当前民营企业党建工作存在的问题及对策.doc

当前民营企业党建工作存在的问题及对策当前民营企业党建工作存在的问题及对策摘要民营企业党建工作目前尚有一些问题亟待解决。本文在分析问题的基础上，提出加快民营企业党建工作的对策意见。 关键词民营企业;党建工作;对策建议 中图分类号D262.4文献标识码A文章编号1672-2426(2007)07-0018-02 在民营企业发展中，企业党建工作直接关系到民营企业能否健康发展。这就需要高度重视对民营企业党的建设问题的研究和探讨，尽快在理论与实践的结合上取得实质性的突破，从而保证民营经济的健康发展。当前，民营企业党建工作存在的突出问题:一是党的建设思想理念接受比较难;二是有关党组织重视程度不够;三是党组织的地位得不到有效保证;四是党员发展教育管理和开展活动难。其解决的途径是: 一、要进一步明确民营企业中党组织的定位 这是研究和解决问题的前提和关键。目前民营企业党的建设中存在的诸多问题，都与定位问题没有取得实质性的突破和进展有着直接或间接的关系。我认为，应该将民营企业党组织明确定位为“维权核心”，即成为维护民营企业以及广大职工群众和业主的合法权益不受侵犯的核心。这样定位的根据和理由，一是符合党的性质、宗旨以及“三个代表”重要思想及构建和谐社会要求，是劳资关系和谐稳定共享双赢，是代表最广大人民群众根本利益的具体体现。二是符合民营企业的实际情况和“为企业发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的原则要求，有利于党组织的建立和充分发挥作用，不断提高党建工作的质量;三是符合市场经济的需要，有利于促进民营企业的发展和进步，壮大和提高社会主义的生机活力。 二、要加大组建党组织和发展党员力度 要坚持经济建设到哪里，党的组织就建到哪里。非公经济组织的党建工作，应以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”为主要目标，着力于创新基层党组织的组建形式。做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在现有民营企业中，员工来自不同的阶层，文化程度差异较大，思想认识难统一，流动性更大。因此，要因地制宜，灵活多样地发展党的基层组织。一是采取灵活多变的形式发展党组织。可采取单独建、联合建、挂靠建等形式。单独建就是企业中有三名以上党员的必须建立党支部;联合建就是企业与企业之间，或企业与当地党委、政府部门之间联合建立;挂靠建就是企业挂靠在主管部门或工商联的党组织。二是可选派党建联络员到企业指导党建工作。组织部门或工商联党组成员可作为联络员下派企业，成熟一个发展一个，确保党的组织在企业活动，党的意图在企业贯彻，党的方针政策在企业执行。要制定发展计划，确定发展目标。三是重点先放在规模企业的党建工作，逐渐消除党组织设置空白点。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。非公有制企业的党建工作，关键在党员队伍的建设。没有党员的参与，党建工作就是无源之水，无本之木。要注重培育和壮大党员队伍，只有把党员发展起来，党组织才有存在的前提条件。要引导和促使企业领导层的党员担任党组织的领导职务，还要注意在企业领导层和各个管理层中培养和发展党员，以争取他们对党建工作的更大支持和广泛参与。要培养和吸收符合条件业主加入党组织，特别要吸收规模企业中的优秀员工和专业技术骨干为积极分子，并加入党组织，发展壮大党员队伍。 三、要建立健全党建责任制 建立健全党建工作责任制，是企业党建工作的有力保障。一是要建立完善工作联系点制度。乡镇、街及(县)区级部门的班子成员要定点联系一个非公有制组织，指导党建工作，服务企业生产发展。尤其工商联(商会)，作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，更要把非公有企业的党建工作作为一项重要工作来抓，制定目标和措施，主动与机关工委或组织部门联系协调，参与企业的党建工作。二是建立选派联络员制度。从联系部门或机关中选派熟悉党务工作、责任心强、有工作经验及协调能力的党员干部到非公有制企业作联络员，具体指导企业的党组织建立，完善党的组织生活等各项制度。三是建立健全党建工作联系会议制度。每半年召开一次工作会议，专题研究非公有制企业的党建工作，对出现的问题和困难及时加以指导和解决。四是建立完善党员组织关系管理制度，民营企业中较固定的、较长期的党员，应把党组织关系转入企业;临时性、季节性工作的党员，或不能转入关系的党员可办流动党员证，参加企业党组织活动，让企业中党员不流、队伍不散、身份不变，充分发挥基层党员的先锋模范作用。五是建立完善考核机制。即把机关单位定点联系企业党建工作纳入年终目标考核，并对民营企业内部党的建设进行考评考核，纳入指标管理。 四、要找准民营企业党建工作的切入点和着力点 不断扩大党建工作的覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于民营企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织有很大不同，党组织不在民营企业的权力框架之中，因而党组织不必要也不可能拥有生产经营的决策权、管理权和指挥权，也不可能像国有企业党组织那样，按照“党管干部”的原则，在人事任免问题上拥有发言权。因此，民营企业党组织的工作切入点和着力点应放在通过开展“维权”活动，促进企业的改革发展和生产经营上来，使党建工作与企业生产经营目标同向，思想同心，工作同步。党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要通过“维权”活动，贯穿到企业生产经营的全过程中去。如果脱离了企业生产经营活动，就党建抓党建，就会越抓越被动，甚至会出现南辕北辙的情况。要把维护民营企业诸方合法权益作为工作的重点，认真抓好落实。为此，一要宣传贯彻党的路线方针政策，维护国家和社会利益，防止和制止制假售假、偷税漏税、破坏环境等不法行为的发生，引导企业走正道。二要按照有关法律的规定，维护广大职工群众的合法权益，尤其是对雇佣童工、擅自延长劳动时间、拖欠克扣职工工资、随意打骂开除工人、恶化劳动条件、漠视劳动保护等违法违规行为，更是要理直气壮、旗帜鲜明地予以抵制和反对。三是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯，如财产所有权、生产经营指挥权以及政治权利、人身安全等。而且要把争取业主的理解和支持作为重点来突破。四是搞好协调服务，协调企业与政府各职能部门的关系，减少障碍和阻力，为民营经济的发展营造良好的外部环境;支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱罚款，减轻企业负担，为民营经济发展撑腰壮胆;在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法，帮助解决民营经济发展中的具体困难。 五、要努力促进党组织与工会工作一体化 在政策体制层面不断探索和创新，是造就民营经济腾飞有利环境的唯一出路。当前，全省民营企业中 99.5%都是中小企业，最近，省委组织部、省总工会、省中小企业局在全省城区非公有制企业推广建立工会联合会、实行主席职业化、开展党组织和工会共建活动，促民营经济发展的做法，面向社会招聘300 名非公企业工会联合会主席，同时兼任党支部书记;再用3 年时间普及到各县(市)。这一新体制、新格局的创建，对于健全和巩固非公企业的党组织，发展壮大民营经济意义十分重大。依托工会组织建立党组织，依托工会阵地开展党的活动，使工会组织覆盖区域内的所有职工。这种做法的好处，一是可以迅速得到职工和业主的理解和支持，减少环节，提高效率，提高党组织威信和组建率;二是可以加强对工会工作的领导，凭借工会组织这个“平台”，团结、教育和争取群众，扩大党组织的影响力和凝聚力;三是可以根据工会法的有关规定，通过组建工会，及时进入新组建的外资企业和其他民营企业，开展党的工作。因此，今后在民营企业建立党组织，应与工会组织同步组建、同步指导、同步管理，由此掌握工作上的主动权。一般情况下，党组织负责人与工会负责人应由同一个人来担任，党组织的成员，即为工会组织的领导和骨干力量。