2023年度真如镇街道安全生产工作要点.docx

2023年度真如镇街道安全生产工作要点 2023年度真如镇街道平安生产工作要点 2023年,街道平安生产工作要在街道党工委、办事处的坚毅领导下，全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及国务院平安生产会议精神，坚固树立平安发展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，加强领导，完善机制，严格监管，守土有责，着力强化平安生产责任体系，着力加强日常检查，着力整治突出平安隐患，根据管行业必需管平安、管业务必需管平安，管生产经营必需管平安和谁主管、谁负责的原则，全面落实党政领导平安生产责任制和企业主体责任，深化开展隐患排查治理工作，加强重点行业、重点领域、重点场所的监管，从源头上坚决预防事故，全面推动街道辖区平安生产形势持续稳定向好发展。 一、落实平安责任，进一步完善属地监管措施 （一）坚持平安生产责任制。 强化街道平安生产监管职能，街道安委会与机关职能部门、居委会、辖区重点单位签订2023年度真如镇街道平安生产工作责任书，与一般企业（含微小企业）签订2023年度真如镇街道平安生产工作承诺书，逐级分解责任，压实单位法定代表人平安生产第一责任人责任，引导企业强化平安生产主体责随意识。严格落实领导干部平安生产责任制，并纳入干部绩效考核内容，坚决实行平安生产一票推翻制。对事故多发或平安隐患严峻的单位，将实行跟踪整治与上报区安委办挂牌督办相结合的方法，大力整治平安隐患，并进一步明晰平安办应负的监管责任。深化单位负责人倒查问责制，强化约谈机制，以提升企业平安生产管理水平。 （二）健全责任考核机制。 进一步规范考核工作机制，制定平安考核方法，提高综合监管的目的性、针对性和有效性。加大平安生产的监管力度，切实把平安生产工作放到重要的位置，把实现社区平安生产目标列入街道重点工作内容。根据限制指标和重点工作相结合、定量考核与定性考核相结合、考核过程与结果并重相结合的原则，强化对地下空间、三合一场所、电动自行车、建筑施工、危化品、养老机构、人员密集场所等重点场所、领域和单位的平安监管，加强对单位平安生产的现场监管和服务指导，对不听从监管的单位和法定代表人将上报区各相关部门，依法惩罚。 （三）明确分类分工监管责任。 街道日常平安检查工作，由社区平安办牵头、协调，制定街道平安检查安排、方案；社区管理办牵头加强对建筑施工的平安监管；社区服务办牵头加强对养老院、敬老院等养老服务机构和文体单位的平安监管；城运中心牵头物业公司负责对群租和地下空间进行排查、梳理和整治，建立日常巡查制度；市场监督管理所负责辖区内特种设备的平安监管；各居委会对所辖居民小区可能存在的火灾隐患进行排查，组织消防平安志愿者对社区进行日常巡查，并对社区人员集中活动的场所、电动自行车停放和充电是否规范、停车棚等加强检查，对居民的平安督促告知率、对外来租房居住状况的检查率、对独居老人等重点监护人员的平安检查率均要做到100。各居委会要协作街道相关部门加强风险隐患排查和整治工作，要明确责任人，明确工作制度，做到早发觉、早上报、早处置，不留隐患，降低居民小区发生火灾风险。 （ 四）聘请第三方机构，强化平安专业监管。为提高平安生产监管效能，落实区安委办对我街道年度考核时的建议，街道今年加大平安生产资金投入，聘请社会第三方专业机构参加平安生产监管，对街道辖区内的平安生产单位进行全覆盖、高频次的专业检查，形成专业的检查报告和平安隐患分级清单，对检查存在的平安隐患进行动态跟踪并督办整改。 二、加强日常排查，切实做好重点行业和领域监管工作 （ 五）仔细组织风险隐患排查工作。根据平安生产三年行动安排，接着深化排查梳理区域内平安风险点、危急源。对纳入基本信息库的生产经营单位每年至少检查2次，做到全覆盖；对列入重点检查单位书目的单位每年至少检查4次。重要节点前，街道党工委、办事处班子成员要带队开展平安检查工作。街道平安办要加强日常巡查，做好风险管理和隐患排查工作，全部平安检查，均要建立台帐，做到三个清晰：隐患风险点清晰、责任单位清晰、整改措施清晰，确保风险可控，确保辖区内各项生产工作平安、有序。检查时，发觉一般事故隐患的，应当责令生产经营单位马上解除或者限期整改，并对整改状况进行跟踪复查；发觉重大事故隐患的，要先行实行必要的应急防范措施，责令生产经营单位制定事故隐患整改方案，并刚好向区相关专项监管部门或行业主管部门报告。 （ 六）推动企业主体责任落实。根据管行业必需管平安、管业务必需管平安，管生产经营必需管平安和谁主管、谁负责的要求，扎实做好消防平安重点单位、人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所的检查工作，指导相关企业做好隐患排查整治工作。抓好易燃易爆危急品场所、社会福利机构、医疗机构、高等院校、中小学校、幼儿园和其他教化机构，以及老旧居民小区、民防工程、文物古建筑、公共消遣场所、商贸市场、宾馆饭店等场所火灾隐患排查工作，强化人防物防技防措施，逐级压实监管责任，推动企业主体责任落实。 （ 七）加强对建筑施工的监管。协作区建管等部门，加大对建筑施工单位平安监管，督促落实各项平安规章制度，合理支配重要时间节点、节日前后的建设工程进度，确保施工作业平安条件和各类平安防护措施的落实；加强对建筑设备、施工工地、员工宿舍的平安检查，重点检查施工平安措施落实、施工现场排水、深基坑、脚手架工程、用火用电用气、垂直运输设备、临时设施、设备四周的施工平安等，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故和火灾事故的发生；防止不讲科学、加班加点、违章施工。 （ 八）加强对特种设备的监管。会同市场监管部门重点检查特种设备运用重点单位，包括大型购物场所、会馆场所、办公场所等公众聚集场所的电梯，以及建筑工地运用的起重机械和叉车等特种设备，检查其平安运行状况、人员持证、应急预案等，对违法违规现象从严处理。对辖区内微小企业（浴室、干洗店等）的锅炉、蒸发器进行全面检查，消退平安隐患。督促老旧住宅电梯维保单位、物业，加强对15年及以上梯龄的电梯进行日常维护和保养，防止意外事故发生。此外，居委会、物业、业委会要进行沟通协调，刚好对上述电梯进行更新、改造和修理，并按规定申请补贴资金。 （ 九）加强职业健康监护监督检查。仔细实行用人单位职业健康监护监督管理方法（国家平安监管总局令第49号），切实加强对存在职业病危害用人单位的监管，规范用人单位职业健康档案的建立，落好用人单位职业病危害防治主体责任。重点规范职业健康监护制度、档案的建立和职业健康体检的落实。 三、加大整治力度，切实消退和杜绝隐患 （ 十）严厉打击违法行为。严格落实区委、区政府平安监管工作二严三铁的督查机制，切实抓好重点行业（领域）的平安生产工作，结合平安生产三年整治行动的重点内容和全年平安生产工作要求，针对本地区存在的突出的问题和薄弱环节，开展全面细致的排查。重点排查建筑施工、特种设备、烟花爆竹、高层建筑、地下空间、三合一场所、人员密集场所、电动自行车等重点行业领域的事故隐患，通过专项治理、挂牌督办、联合整治等方式，加大隐患治理力度，严厉打击非法违法行为，切实消退和杜绝隐患。 （十 一）扎实组织隐患整治工作。接着组织对白领公寓、地下空间和三合一场所整治成果回头看工作，防止回潮，切实巩固整治成果。接着对集中设置、统一管理，以营利为目的的面对社会供应住宿服务的宾（旅）馆、白领公寓等类似场所，区域内有较大平安隐患的生产经营场所和重点单位，如：电动自行车销售修理店铺、曹杨路沿线钢材店铺、快递外卖点位、安吉名流4S店（待拆迁）、大庆和真光路加油站、轨交14号线等在建工地和三旧换三新施工工地，全面细致开展平安隐患排查和整治。接着加强对铁三角园区平安生产的监管，对入驻企业平安生产工作供应指导和服务，检查督促入驻企业平安生产宣扬和教化培训工作，进一步提升工业园区平安监管水平。针对排查发觉的隐患问题，会同公安、消防、城运中心、城管、市场监管等部门，加强督促整改，严格实行区委、区政府六个一律整治措施，先停业再整改，复查合格后方可再次投入运用。 四、加大宣扬力度，不断提高人员平安意识 （十 二）加大法律法规宣扬力度。加大中华人民共和国平安生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通平安法中华人民共和国特种设备平安法和上海市电梯平安管理方法、上海市非机动车平安管理条例等法律法规的宣扬力度，各居委会、企事业单位等要运用多种形式，广泛宣扬平安学问，开展针对性的平安宣扬教化，做到人人入脑入心，努力提高全民平安意识，切实增加全社会平安防控实力。做到有安排、有布置、有落实、有自查、有整改，主动营造城市平安文化氛围，推动平安文化进企业、进校内、进社区。 （十 三）切实落实平安宣扬制度。加大5.25交通平安日及每月25日的交通五进宣扬力度，持续开展全国平安生产月、防台防汛、夏季高温柔冬春季节的防火平安宣扬和11.9消防宣扬日等专题宣扬活动。各居委会、企事业单位要利用微信、公众号、LED屏、板报、橱窗等载体大力宣扬平安用火、用电、用气常识和上海市非机动车平安管理条例、上海市烟花爆竹平安管理条例，深化推动消防宣扬七进工作，落实一懂三会和三提示要求。开办专题专栏，曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，让平安生产学问进企业、进工地、进社区、进学校、进家庭，着力提高全社会的平安发展意识。 五、强化基础，加大平安基础建设和教化培训工作 （十 四）加强应急救援工作。做好预案修订，对现有应急预案、队伍进行梳理整合，依托公安、消防应急救援主力队伍，形成应急救援力气，建立健全日常保持联系、应急能够联动、物资能够共享、队伍能够共用的应急救援机制。组织开展消防应急演练，做到第一时间响应、第一时间联动、第一时间到位，提高应急处置和救援实力。 （十 五）强化消防基层基础工作。将消防平安管理纳入城市网格化和片区管理。充分利用消防云平台系统，加强对社区单位和小区的消防平安巡查，联合消防救援支队、辖区派出所，刚好处置涉及消防的12345工单和居民通过消防云平台进行的消防举报。各居委会要主动做好社区微型消防站的日常管理工作，并协作做好灭火救援人员的培训工作，安排对居民区全部微型消防站柜子和配备设施进行更新，更新结束后移交物业公司进行管理。 (十 六）加强智能消防设施建设。2023年我街道被区消防平安委员会评为才智消防建设示范点，为进一步巩固试点成果，结合各居民小区的实际状况，2023年接着推动露天智能充电桩安装工作，同时对尚未改造的的非机动车车库接着推动智能化改造，激励加装梯控，缓解小区电动自行车停车和充电难问题，防止电动自行车进楼入户，最大限度解除非机动车运用和管理过程中的消防平安隐患，加大无违规充电小区创建力度，在已经胜利创建13个的基础上，今年争取再胜利创建一批，同时将此项工作纳入街道物业考核内容，由房管办进行加分、嘉奖。 （十 七）仔细组织平安培训工作。每年至少组织两次平安学问和技能综合培训。定期组织开展单位消防平安负责人、管理人，社区消防平安管理人、农夫工以及保安人员等消防平安学问培训工作，推动消防行业特有工种职业技能鉴定，督促落实消防限制室值班人员持证上岗制度。各企事业单位要落实六加一措施，即：开展一次消防平安评估、签订一份消防平安承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。