2023年度部门重点项目绩效评价实施方案.docx

2023年度部门重点项目绩效评价实施方案 2023 年度部门重点项目绩效评价实施方案 为深化贯彻中共山西省委 山西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施看法（晋发2023 39号），落实中心及我省关于强化预算执行和绩效管理等要求，进一步提高财政资源配置效率和运用效益，根据农业相关转移支付资金绩效管理方法（财农202348号）、省级项目支出绩效评价管理方法（晋财绩202317号）和2023年预算绩效管理工作要求，特制定本绩效评价实施方案。 一、绩效评价目的 围绕我省农业农村中心工作，根据全面实施预算绩效管理的要求，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和方法，遵循规范的评价程序，对选定的重点项目进行绩效评价，全面反映预算资金的经济性、效率性、效益性和公允性。通过重点项目绩效评价，刚好发觉问题，总结阅历，提出改进看法和建议，评价结果作为支配预算、完善政策和改进管理的重要依据，进一步强化项目单位的支出责任，提高预算管理水平和政策实施效果。 二、绩效评价对象及内容 （一）绩效评价对象： 本次评价的对象主要选择覆盖面广、影响力大、社会关注度高的项目，从2023年度中心和省财政支配的项目中选出，共计10项，涉及财政资金82397万元（见附件1）。 （二）绩效评价内容： 1. 决策状况：包括项目立项依据是否充分、立项程序是否规范、预算编制是否科学、项目绩效目标是否合理、绩效指标是否明确、资金安排是否合理等； 2. 资金管理和运用状况：包括项目资金到位状况、预算执行状况、资金的规范运行状况等； 3. 相关管理制度方法的健全性及执行状况：包括项目业务和财务管理制度是否健全、制度执行是否有效等； 4. 实现的产出状况：包括项目产出的数量、质量和时效目标的实现程度及成本节约状况； 5. 取得的效益状况：包括项目实施所产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续发展及社会公众或服务对象对项目实施效果的满足程度等。 6. 政策的实施效率与效果：包括政策目标的实现状况、政策实施的效果、效率、公允性和可持续性。 三、绩效评价方法 本次绩效评价采纳定性评价与定量评价相结合方法，以材料检查、访谈、座谈、问卷调查、选点抽查为基础，综合应用成本效益分析法、比较法、因素分析、公众评判法、标杆管理法、专家评议等多种方法，从投入、过程、产出、效果四个维度对预算资金运用管理的经济性、效率性、效益性和公允性进行综合评价。绩效评价结果实行评分和评级相结合的方式，总分为100 分，等级划分为四档：综合评分90分（含）以上的为优，80分（含）-90分的为良，60分（含）-80分的为中，60分以下的为差。 四、绩效评价组织 本次绩效评价工作由厅安排财务处统一组织支配，托付通过政府选购确定的第三方评价机构详细实施；厅相关业务处站协作并帮助供应项目资料，指导评价机构精确把握政策内容和评价方向，激励聘用相关业务专家参与。 五、绩效评价工作程序 （一）打算阶段 1. 制定项目评价实施方案。评价机构在收集、审核资料的基础上，设计评价指标体系，细化评分标准，确定现场和非现场核查范围，编制社会调查方案、设计基础数据采集表，在与相关业务处站充分沟通的基础上，制定项目评价实施方案，于2023年7月中旬报厅安排财务处审核。 2. 确认项目评价实施方案。厅安排财务处于7月底前组织业务处站、业务专家和绩效评价专家对评价机构上报的项目评价实施方案及指标体系进行审核论证，评价机构依据评审看法进行修改完善。 （二）实施阶段 1. 收集、审核资料。评价机构依据审核后的评价实施方案，对收集的资料进行分类整理、审查和分析。 2. 现场勘查。依据方案确定的核查范围，结合评价对象的特点和项目担当单位供应的数据资料，评价机构进行实地验证核实。 3. 综合评价。评价机构依据实施方案确定的评价指标、评价标准和评价方法，对评价对象的绩效状况进行全面的定量定性分析和综合评价，与被评价单位交换看法后形成初步评价结论。 （三）报告阶段 1. 撰写评价报告。评价机构依据被评价单位的绩效评价状况，按要求撰写评价报告。报告应包括以下主要内容：项目基本状况（项目背景、项目目标、实施内容、资金投入和项目实施状况），绩效评价工作开展状况，绩效评价指标体系、评价标准和评价方法，绩效目标实现状况分析和评价结论，项目阅历和存在的问题及缘由分析，改进建议及评价结果应用建议等。 2. 提交评价报告。评价机构于2023年8月5日前将评价报告报送厅安排财务处，安排财务处组织专家从报告的完整性、科学性、合理性等方面进行审核，提出审核看法，于8月15日前将审核看法反馈评价机构。评价机构修改评价报告后于8月25日前提交正式评价报告。 六、绩效 评价结果 1. 结果应用。评价报告报送厅领导和相关业务处站，作为以后年度预算资金支配的依据。 2. 落实整改。项目业务主管单位按评价反馈看法，仔细落实，并将整改状况报送厅领导。 3. 信息公开。根据政府信息公开有关规定，将绩效评价结果在肯定范围公开。 七、工作要求 厅相关业务处站要加强政策业务指导和沟通协调，指定评价联络人，联络人要全程参加绩效评价工作，主动向评价机构介绍项目的政策背景、政策目标、政策内容及资金投入状况等；市县业务主管部门要做好协调协作，督促项目实施单位主动协作评价机构做好评价工作；项目实施单位要刚好供应评价工作须要的基础资料，并对基础资料的真实性、精确性、完整性负责。 评价机构要选拔 高素养人员组成评价工作组，严格遵守各项工作纪律和保密要求，照实反映项目资金和政策的绩效，保证评价结果客观、公正，并对评价结果担当相关的法律责任；创新评价组织方式，统筹做好疫情防控和绩效评价工作，确保评价结论经得起历史和实践检验。