工程项目管理模式.ppt

第第5 5章章 工程项目承发包模式和工程项目承发包模式和 管理模式管理模式5.1工程承发包模式工程承发包模式 工程项目实施的各项工作都需要专业工工程项目实施的各项工作都需要专业工程公司来实施。一个项目的承发包模式就程公司来实施。一个项目的承发包模式就是业主决定将工程项目的各项专业任务分是业主决定将工程项目的各项专业任务分为多少个为多少个包（或标段），包（或标段），以及如何划分这以及如何划分这些标段。对业主来说，这种委托就是工程些标段。对业主来说，这种委托就是工程发包，对于承包商来说，就是工程承包。发包，对于承包商来说，就是工程承包。5.1工程承发包模式工程承发包模式工程项目承发包是一种商业行为，交易双方为项工程项目承发包是一种商业行为，交易双方为项目业主和承包商，双方签订承包合同，明确双方目业主和承包商，双方签订承包合同，明确双方的权利和义务，承包商为业主完成全部或者部分的权利和义务，承包商为业主完成全部或者部分项目的建设任务，并从项目业主处获取相应的报项目的建设任务，并从项目业主处获取相应的报酬。酬。工程承发包的方式有多种，适用于不同的情况，工程承发包的方式有多种，适用于不同的情况，项目业主可以根据自己的管理能力和经验，工程项目业主可以根据自己的管理能力和经验，工程项目的具体情况和自己的意愿选择有利于自己进项目的具体情况和自己的意愿选择有利于自己进行项目管理，达到节省投资、缩短工期、确保质行项目管理，达到节省投资、缩短工期、确保质量和降低风险的发包方式。量和降低风险的发包方式。（1）平行承发包方式）平行承发包方式 特点：特点：采用这种承发包方式，业主可以通过分阶段招标采用这种承发包方式，业主可以通过分阶段招标实现对工程项目的整体控制，对工程项目的质量、实现对工程项目的整体控制，对工程项目的质量、进度、成本、资源利用等实施直接的分配和管理。进度、成本、资源利用等实施直接的分配和管理。采用这种方式后，业主将面对很多的承包商，管采用这种方式后，业主将面对很多的承包商，管理工作量较大，需要协调的单位很多。理工作量较大，需要协调的单位很多。（2）设计、施工总分包方式）设计、施工总分包方式特点：特点：这种模式下，业主将工程项目设计和施工任务分这种模式下，业主将工程项目设计和施工任务分别发包给一个设计总承包单位和一个施工总承包别发包给一个设计总承包单位和一个施工总承包单位，并分别与设计和施工总包单位签订承包合单位，并分别与设计和施工总包单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承发包模式。一种承发包模式。这种模式使设计和施工相互分离，容易造成设计这种模式使设计和施工相互分离，容易造成设计方案和施工条件脱节，忽视施工的可能性和经济方案和施工条件脱节，忽视施工的可能性和经济性。这要求通过业主的协调，尽量使设计和实际性。这要求通过业主的协调，尽量使设计和实际施工尽可能协调。施工尽可能协调。（3）施工总承包管理模式）施工总承包管理模式 施工总承包管理模式（施工总承包管理模式（Managing Contractor,简称简称MC），意为），意为“管理型承包管理型承包”。采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位签订施工总承包管理协议，负责整个建验的单位签订施工总承包管理协议，负责整个建设项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总设项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包单位不参与具体工程的施工，而具体工程的承包单位不参与具体工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包的招标与发包，把具体施工施工需要再进行分包的招标与发包，把具体施工任务分包个分包商来完成。但是，如果施工总承任务分包个分包商来完成。但是，如果施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它可以参包管理单位也想承担部分工程的施工，它可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。施工总承包管理模式下的合同结构图施工总承包管理模式下的合同结构图1施工总承包管理模式下的合同结构图施工总承包管理模式下的合同结构图2（4）工程项目总承包方式）工程项目总承包方式 统包，一揽子承包，统包，一揽子承包，“设计设计建造及交钥匙建造及交钥匙”工程，或工程，或“设计设计-采购采购-施工施工”总承包总承包EPC-engineering,procurement and construction）工程总承包工程总承包是指从事工程总承包的企业受业是指从事工程总承包的企业受业主委托实行全过程或者若干阶段的承包。工程总主委托实行全过程或者若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可以依法将造价等向业主负责。工程总承包企业可以依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总包分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总包企业负责，所有的设计、施工分包工作都是由总企业负责，所有的设计、施工分包工作都是由总承包企业对业主负责。承包企业对业主负责。5.2 工程项目管理的模式工程项目管理的模式（1）业主自行组织工程项目管理机构进行）业主自行组织工程项目管理机构进行管理的模式管理的模式 业主自行组织项目管理机构进行全过程的业主自行组织项目管理机构进行全过程的项目管理，项目完成后，项目管理机构即解项目管理，项目完成后，项目管理机构即解散，由于项目管理机构是临时性的，往往缺散，由于项目管理机构是临时性的，往往缺乏经验，不利于项目目标的实现。乏经验，不利于项目目标的实现。（2）委托咨询公司协助业主进行项目管理的模式）委托咨询公司协助业主进行项目管理的模式 业主委托咨询工程师进行前期的各项有关工作，业主委托咨询工程师进行前期的各项有关工作，例如，进行机会研究，可行性研究等，项目实施例如，进行机会研究，可行性研究等，项目实施过程中，业主委托咨询工程师或者监理工程师进过程中，业主委托咨询工程师或者监理工程师进行工程监督管理，咨询工程师或者监理工程师长行工程监督管理，咨询工程师或者监理工程师长期从事工程项目的咨询和管理工作，具有丰富的期从事工程项目的咨询和管理工作，具有丰富的管理经验，因此，该模式有利于保证工程项目的管理经验，因此，该模式有利于保证工程项目的质量和工期，有利于节省投资。质量和工期，有利于节省投资。（3）DBB模式（模式（Design-Bid-Build)模式模式 设计设计招标招标建造模式（建造模式（Design-Bid-Build,简称简称DBB模式），是国际上最为普遍采用的模式。模式），是国际上最为普遍采用的模式。建设采用设计和施工相分离，按照设计、招标、建设采用设计和施工相分离，按照设计、招标、施工的顺序进行，只有一个阶段结束后另一个阶施工的顺序进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。采用这种模式时，业主先与设计单段才能开始。采用这种模式时，业主先与设计单位签订设计合同，设计完成后，进行施工招标，位签订设计合同，设计完成后，进行施工招标，然后施工。在施工过程中，业主通常委托工程师然后施工。在施工过程中，业主通常委托工程师/监理进行项目管理，为业主提供项目管理服务。监理进行项目管理，为业主提供项目管理服务。合同关系合同关系 协调管理关系协调管理关系DBB模式模式DBB模式模式优点：优点：管理方法比较成熟，业主可以自由选择监理人员，管理方法比较成熟，业主可以自由选择监理人员，可控制设计要点，通过招标竞争对业主有利；可控制设计要点，通过招标竞争对业主有利；缺点：缺点：在在DBB模式下，一般承发包合同较多，业主的协模式下，一般承发包合同较多，业主的协调管理工作量大，业主要组织多次的工程招标，调管理工作量大，业主要组织多次的工程招标，管理界面比较复杂，对业主提出更高的管理水平管理界面比较复杂，对业主提出更高的管理水平要求。要求。（4）CM模式模式 CM是英文是英文Construction Management的缩的缩写，若直译为中文是写，若直译为中文是“施工管理施工管理”或或“建设管理建设管理”，也有学者将其译为，也有学者将其译为“建筑工程管理建筑工程管理”，但都，但都易与特定的中文概念相混淆，故通常只称其为易与特定的中文概念相混淆，故通常只称其为CM模式。模式。CM模式是一种与快速路径法相适应的工程建设组模式是一种与快速路径法相适应的工程建设组织管理模式。快速路径法（织管理模式。快速路径法（Fast-Track）的基本）的基本特征是将设计工作分为若干阶段（如基础工程、特征是将设计工作分为若干阶段（如基础工程、上部结构工程、装修工程、安装工程）完成，每上部结构工程、装修工程、安装工程）完成，每一阶段设计工作完成后，就组织相应工程内容的一阶段设计工作完成后，就组织相应工程内容的施工招标，随后开始相应的施工。与此同时，下施工招标，随后开始相应的施工。与此同时，下一阶段的设计工作继续进行。其建设实施过程如一阶段的设计工作继续进行。其建设实施过程如图所示。图所示。1 2 3方案方案 扩初扩初 施工图施工图设计设计 设计设计 设计设计 1 2 3 1 2 3快速路径法示意图快速路径法示意图时间时间招标施 工1）代理型）代理型CM模式模式 采用代理型采用代理型CM模式时，模式时，CM单位仅与业单位仅与业主签订咨询服务合同，以业主的咨询和代主签订咨询服务合同，以业主的咨询和代理的身份进行工作。理的身份进行工作。CM合同价可以是固定合同价可以是固定费率或者固定数额的费用。业主分别与多费率或者固定数额的费用。业主分别与多个施工个施工/供应单位签订所有的工程施工供应单位签订所有的工程施工/供供应合同。应合同。CM单位与各施工单位与各施工/供应单位之间供应单位之间没有合同关系，但负责对他们进行施工阶没有合同关系，但负责对他们进行施工阶段的管理和协调。段的管理和协调。业主业主CM单位单位设计单位设计单位承承包包商商承承包包商商承承包包商商承承包包商商供供应应商商图图2-5 代理型代理型CM模式模式合同关系合同关系 协调管理关系协调管理关系2）风险型）风险型CM模式模式 在风险型建筑工程管理方式（在风险型建筑工程管理方式（At-Risk CM）中，中，CM经理同时也担任施工总承包商的角色，一经理同时也担任施工总承包商的角色，一般业主要求般业主要求CM经理提出保证经理提出保证最大工程费用最大工程费用（Guaranteed Maximum Price,GMP)以保证业以保证业主的投资控制。如果最后结算超过主的投资控制。如果最后结算超过GMP，由，由CM公司赔偿；反之，节余部分归业主或者由业主和公司赔偿；反之，节余部分归业主或者由业主和CM单位按一定比例分成。显然，由于有了单位按一定比例分成。显然，由于有了GMP，CM单位要承担一定的风险。单位要承担一定的风险。GMP的数额越低，的数额越低，则则CM单位的风险越大，反之，业主的风险较大。单位的风险越大，反之，业主的风险较大。业主业主CM单位单位设计单位设计单位承承包包商商承承包包商商承承包包商商承承包包商商供供应应商商图图2-6 非代理型非代理型CM模式模式合同关系合同关系 协调管理关系协调管理关系承承包包商商（5）PM/PMC模式模式 PM模式模式是指工程项目管理企业按照合同约定，是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告、进行可行性分析和项目策划；在工程实施阶告、进行可行性分析和项目策划；在工程实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理和施工管理，对工程的质量、进度、安全、费用、和施工管理，对工程的质量、进度、安全、费用、合同、信息等进行控制；在竣工阶段，代表业主合同、信息等进行控制；在竣工阶段，代表业主对工程进行验收和试运行的一种方式。对工程进行验收和试运行的一种方式。PMC模式模式 PMC模式模式即项目管理承包模式是指业主委托即项目管理承包模式是指业主委托具有相应资质、人才和经验的项目管理承包商具有相应资质、人才和经验的项目管理承包商（Project Management Contractor，简称为，简称为PMC）作为业主代表或业主的延伸，帮助业主）作为业主代表或业主的延伸，帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案，以及设计、采购、施工、试运划、融资方案，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中控制工程质量、进度和费行等整个实施过程中控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。用，保证项目的成功实施。PMC的工作范围比较广泛，一般分两个阶段。的工作范围比较广泛，一般分两个阶段。（1）在项目决策阶段，）在项目决策阶段，PMC代表业主对项目的前期代表业主对项目的前期阶段进行管理，负责项目建设方案的优化，代表业主或阶段进行管理，负责项目建设方案的优化，代表业主或协助业主进行融资；对项目风险对策进行优化管理，分协助业主进行融资；对项目风险对策进行优化管理，分散或减少项目风险；负责组织或完成基础设计；确定所散或减少项目风险；负责组织或完成基础设计；确定所有技术方案、专业设计方案；确定设备、材料的规格与有技术方案、专业设计方案；确定设备、材料的规格与数量；做出相当准确的估算（数量；做出相当准确的估算（10%），并编制出工程），并编制出工程设计、施工的招标书；最终确定工程中各个项目的总承设计、施工的招标书；最终确定工程中各个项目的总承包商（包商（EPC）。）。（2）在项目的实施阶段，由）在项目的实施阶段，由中标的中标的EPC总承包商负总承包商负责执行详细设计、采购和建造工作，责执行详细设计、采购和建造工作，PMC则代表业主全则代表业主全面负责全部项目的管理协调，直到项目完成。在各个阶面负责全部项目的管理协调，直到项目完成。在各个阶段，段，PMC应及时向业主报告工作，业主则派少量人员对应及时向业主报告工作，业主则派少量人员对PMC的工作进行监督和检查。的工作进行监督和检查。合同关系合同关系 协调管理关系协调管理关系 PMC模式模式（6）伙伴合同模式）伙伴合同模式 伙伴合同模式，也称为合作管理模式，是指两伙伴合同模式，也称为合作管理模式，是指两个或者两个以上的组织为了获取特定的商业利益，个或者两个以上的组织为了获取特定的商业利益，充分利用各方资源而做出的相互承诺。充分利用各方资源而做出的相互承诺。伙伴合同模式强调理解、合作和信任，有利于伙伴合同模式强调理解、合作和信任，有利于发包人的投资、进度和质量控制。发包人的投资、进度和质量控制。