帝王的权力一样犹如帝王的权力一样)。（3 3）神授的权力（个人魅力型）神授的权力（个人魅力型）指的是个人崇拜式的权力。指的是个人崇拜式的权力。第五十一页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟理想的行政组织体系理想的行政组织体系(1)(1)把全部活动分解为各种具体的任务，将这些把全部活动分解为各种具体的任务，将这些任务分配给组织中的各个成员或职位；任务分配给组织中的各个成员或职位；按照一定的权利等级将组织中的各种职务按照一定的权利等级将组织中的各种职务和职位形成责权分明，层层控制的指挥体系；和职位形成责权分明，层层控制的指挥体系；通过正式考试或教育训练，公正地选拔组通过正式考试或教育训练，公正地选拔组织成员，使之与相应的职务相称；织成员，使之与相应的职务相称；除了按规定必须通过选举产生的公职外，除了按规定必须通过选举产生的公职外，官员是上级委任而不是选举的；官员是上级委任而不是选举的；第五十二页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟理想的行政组织体系理想的行政组织体系(2)(2)n组织内部的管理人员不是他所管理单组织内部的管理人员不是他所管理单位的所有者，而只是其中的工作人员；位的所有者，而只是其中的工作人员；n组织中成员之间的关系是一种不受个组织中成员之间的关系是一种不受个人情感影响的关系，完全以理性准则为人情感影响的关系，完全以理性准则为指导；指导；n实行管理人员专职化；实行管理人员专职化；n管理人员必须严格遵守组织中规定的管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。规则和纪律。第五十三页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟高层管理者高层管理者(主要职能是决策主要职能是决策)行政官员行政官员(主要职能是贯彻上级决策主要职能是贯彻上级决策)一般工作人员一般工作人员(主要职能是做实际工作主要职能是做实际工作)理理想想的的官官僚僚组组织织体体系系的的结结构构第五十四页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟简简 评评n韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出有效维系组织连韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出有效维系组织连续和目标达成的基础是合法权力续和目标达成的基础是合法权力n创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪律性、验证性和可创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪律性、验证性和可靠性靠性n强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发展提强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效、理性的管理体制供了一种高效、理性的管理体制对于官僚制度的批评：对于官僚制度的批评：o 假设的有效性假设的有效性o 过分地强调组织原则和恪守规章制度过分地强调组织原则和恪守规章制度o 忽视了在正式组织中存在着非正式组织忽视了在正式组织中存在着非正式组织第五十五页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟4.4.林德尔林德尔厄威克的行政管理原理厄威克的行政管理原理 n林德尔林德尔厄威克厄威克19441944年在纽约出版的著作年在纽约出版的著作行政管理原理行政管理原理是管理文献的一个十分重是管理文献的一个十分重要的里程碑。他把泰罗、法约尔、韦伯和穆要的里程碑。他把泰罗、法约尔、韦伯和穆尼的主张加以归纳并综合成一个基本的概念尼的主张加以归纳并综合成一个基本的概念结构。正是通过他的分析，把科学管理和古结构。正是通过他的分析，把科学管理和古典组织理论结合起来，开始形成了古典管理典组织理论结合起来，开始形成了古典管理理论。理论。第五十六页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟古典管理理论演进图古典管理理论古典管理理论经济人假设经济人假设泰泰 罗罗科学管理科学管理个个 体体 效效 率率法约尔法约尔组织管理组织管理企业组织效率企业组织效率韦韦 伯伯科科 层层 制制社会组织效率社会组织效率效率最大化目标效率最大化目标第五十七页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟2.3.2 行为管理理论n源于源于20世纪世纪30年代年代,运用人类学运用人类学,社会学社会学,心理学等心理学等学科的理论和方法来研究工作环境中个人和群体学科的理论和方法来研究工作环境中个人和群体的行为。的行为。n作为管理学发展的一个阶段、管理理论的重要组作为管理学发展的一个阶段、管理理论的重要组成部分、一个学派成部分、一个学派 人际关系人际关系行为科学行为科学组织行为理组织行为理论论 产生背景：产生背景：n19291933，经济危机、人的观念变化。，经济危机、人的观念变化。n工人地位的提高工人地位的提高引起注意。引起注意。n科学管理的片面性。科学管理的片面性。n对人的认识逐渐深刻，心理学的发展。对人的认识逐渐深刻，心理学的发展。第五十八页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟一、行为科学的定义1、人际关系学说的先驱n雨果芒斯特伯格（Hugo.munsterberg）n玛丽.福莱特（Mary P.Follett）n莉莲吉尔布雷斯（Lillian M.Gilbreth）2、行为科学定义 指应用心理学、社会学等学科成果，研究组织管理过程中人的行为和人与人之间关系规律的一门科学。第五十九页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟第六十页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟二、梅奥与“人际关系论”n埃尔顿埃尔顿梅奥梅奥(Elton Mayo)(1880(Elton Mayo)(1880一一1949)1949)，人际关系理论的创始人。代表，人际关系理论的创始人。代表作有作有工业文明中的人类问题工业文明中的人类问题、工业文明中的社会问题工业文明中的社会问题。n1.1.梅奥的霍桑试验梅奥的霍桑试验Elton Mayo（1880一1949）第六十一页，本课件共有104页山东工商学院中加学院 李伟 霍桑试验背景 霍桑工厂是一个制造电话交换机的工厂，具有较完霍桑工厂是一个制造电话交换机的工厂，具有较完善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度，但工人们仍愤善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度，但工人们仍愤愤不平，生产成绩很不理想。为找出原因，美国国家研愤不平，生产成绩很不理想。为找出原因，美国国家研究委员会组织研究小组开展实验研究。究委员会组织研究小组开展实验研究。1924 1924年，年，MayoMayo率领哈佛研究小组到美国西方电气公司所率领哈佛研究小组到美国西方电气公司所属的属的霍桑工厂霍桑工厂进行了一系列管理试验。进行了一系列管理试验。1.1.梅奥的霍桑试验梅奥的霍桑试验第六十二页，本课件共有