2023年新型冠状病毒疫情,,防控应急预案.docx

2023年新型冠状病毒疫情,防控应急预案 省新型冠状病毒疫情 防控应急预案（试行） 1总则 1.1总体目标 为做好新型冠状病毒疫情防控工作，提高新型冠状病毒的防治水平和应对实力，刚好、有效地实行各项防控措施，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗新型冠状病毒病例，限制疫情的传播、扩散，保障广阔人民群众的身体健康和生命平安，维护社会的稳定，特制定本预案。 1.2工作原则 政府领导，部门协作；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。 1.3编制依据 中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事务应急条例、国家突发公共卫生事务应急预案。 1.4疫情分级 级：本省范围内2地市及以上发觉本地新型冠状病毒的试验室确诊病例，并在人群出现新型冠状病毒疫情扩散，属特殊重大疫情。 级：本省范围内发觉输入性确诊病例5例以上；或本地发觉新型冠状病毒的试验室确诊病例，并出现新型冠状病毒疫情在人群扩散的趋势，属重大疫情。 级：本省范围内发觉输入性新型冠状病毒确诊病例，且未出现本地感染病例；属较大疫情。 级：本省范围内发觉疑似新型冠状病毒病例疫情，属一般疫情。 1.5适用范围 本预案适用于我省各级卫生行政部门及各级各类医疗卫朝气构开展的新型冠状病毒防治应对打算及应急处置工作。 2组织管理 2.1组织机构 各级卫生行政部门在本级政府统一领导下，成立新型冠状病毒防控工作领导小组，统一指挥、协调新型冠状病毒防控工作。 各级各类医疗卫朝气构实行新型冠状病毒防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。 县级及以上卫生行政部门成立由临床、流行病学、试验室检验、卫生监督与院内感染等相关专业人员组成的新型冠状病毒防控技术专家组。 县级及以上医疗卫朝气构成立新型冠状病毒疫情应急处置小组，依据职责分工和卫生行政部门指派，负责开展本单位或本地区的新型冠状病毒疫情应急处置工作。 农村乡镇(村)和城市社区卫朝气构在上级疾控机构和医疗机构的指导下，开展本地区的新型冠状病毒防控工作。 2.2职责分工 2.2.1卫生行政部门职责 (1)各级卫生行政部门在当地政府领导下，负责协调、管理本辖区新型冠状病毒防控工作，制定本地新型冠状病毒应急预案和防控策略，进行社会动员并指导本辖区内做好新型冠状病毒防控工作；组织开展新型冠状病毒专业人员培训和应急演练；确定定点收治医院；组建专家组诊断、指导治疗本辖区内新型冠状病毒病例，为防治工作供应技术支持；开展防控工作的督导检查；做好应急防控物资储备；加强与相关部门的协调与协作，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，形成多部门共同参加的联防联控机制。 2.2.2医疗卫朝气构职责 (1)疾病预防限制中心职责 省级疾病预防限制中心负责制订本省疫情应急处置技术方案；评估和预料本省疫情；参加并指导现场流行病学调查及疫情处置；指导新型冠状病毒预防限制工作；负责新型冠状病毒疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报；开展技术培训和健康教化；开展试验室检测工作，并保障试验室生物平安，负责业务人员的培训。 地市级疾病预防限制机构负责本地（市）新型冠状病毒疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报，指导地市、县市区新型冠状病毒预防限制和监测工作，开呈现场流行病学调查及疫情处置，做好技术培训和健康教化，在条件具备时开展试验室检测工作并保障试验室生物平安，负责县（市、区）业务人员的培训。 县、市（区）疾病预防限制机构担当本辖区新型冠状病毒预防限制及监测工作，负责当地疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报，开展新型冠状病毒病例的流行病学调查，亲密接触者追踪和医学视察，相关标本的采集和运输，指导做好消毒工作和新型冠状病毒疫情现场处置人员的个人防护，开展专业人员培训和健康教化，负责乡村卫生人员的培训。 (2)医疗机构职责 县级及以上医疗机构负责新型冠状病毒医学视察病例、疑似病例的筛查与报告，负责病人的诊断、转运、隔离治疗、医院内感染限制，协作疾病预防限制机构开展流行病学调查及标本采集工作，负责本机构内有关人员的培训工作。 乡镇(村)和社区卫朝气构以及其它各类医疗机构发觉发热、咳嗽、呼吸急促和呼吸困难等急性重症呼吸道感染症状表现的病例，在上级部门的指导下开展新型冠状病毒防控工作。 (3)卫生监督机构职责 负责对本辖区医疗卫朝气构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防限制等工作的卫生监督和执法稽查。 3病例诊断和疫情发布 3.1病例诊断 省内首例新型冠状病毒病例由卫生部专家组诊断确认，此后发生的病例由省级卫生行政部门组织专家组诊断确认，同时上报卫生部。 省级卫生行政部门在接到辖区内新型冠状病毒疑似病例报告后，应在2小时内派出专家组进行调查和会诊，并向卫生部报告。 省专家组依据病例的流行病学史、临床表现、试验室检查结果，根据新型冠状病毒感染病例诊疗方案（2023年第1版）进行诊断或解除。 省疾病限制中心开展新型冠状病毒病例试验室检测工作；各地（市）级疾控中心在具备条件想状况下开展本辖区的试验室检测工作，须要复核时送省疾控中心检测。 省疾病限制中心检测出的全部阳性标本全部送中国疾病预防限制中心复核检测。 3.2疫情公布与通报 省级卫生行政部门经卫生部授权后，负责向社会发布本省新型冠状病毒疫情信息。 4应急处置 各地应依据以下不怜悯况实行相应的应对措施。 4.1本省尚未发觉疑似或确诊新型冠状病毒病例疫情，应当实行以下措施： (1)亲密关注国内外新型冠状病毒疫情动态,做好疫情预料预警，开展疫情风险评估。 (2)做好各项技术及物资打算。 (3)开展常规疫情、新型冠状病毒、不明缘由肺炎病例的监测。 (4)医疗机构开展不明缘由肺炎的筛查工作。 (5)开展新型冠状病毒学问的健康教化，提高公众防控新型冠状病毒学问水平。 4.2本地发觉疑似新型冠状病毒病例疫情，实行以下措施： (1)马上开呈现场流行病学调查、亲密接触者追踪和样品采集工作。 (2)开展新型冠状病毒应急监测工作，发觉新型冠状病毒病例的地市实行疫情日/零报告制度。 (3)做好亲密接触者的医学视察。 (4)根据职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。 (5)医疗机构要做好病人接诊、救治、医院内感染限制等工作。 (6)做好疫情调查处理等人员的个人防护。 (7)各级卫生行政部门均设立统一的12320询问热线电话或专线电话，24小时解答群众有关流感防治的询问、举报和投诉。 4.3本省范围内发觉输入性新型冠状病毒确诊病例，且未出现本地感染病例，实行以下措施： (1)加强新型冠状病毒应急监测，全省实行新型冠状病毒病例零报告制度。 (2)根据中国疾控中心制定下发的新型冠状病毒预防限制技术指南快速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关联。 (3)根据亲密接触者判定标准和处理原则，确定亲密接触者，并做好医学视察。 (4)根据职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。 (5)医疗机构要做好新型冠状病毒病例隔离、救治和医院内感染限制工作，并帮助疾病预防限制机构开展流行病学调查和病例的主动搜寻、标本采集等工作。 (6)加强疫情调查处理、医疗救治、试验室检测等医务人员的个人防护。 (7)刚好向本地区有关部门和邻近省(区、市)卫生行政部门通报有关状况。 (8)进一步加强健康教化,提高公众卫生意识和个人防护意识,削减发生新型冠状病毒的危急性,做好公众心理疏导工作，避开出现社会恐慌。 4.4本省范围内发觉输入性确诊病例5例以上；或本地发觉新型冠状病毒的试验室确诊病例，并出现新型冠状病毒疫情在人群扩散的趋势，由疫情发生地地(市)新型冠状病毒防治工作领导小组统一组织，开展防控工作。结合疫情发展趋势，加强学校、农村、建筑工地、车站及公共场所等重点部位、重点场所、重点人群的监测和预防限制工作。取消婚丧嫁娶宴请活动，禁止集市、庙会等群体性聚集活动。学校落实师生、员工晨检制度，加强防治学问宣扬，保持校舍良好通风，定期进行消毒。必要时经当地新型冠状病毒防治工作领导小组同意，可实行停课措施。影剧院、歌舞厅、网吧等消遣场所要坚持严格消毒制度，必要时责令停业。交通、铁路、民航实行健康申报和检疫制度，发觉疑似病例和亲密接触者时，实行就近就地隔离视察、治疗。相邻市（地）要刚好沟通信息，严密监测。省有关部门应赐予人力、物力、财力等方面的支持。 4.5本省范围内2市及以上发觉本地新型冠状病毒的试验室确诊病例，并出现疫情在人群扩散，实行以下措施： 各地卫生行政部门依据疫情流行状况，向当地政府提出建议实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施。 5保障措施 5.1加强技术培训，提高应对实力 各级卫生行政部门要加强对疾病预防限制人员的技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和试验室检验的实力;加强对医务人员新型冠状病毒防治学问的培训，要求全部医疗卫生人员都要驾驭新型冠状病毒诊疗、预防限制和流行病学调查的相关学问，提高基层医务人员早期发觉病人的意识、实力和诊疗水平。 5.2完善检测网络，提高检测实力 省疾病限制中心建立省级新型冠状病毒检测试验室，各地（市）疾病预防限制中心建立新型冠状病毒检测试验室。新型冠状病毒检测试验室应符合试验室生物平安有关规定和要求，配备专人负责，并选择责任心强、技术水平高的专业技术人员担当检测工作。 5.3加强生物平安管理，确保试验室生物平安 5.3.1各级疾病预防限制机构及科研机构要完善有关生物平安规章制度，配备必要的人员，健全试验室平安管理制度，使生物平安管理做到科学化、规范化、制度化。 5.3.2开展新型冠状病毒病毒检测工作的试验室必需符合我国试验室生物平安的有关规定和要求,依照病原微生物试验室生物平安管理条例、可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定、微生物和生物医学试验室生物平安通用准则(ws233-2023)和试验室生物平安通用要求(gb19489-2023)等规定开展工作。在应急状态下，省卫生厅临时指定合格的试验室开展相关检测。 5.3.3各医疗卫朝气构要对专业人员进行有关生物平安学问的培训，提高专业人员生物平安防护意识和实力。 5.4加强监督检查，确保措施落实 各级卫生行政部门要仔细开展对防控措施落实状况的督导检查和指导，特殊加强对重点地区的督导和检查,督查应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场限制等措施落实状况，发觉问题，刚好解决,对玩忽职守的人员要肃穆处理。 5.5做好物质储备，保障经费支持 各级卫生行政部门合理支配疾病预防限制和卫生应急工作经费，做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资。