2023年街道换届选举方案范文.docx

2023年街道换届选举方案范文街道换届选举方案范文 统筹谋划、细心组织、有序推动，配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好班长、形成贴地气促发展的好思路、完善共建共治共享的好机制、巩固心齐气顺劲足的好局面。我和大家共享的街道换届选举方案范文材料，供应参考，欢迎你的阅读。 依据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例，根据省市区部署支配，2023年一季度，街道各社区党组织和居民委员会将进行换届。为规范有序做好换届工作，依据省市村(社区)两委换届工作的指导看法、区换届工作通知，结合街道实际，现制定方案如下。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路途，着眼巩固党的执政根基、提升城市基层治理体系和治理实力现代化水平，仔细落实省委基层党建五聚焦五落实三年行动安排和市委实施方案，深化推动全区基层党建两安排两行动三年行动安排，统筹谋划、细心组织、有序推动，配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好班长、形成贴地气促发展的好思路、完善共建共治共享的好机制、巩固心齐气顺劲足的好局面，为高质量推动xxx xxx建设供应坚毅组织保证。 二、时间支配 全街社区两委换届工作同步推动，原则上2023年1月完成社区党组织换届，居民委员会换届于2023年春节前一并完成，最迟不得超过一季度。具备条件的社区，可适当提前一段时间开展换届，为全街换届积累阅历。 三、基本原则 坚持党的领导，把加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面，充分发挥党组织的领导和把关作用，强化基层党组织的政治功能和组织功能;坚持发扬民主，充分敬重、信任、依靠党员群众，全面落实党员群众的知情权、参加权、表达权、监督权;坚持依法依规，严格执行党章、党内有关规定和国家有关法律法规，确保换届严密规范;坚持提升功能，严格把好政治关、廉洁关、素养实力关，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。 四、相关政策 1. 严格选任标准。突出政治标准，根据德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名候选人。全面落实双好双强选人标准，在社区两委班子中，大力选拔思想政治素养好、道德品德好、引领治理和服务实力强、群众工作实力强，党员群众公认的优秀干部。 严格落实十不选负面清单，存在以下情形之一的，不能提名为社区两委换届候选人： (1)政治觉悟不高，四个意识不牢，四个自信不强，两个维护不够自觉的。 (2)组织观念不强，不守政治纪律和政治规则，法治意识淡薄的。 (3)受过刑事惩罚、存在村霸和涉黑涉恶问题、参与邪教和非法宗教活动的。 (4)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上政务处分(处分)，或者涉嫌严峻违纪违法正在接受立案审查调查的。 (5)不担当不作为，缺乏斗争精神，近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。 (6)有严峻危害集体利益和群众合法权益行为的。 (7)有严峻损害生态环境、严峻失信等行为尚未整改的。 (8)非法组织参加集体上访，影响社会稳定的。 (9)廉洁自律有问题、道德品德不良、群众普遍反映不好的。 (10)以暴力、威逼、贿赂、欺瞒等手段破坏或阻碍选举的。 对现任社区两委干部，坚持严管与厚爱相结合，在换届提名过程中注意用好激励激励、容错纠错、能上能下三项机制，对适用容错纠错情形的，由区委根据三个区分开来的要求研判确定。区委组织部、民政局、财政局、审计局指导街道党工委，对现任社区两委有关成员进行经济责任审计，公布审计结果，接受群众监督。仔细落实社区两委成员人选区级联审工作实施方法(试行)，严格审查社区党组织成员初步人选和居民委员会成员拟举荐人选的资格，坚决将不符合条件的挡在门外。 2. 选优配强党组织带头人。仔细落实社区党组织书记区级备案管理制度、区街共管机制和书记人选政治体检工作实施方法(试行)，坚持重点岗位重点配备。社区党组织书记应当适应城市基层新改变新要求，具备引领城市基层治理、服务凝合社区党员群众的素养实力。男年满60岁(计算时间截至2023年12月，下同)、女年满55岁的，不再接着提名担当社区党组织书记，社区工作者职业体系建设定级较高、曾获市厅级以上表彰等特殊优秀的可以适当放宽。新提名的年龄一般在50岁以下，具备大专以上文化程度。 注意形成梯次年龄结构，全街社区党组织书记45岁以下的应占相当比例，一般应占45%以上，35岁左右的应有肯定数量，一般应占15%以上。进一步优化性别结构，应有肯定数量女性社区党组织书记。具备条件的社区党组织书记应当通过法定程序担当居民委员会主任。 3. 优化两委班子结构。根据精干高效原则，严格依法依规限制社区两委班子职数，提倡符合条件的两委班子成员交叉任职，社区两委成员总数一般6至10人，规模较大、党员群众人数较多的可适当增加1至2人，详细职数由区委依据实际按有关程序确定。健全完善社区纪检组织，社区党的总支部委员会设纪律检查委员，社区党的委员会依据详细状况可设纪委书记。新进两委班子成员注意选拔45岁以下人员，一般具备大专以上文化程度，班子中至少有1名35岁以下成员。注意选拔优秀女干部，社区党组织和居民委员会成员中至少各有1名女性成员。 依据省人大常委会颁布的江苏省村民委员会选举方法等规定，适应新形势下基层治理须要，建立社区两委新提名人选近亲属任职回避制度，无特别状况的原则上应予回避，对工作确有须要、党员群众认可的，需经街道工委集体探讨提出看法后提交区委批准。激励支持符合条件的现任社区两委干部主动参选。统筹各方面人才资源，打破身份、地域、职业界限，注意从高校毕业生、社会工作者、社会公益组织负责人、物业公司管理人员、网格员等群体中发觉优秀人才。加大从退役军人中选拔社区两委干部力度。注意发觉选拔在疫情防控、复工复产等重大任务中表现突出的人员。本社区无合适人选的，可依法依规在全街范围内统筹选配。 五、换届关键步骤 1. 前期打算工作(2023年10月-11月)。10月15日前，召开动员部署会，结合实际制定换届工作文件，明确详细政策、步骤程序、时间节点等，进行工作部署。全面深化调研摸排，街道党工委牵头，会同民政等条口、街道党工委对全部社区开展调查摸底， 做到六个清晰，即搞清晰社区基本状况、搞清晰班子运转状况、搞清晰党员队伍现状、搞清晰后备干部储备、搞清晰党员群众思想诉求、搞清晰影响换届不利因素等，有针对性地探讨提出对策措施。全面实施整顿提升，紧密结合各地实际，调整优化社区党组织设置，对状况困难、冲突问题集中、班子懦弱涣散的，坚持一社一策进行集中整顿，整顿不到位不换届。 xx月xx日前，全面开展分析研判，通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式，开展两委班子综合分析研判，逐个社区形成报告，前提出换届人事支配初步方案。 xx月xx日前，完成xxx个社区现任书记、主任任期经济责任审计工作。 xx月xx日前，充分发挥街道、社区党组织在选举工作中的领导作用，成立社区党组织换届选举工作机构，依法推选居民选举委员会。 2. 规范开展选举(2023年12月-2023年1月)。党组织换届选举主要实行党员和群众举荐、上级党组织举荐、党员大会或党员代表大会选举的两推一选方式进行。候选人初步人选产生后，街道开展联审。社区党组织书记候选人初步人选的考察由区委组织部联合街道工委组织实施，其他人选由街道工委负责考察。社区党组织委员会委员由党员大会或党员代表大会选举产生，委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。 街道党工委和社区党组织在居民委员会选举工作中发挥领导作用。要严格依法推选居民选举委员会、依法进行选民登记、依法提名候选人、依法组织投票选举、依法确定当选人。提倡根据民主程序，将没有作为居民委员会成员人选的社区党组织负责人或委员推选为居民选举委员会主任。对提名人选按有关程序进行资格审查，并由上级党组织开展考察。社区居民委员会成员由本社区登记参与选举的居民干脆选举产生。 3. 做好选举配套工作(2023年1月-3月)。结合居民委员会选举，坚持代表性与先进性相统一、便于联系群众和开展工作、结构合理等原则，根据规定程序，确定居民代表名额和推选方式，将综合素养好、热心公共事务、议事实力强、群众认可度高的人员推选为居民代表，代表中党员应当占肯定比例。根据法定程序刚好推选产生居民小组长。在社区党组织领导下，由居民会议在居民中推选产生居务监督委员会，提倡由非居民委员会成员的社区党组织班子成员或党员担当居务监督委员会主任。 在街道工委指导下，社区两委新老班子刚好做好工作交接，与新班子成员开展集体谈话。同步加强共青团、妇联等群团组织建设和人员配备，提倡两委中的年轻干部、女性成员兼任共青团、妇联组织负责人。依法推选产生人民调解委员会。城市社区支配党员社区民警兼任副书记，选聘辖区单位党员骨干担当大党委兼职委员。完善换届工作档案。健全完善社区组织运行机制，全面落实社区重大事项四议两公开和党务、居务、财务公开等制度。落实好符合条件离任人员的待遇保障。全面开展新任社区党组织班子任职承诺，抓好新一届两委成员特殊是党组织书记集中轮训。 六、工作纪律 坚持把换届纪律挺在前面，注意教化在先、警示在先、预防在先，肃穆查处各类违纪违法行为，确保换届风清气正、平稳有序。广泛开展换届纪律教化，通过开设宣扬栏、观看警示教化片、发放纪律口袋书等方式，使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教化，做到街道、社区党组织书记签订换届纪律责任书100%，候选人签订换届纪律承诺书100%，换届工作人员签订换届纪律保证书100%。 组织党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表等担当监督员，对换届工作进行全方位监督，街道纪工委加强对换届风气进行督查。畅通监督举报渠道，重视来信来访，开通举报箱、举报电话，刚好受理反映违反换届纪律问题举报。保持正风肃纪高压态势，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，以零容忍看法肃穆查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为，凡经查实的坚持三个一律，即是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理。 七、组织领导 1. 强化责任落实。成立换届领导机构和工作机构，街道工委书记履行干脆责任人职责。全面落实五级联动、区街共管的换届人事支配工作机制，在省级督促指导、市级协调推动下、区级统筹主管下，街道干脆负责，社区详细落实。 2. 强化政策指导。开展全覆盖培训，用好换届工作操作规程、指导手册等，确保换届工作人员全面精确驾驭中心精神和省市区委部署，熟识政策要求，精通操作方法。建立健全换届选举重大事务、重要信息报送制度，全面驾驭工作动态，刚好探讨处理各种问题，确保换届不出偏差、有序推动。 3.强化风险防范。深化梳理分析换届人事支配、选举程序、信访冲突、突发事务等各类风险点，充分考虑疫情防控要求，细化制定工作预案。对涉及进退留转的有关人员，加强思想政治工作，逐一开展谈心谈话，引导他们主动支持换届工作。制定选举程序流程图，确保程序规范、组织严密。建立应急处置工作机制，刚好稳妥应对信访冲突、突发事务和网情舆情，防止出现群体性事务、重大负面舆情。 4. 强化氛围营造。社区两委要广泛听取党员群众看法建议，高质量起草工作报告，通过换届凝合人心、共谋发展。加强教化引导和宣扬发动，结合三会一课、主题党日、党群议事会等，深化开展社会主义民主法治教化、换届政策法规教化、公民义务权利教化等。仔细细致做好选举发动工作，保证参选率。对无法参与换届选举的党员、居民做好充分沟通、状况告知、结果通报等工作。坚持正确舆论导向，主动宣扬发生的新改变、取得的新成果，特殊是疫情防控中涌现的新典型，营造良好舆论氛围。