失业通货膨胀周期.ppt

11 就业与失业本章教学目的与要求 劳动力、失业的定义 失业的种类及其度量 对失业的经济学解释 失业的影响及其治理 失业与通货膨胀的关系11.1 劳动力、失业的定义 劳动力：在法定年龄范围内（如16-60岁），有劳动能力，并正在积极寻找工作的人。劳动力包括就业者和失业者失业：在规定的年龄范围内，有工作能力，而且愿意工作并积极寻找工作却没有工作的人失业是指愿意并有能力工作的人没有得到就业岗位，那些有工作有工作能力能力而又不愿意工作不愿意工作的人不被视为是真正严格意义上的失业，因而通常叫做自愿失业，那些处在法定劳动年龄段两端（如18岁-60岁）之外的人口也不认为是失业人口。失业的统计与度量 衡量失业的指标：失业人数（绝对数）失业率 失业率=（失业人数/劳动力人数）100%失业的统计 随机抽样调查 领取事业救济金人数我国失业率数据z2010年年末，全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率为4.1%，比上年底降低0.2个百分点。低失业率的背后http:/2011年06月07日10:14 李长安专栏 对外经贸大学公共管理学院 副教授、博士 上游智库专家 z从统计数据看，我国的城镇登记失业率长期保持在较低水平。即使是在金融危机冲击严重的2008年和2009年，国家统计局公布的城镇登记失业率也只在在4%左右徘徊左右徘徊，失业总人数不到1000万人。z虽然我国没有公布能够和国际接轨的和国际接轨的调查失业率调查失业率，但从相关部门透露的信息来分析，我国的调查失业率也不如一些人猜测的那么高，我国的失业程度远不如当今的欧美诸国严重。z低失业率的背后http:/2011年06月07日10:14 李长安专栏 对外经贸大学公共管理学院 副教授、博士 上游智库专家 zz不过，z首先，中国的低失业率是以首先，中国的低失业率是以低工资为代价低工资为代价的。的。z根据统计，目前中国的平均最低小时工资尚不到2美元，仅为美国同期每小时工资水平的4%，甚至不及东亚国家的15%，仅为墨西哥的50%。如此低廉的工资水平在保证了较高就业率的同时，却导致了劳动者生活水平提高的速度缓慢，也成了抑制国内需求扩大的主要因素。低失业率的背后http:/2011年06月07日10:14 李长安专栏 对外经贸大学公共管理学院 副教授、博士 上游智库专家 zz不过，z其次，低失业率的另一个代价就是其次，低失业率的另一个代价就是就业质量不高就业质量不高。z除了工资水平低下外，许多劳动者就业不稳定、劳动时间过就业不稳定、劳动时间过长长等问题突出。z据一家权威人力资源管理咨询公司调查统计，目前我国30岁以下的年轻人平均5年至少更换工作一次，一生中至少要换7次工作。z在劳动时间方面，超长时间加班已成为许多劳动者的普遍现象，即使城市白领也不例外。z另外，工作环境差也是一个突出的问题。不少企业为了追求利润最大化，忽视工作场所的环境建设和安全保护，对劳动者的身心造成极大损害。低失业率的背后http:/2011年06月07日10:14 李长安专栏 对外经贸大学公共管理学院 副教授、博士 上游智库专家 zz不过，z最后，低失业率的背后还透露出最后，低失业率的背后还透露出社会保障缺乏社会保障缺乏的现状。z虽然我国的社会保障制度建设有很大的进展，但保障覆盖面不全、保障水平低下的现象仍很严重。比如农民工的社会保障覆盖面不到20%。保证资金不足，据估算，即使不计失业保障，保障资金的需求至少在10万亿，而目前全国各类社保基金积累额大约为2.5万亿元，缺口十分巨大。zz如何在保证就业规模不断扩大、维持现在低失业率的同时，既能够不断提高劳动者工资水平、就业质量和更完善的社会保障，又能够保持国民经济的快速发展，真正实现经济增长与就业扩大的良性循环，是未来中国进一步发展必须面对的核心问题。11.2 失业的种类 摩擦性失业 结构性失业 周期性失业西方国家的失业类型z根据引起失业的原因，西方经济学家把失业大体上分为三类：摩擦失业、结构失业与周期失业。z摩擦失业（frictional unemployment），是由于人们在不同的地区、职业或生命周期的不同阶段，不停地变动工作而引起的失业。z也就是说，在一个动态的经济中，总有一部分人或自愿或被迫离开原来的地区或职业，从离开旧工作到找到新工作之间总有一段时间间隔。这时期中，这些人就处于失业状态。当他们离开原来的工作时，就流入了失业队伍；当他们找到新工作时，又流出了失业队伍。这种劳动力正常流动造成的失业，也正是失业队伍流动性大的重要原因。西方国家的失业类型z结构失业（structural unemployment），是劳动力的供求结构不一致时引起的失业。此时，劳动力的供求在总量上也许是平衡的，但在结构上不一致。z这就一方面出现了有人无工作的失业，另一方面又存在有工作无人做的空位。z出现这种情况，是因为随着经济结构的调整，对某种劳动力的需求增加，对另一种劳动力的需求减少。z例如，随着电子工业发展对电子技术工人需求增加，而随着纺织业衰落对纺织业工人需求减少。但劳动力的供给由于各种限制条件而无法相应地迅速做出调整。这就形成各种职业或地区之间劳动力供求不平衡，出现失业。由于这种失业的根源在于劳动力的供给结构不能适应对劳动力的需求结构的变动，所以，称为结构失业。西方国家的失业类型z周期失业（cyclical unemployment），是由于对劳动力的总需求减少（而不是个别部门对劳动力需求的减少）而引起的失业。z在经济周期的衰退阶段，整个社会的总支出和产量水平下降，对劳动力的总需求减少，这就必然产生普遍的失业。这种失业是经济活动的周期性波动所引起的，在经济中也具有周期性。z要明确的是，充分就业充分就业并不是说人人都有工作，在任何一个经济中存在一定的失业是难免的。这种在实现了充分就业时仍然存在的失业被称为自然失业（natural unemployment），自然失业是由经济中一些难以克服的因素所引起的，是无法避免的失业。摩擦失业和结构失业都属于自然失业。中国失业类型z当前，我国尚处于转型发展时期。z一方面市场经济市场经济有了初步的发展，西方经济学所区分的市场经济条件下失业存在的几种主要形式，在当前中国城镇的实际生活中均程度不同地存在着。z例如，随着中国市场经济的发展和国有企业改革的深化，从一种职业（单位）转移到另外一种职业（单位）导致的磨擦性失业磨擦性失业越来越多；z产业结构的调整、市场竞争的加剧，越来越多的企业面临停产、亏损、被兼并的命运，这些企业中的职工有可能陷入结构性失业结构性失业。z同时，技术进步也会引起排斥工人的后果（技术性失业技术性失业）。z此外，我国的宏观经济运行中存在明显的周期性波动，使周期性失业周期性失业的存在在所难免。中国失业类型z另一方面，作为发展中国家，中国城镇还潜伏着数量十分庞大的非公开性失业。就中国城镇非公开性失业而言，就业不足的形式主要集中在效益不好的国有和集体企业单位，这些企业单位的职工实际工作的时间远远低于他们愿意工作的时间，尤为典型的是，甚至有些单位对部分职工长期放假。z政府机关中的工作人员尽管全日制上班，但满负荷工作的时间很少（变相的就业不足）。一些学校毕业的学生因为就业困难不得不继续上学。z有些妇女也因为就不了业不得不走向厨房（隐蔽性失业）。在中国，提前退休的现象比比皆是。思考与讨论：z大学生失业z属于什么类型的失业？z更进一步探讨：如何解决和治理？相关报道z国家继续把高校毕业生就业问题放在首位，实施高校毕业生就业推进行动，统筹推进“三支一扶”计划等高校毕业生服务基层项目。2010年，全国共选派37223名高校毕业生到农村基层开展支教、支农、支医和扶贫服务。z据教育部统计，截至2010年7月1日，应届高校毕业生就业率为72.2%，据人社部统计，到去年底，应届高校毕业生就业率达90.7%。z总体看，2010年高校毕业生就业状况基本稳定。2011年，全国应届高校毕业生将有660万。11.3 对失业的经济学解释 有效需求不足失业论 凯恩斯认为，失业是由于有效需求不足导致。有效需求是指总供给价格和总需求价格均衡时的社会总需求。当总需求价格小于总供给价格时，资本家不仅不能按照预期的最低利润出售商品，而且还会有大量商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人，减少产量，出现非自愿失业。高工资失业论庇古认为：z就业人数与工资水平呈反比z第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的某种均衡是因为工人之间的自由竟争使工资建立在接近与充分就业的水平上z第一次世界大战后，由于工会作用加强和国家失业保险制度，使工资保持在较高的水平上，这是造成失业的主要原因z为了达到充分就业，必须降低工资 技术失业论 梅多斯认为，技术进步、生产自动化的进一步发展必然会减少对劳动力的需求，因而产生失业。他得出结论：必须放弃反对失业的斗争，因为这是没有意义的。他认为，现代资本主义社会的任务并不在于保障就业，而是使全体社会成员得到“有保障的最低失业”。货币失业论z华特认为，在和平时期，尽管存在许多不能满足的需求，但并无有效需求，因为货币不足，不能使需求成为有效的。战时常常有足够的货币，所以需求常常是有效的。失业的原因在于流通中的货币量不足，因此，消除失业的办法只能是增加货币量。11.4 失业的影响12.5.1 充分就业和潜在的GDPz充分就业：当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个国家已经实现了充分就业。z自然失业率：就是当经济只存在摩擦性失业和结构性失业时的失业率。z潜在的GDP：又称充分就业的GDP，它是指一国国民经济达到充分就业时的总产量，是与自然失业率相对应的GDP水平。12.5.2 奥肯定律z失业失业通常随经济周期中的产量波动经济周期中的产量波动而变化。产量与失业之间的这种明显的同步运动。z首先被美国经济学家阿瑟奥肯以数字关系加以表述，这就是著名是奥肯定律。z奥肯定律：GDP相对于潜在GDP每下降2%，失业率就上升1%。12.5.3 失业对经济的影响 12.5.4 失业的社会影响12.6 劳动力市场问题z谁是失业者z失业的持续时间12.7 失业的治理对摩擦性失业的治理z产生摩擦性失业的原因：劳动力市场不断变动；信息不很完备z治理：通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业。如：增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人才库网站以更多的途径传播有关就业的信息。对结构性失业的治理z结构性失业的产生原因：劳动力的素质跟不上经济结构的变化z治理：z对受结构性失业威胁的人进行教育培训教育培训以适应经济结构的变化，还可以帮助劳动力迁移、使劳动力能够很容易在不同的工作与地区之间流动，以此降低结构性失业。对周期性失业的治理z周期性失业的产生原因：有效需求不足z治理：国家积极干预经济，设法刺激有效需求，以实现充分就业。如：1、刺激私人投资 2、促进国家投资12.8 失业与通货膨胀的关系 菲利蒲斯曲线菲利蒲斯曲线：描述通货膨胀与失业之间的关系的曲线。短期的菲利蒲斯曲线 短期内：短期内：通货膨胀与失业之间存在此起彼伏的关系。但是，短期的菲利蒲斯曲线是不稳定不稳定的，它会随着人们对通货膨胀预期的变化而发生移动。短期内斜向下的菲利蒲斯曲线表明，在短期中引起通货膨胀上升通货膨胀上升的扩张性财政政策或货币政策是可以减少失业减少失业的。这就是宏观经济政策的短期有效性问题。失业率通货膨胀率长期的菲利蒲斯曲线 长期的：长期的：菲利蒲斯曲线是一条通过自然失业率的垂直线。因为在长期，经济能够自动实现充分就业，失业率就是自然失业率，而不论通货膨胀是多少。因此，在长期，以引起通货膨胀为代价的扩张性财以引起通货膨胀为代价的扩张性财政政策或货币政策并不能减少失业政政策或货币政策并不能减少失业。这就是宏观经济政策的长期无效性问题。失业率通货膨胀率自然失业率13 经济周期与经济增长z经济周期的含义与类型z经济周期的成因z乘数加速数原理z经济增长及其决定因素z经济增长的几个典型模型z关于未来经济增长的一些争论13.1 经济周期的含义与类型z经济周期：也称经济循环和商业循环，它是指经济处于生产和再生产过程中周期性出现的经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象。z经济周期分为四个阶段：繁荣、衰退、萧条、复苏。转折点是波峰和谷底。波峰是衰退即将开始的高转折点，谷底是复苏即将开始的低转折点。TYABCDEHNt1t2t3t4t5衰退z衰退：是周期波峰过去，经济开始向下滑坡。z衰退期间，需求萎缩，从而生产和就业下降。就业下降导致家庭收入减少，又导致需求进一步萎缩，利润也随着下降，企业经营困难，投资急剧降至最低水平。萧条z萧条：是经济周期接近低谷部分。z萧条的特点是劳动力失业率高，公众消费水平下降，企业生产能力大量闲置，存货积压，利润低甚至亏损，企业对前景缺乏信心，不愿冒新投资的风险。复苏z复苏：从周期最低点开始，经济逐渐开始上涨的过程。z促使复苏的因素多种多样，如大批机器经过多年磨损需要更换，存货减少需要补充，企业定单增加，就业、收入和消费支出都增加，生产销售增加以后，利润随着增加。经济前景看好，投资增加等。繁荣z繁荣：是周期的波峰。z在繁荣时期，现有生产设备业已充分利用。劳动力，特别是技术熟练的劳动力已感缺乏。主要原材料也开始感到供应不足。生产的增加满足不了需求的增长，价格不断上涨、成本上升，生产仍有丰厚的利润，投资量可能超过现有销售水平。13.1.2 经济周期的类型一、朱格拉周期z朱格拉根据其统计分析，认为经济中存在一个长度约为910年的经济周期。z熊彼特把这种周期称为为中周期，或朱格拉周期。汉森则把这种周期称为“主要经济周期”。二、基钦周期z英国统计学家基钦认为经济周期实际上包括大周期和小周期两种周期的观点。小周期平均长度为3.5年（约40个月），而一个大周期则包括两个或三个小周期。z熊彼特把这种约为40个月的周期称为短周期或基钦周期。z基钦提到，这种小周期是心理原因所引起的有节奏的运动的结果，而这种心理原因又是受农业丰歉影响食物价格所造成的。三、康德拉季耶夫周期z俄国经济学家康德拉季耶夫提出著名的“长波理论”。认为经济中存在一种平均长度约为50年左右的长期循环。这种长周期被称为“康德拉季耶夫周期”。熊彼特对三种经济周期的概括z熊彼特对前三种经济周期作了高度综合和概括。他认为每个长周期中套有中周期，每个中周期中套有短周期。每个长周期包括6个中周期，每个中周期包括3个短周期。他还以三次重大创新为标志，划分了三个长周期。四、库兹涅茨周期z美国经济学家库兹涅茨认为经济中存在长度为1525年不等的长期波动。z这种波动在美国的许多经济活动中，尤其是建筑业中表现得特别明显，所以库兹涅茨周期也称为建筑业周期。13.2 经济周期的成因13.2.1 经济周期的外生成因z太阳黑子理论z创新理论z政治性周期理论太阳黑子理论z经济周期的波动性是由于太阳黑子的周期性变化。z太阳黑子的周期性变化会影响气候的周期变化，而这又会影响农业收成，农业的收成又会影响整个经济。z太阳黑子的出现是有规律的，大约每十年左右出现一次，因而经济周期大约也是每十年一次。z该理论由英国经济学家杰文斯于1875年提出。雨量说z1914年美国经济学家穆尔创立。z金星每八年一次运行到太阳和地球之间，使阳光不能充分照射到地面，从而使雨量变化，影响农业收成，继而影响经济。创新理论z由奥地利经济学家熊彼特提出。z所谓创新是指一种新的生产函数，或者说是生产要素的一种“新组合”。z当新组合出现时，新老组合的共存必然给新组合的创新者提供获利条件，而一旦新组合的技术扩散，被大多数企业获得，停滞阶段也就临近。停滞阶段没有新的技术创新，就难以摆脱萧条，这种情况直到新的技术创新出现才打破。政治性周期理论z该理论把经济周期循环的原因归为政府的周期性决策。z政治性周期的产生有三个基本条件：1、凯恩斯国民收入决定理论为政策制定者提供了刺激经济的工具；2、选民喜欢高经济增长，低失业以及低通货膨胀的时期；3、政治家喜欢连任。z政治性周期的具体运行：大选前，总统为了连任，采取宽松的经济政策来刺激经济增长；大选结束后，宽松的政策使通货膨胀成为人们关注的问题，因而不得不采取紧的经济政策，使经济走向衰退。13.2.2 经济周期的内生成因z纯货币理论z投资过度理论z消费不足理论z心理理论纯货币理论z由英国经济学家霍特里提出z货币供应量和货币流通速度直接决定了名义国民收入的波动。经济波动完全是由于银行体系交替地扩张和紧缩信用所造成，尤其以短期利率起重要的作用。投资过度理论z把经济周期的循环归因于投资过度z由于投资过多，与消费品生产相对比，资本品生产发展过快。资本品生产的过度发展促使经济进入繁荣阶段，但资本品过度生产从而导致的过剩又促使经济进入萧条阶段。消费不足理论z该理论以西斯蒙弟、马尔萨斯和霍布森为代表z经济中出现萧条是由于社会对消费品的需求赶不上社会对消费品生产的增长，这种不足又根源与国民收入分配不公所造成的过度储蓄。心理理论z经济循环周期取决于投资，而投资的大小主要取决于业主对未来的预期，而预期是一种心理现象，心理现象又具有不确定性。因此，经济波动的最终原因取决于人们对未来的预期。z当预期乐观时，增加投资，经济步入复苏、繁荣；当预期悲观时，减少投资，经济则陷入衰退与萧条。13.3 乘数加速原理与经济周期13.3.1 加速原理与经济周期z加速原理：收入或消费需求的增加必然引起投资的若干倍增加，而收入或消费需求的减少必然引起投资若干倍的减少。