2023年关于正确处理矛盾纠纷维护社会稳定工作的调研报告.docx

2023年关于正确处理矛盾纠纷维护社会稳定工作的调研报告 如何处理矛盾纠纷维护社会稳定工作的调研报告 按照这次深入学习实践科学发展观的安排和部署，借此次学习机会，积极深入村组进行了解调研，现将调研情况报告如下： 一、矛盾纠纷的现状及其原因分析 当前，社会治安形式总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为公民与集体经济组织、企业职工与企业之间，企业与农户之间等纠纷（当然，目前的婚姻家庭纠纷尤其是婚姻纠纷呈大幅上升趋势），也就是个体与集体、集体与农户之间纠纷。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在，纠纷涉及面广；二是有个别农户上访时有发生，部分群体械斗情况也有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有是多种因素交结在一起，调处难度增大。 当前形势下我镇矛盾纠纷的表现形式有以下几种： 1、在村组方面，由于历史原因，一些农户的土地承包经营权不清，群众争执激烈，甚至发生械斗。 2、在劳务输转方面，一是劳务合同不完善或不签订劳务合同，二是对外出打工增不上钱或不给发钱等纠纷比较多，有时发生上访现象。 3、有部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。 二、社会矛盾的现实解决机制及存在的问题 1、我镇把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由镇分管领导为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，镇分管领导亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、派出所、土地、管理等部门有关人员，深入农组、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。在节假日期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙期间的社会稳定。我镇罗马村，因土地承包经营权流转因起的矛盾纠纷比较突出，国家取消农业税，三提五统，加大种粮补贴后，许多农户想收回原来私下流转出去的土地，但因为当事人双方未签订正规流转承包合同而发生矛盾纠纷，如罗马村四组马会帮在2023年12月15日，在二轮土地承包期间私自现将自己8亩耕地流转给临夏张德清耕种，现在想要回私下流转出去的耕地，不是简单的问题，吵架，打架，通过镇司法所与区巡回法庭经过两天的耐心细致的劝说调解处理，把矛盾化解在村组。 2、我镇还成立了以镇党委书记为组长，镇人大主席为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是镇上每天安排5人值班，每村要有一名主要领导值班；二是镇上成立督导组，不定时对单位和各村进行检查；三是每村确定一名信息员，随时报告情况；四是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度。 3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导，自治性解决机制不建全，村民 调委会是在法院指导和司法行政机关管理与指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的支配和影响较大，有许多不利因素： （1）、增加了基层政府和基层干部的负担；（2）、强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；（3）、增加了基层信访压力；二是调解过程缺乏制度化、规范化。如在农村矛盾纠纷调处过程中，调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决方式比较随意，受村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。同时，在协调过程中，由于受“稳定压倒一切”思想影响，个别基层干部在处理纠纷过程中，不按政策和原则调解处理，使群众大量纠纷涌向信访部门，有的还以各种激化方式引起矛盾纠纷，造成社会不稳定。 三、如何进一步完善矛盾纠纷的解决机制 1、要从源头上预防矛盾纠纷的发生，要做好以下几个方面：一是要深化农村改革，集中精力发展农村经济，新形势下的人民内部矛盾是在改革过程中产生的，于改革有不解之缘。这些矛盾有的是由于新旧体制的碰撞而引起的，有的是改革没有配套而产生的，有的是由于旧思想看不惯新事物而出现的。解决好这些矛盾的根本出路是发展经济，把农村产业结构调整和对外招商引办企业。社会财富增加了，人民富裕了，许多矛盾就可以迎刃而解了；二是要搞好法制宣传教育，通过普法教育，使广大公民在生产、生活中能够依法办事、依法做人、依法维护自身的合法权益； 2、要健全矛盾纠纷排查调处工作机制，一是定期对辖区内的矛盾纠纷进行按时排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理 出的情况及时上报镇主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；婚姻、家庭、邻里、土地纠纷底数清；群体（5人以上）上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是；五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求全体工作人员必须执行好首问负责制，属司法所的认真办理，需由其他部门办理的，引导其如何办理，不能出现推诿和不理不睬现象。 3、加强维护社会稳定的组织力量建设，只有把镇上公安派出所、司法所、综治办、维稳办等维护社会稳定的力量整合起来，才能在政府领导的大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好西洞的社会治安，保证稳定的工作大局。一是综治办要当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。严格治安管理措施，检查和指导各单位内部的安全保卫工作和村组治保组织、群防群治队伍的工作。二是司法所要结合自己的业务工作，积极开展法制宣传教育和维护国家安全的教育。依法积极疏导、调处各种民间纠纷，化解社会矛盾。做好对轻微违法 犯罪人员和刑满释放、解除劳教人员的帮教工作。 四、对进一步做好矛盾纠纷排查调处工作和进一步完善矛盾纠纷解决机制的思路 1、建立矛盾预防机制。农村的矛盾纠纷事件都有一个酝酿、发生的过程，因此，坚持把矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变群众上访为干部下访。在工作中，基层干部要解决的群众关心和反映的热点难点问题，及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性因素，积极预测，超前防范，消除矛盾。我镇一直把矛盾纠纷排查工作当作重中之重来抓，今年以来，通过镇、村两级共排查出矛盾纠纷60起，调处60起，劝阻上访2起12人，排查出的矛盾全部化解在基层，真正起到了“第一道防线”的作用。 2、做好村级调委会的管理工作。村级调委会是调处农组矛盾纠纷的中坚力量，是调解民间矛盾纠纷的法定组织。要使村级调委员会更好地发挥出其作用，一是实行层级管理机制，村调委会负责调处本村内的各类纠纷，调解不了的，交由镇调委会进行调解，尽可能做到在辖区范围内解决矛盾，避免矛盾激发；二是建立培训制度，定期对村调解员、治保委员进行专业培训，增加他们的法律知识，培养他们的调解技巧，促进矛盾纠纷的有效调处。我镇每年都组织两次全镇综治、民调主任培训班，通过邀请区综治办领导和律师给他们讲解如何处理复杂的矛盾纠纷，提高他们处理纠纷的能力，都能起到良好的效果；三是加强村级调委会的自治性，司法行政部门则在调处过程中起监督作用，保障村级调解委员会在调处矛盾纠纷过程中发挥更好作用。 3、健全保障激励机制。一是强化基础设施建设，各级调解组织要 配备办公室或调解室，做到“六有”，即有调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐、有调解例会和调解记录、有纠纷登记薄；二是按照年初镇司法所与各村签订的目标责任书考核，调动各村调解积极性；三是建立调解奖励措施，对调解成功率高、群众满意的村级调委会年底推荐上报区司法局表彰奖励。 总之通过科学发展观活动，本人学有收获，学以致用，很受教育，积极推动当前各项工作，让领导放心，群众满意的司法所。 2023年10月28日 关于正确处理矛盾纠纷维护社会稳定工作调研报告 关于正确处理矛盾纠纷维护社会稳定工作调研报告 关于正确处理矛盾纠纷维护社会稳定工作的调研报告 正确处理人民内部矛盾维护社会安全稳定 正确处理人民内部矛盾维护社会安全稳定 关于解决矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告 关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告 关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告 关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研 主动正视矛盾 正确处理改革发展稳定关系