2023年门头沟区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划工作方案.docx

2023年门头沟区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划工作方案 附件1 门头沟区大气污染防治2023年行动安排 序号 重点任务 工作措施 完成时限 牵头区领导 牵头单位 责任单位 一、空气质量目标 1 目标任务 巩固改善空气质量，力争 PM2.5年均浓度、重污染天数接着下降。 年底前 曹子扬 区生态环境局 区城管委 区科信局 区住建委 等部门 各镇街 各镇街空气质量持续改善，门城地区：龙泉镇、永定镇、军庄镇、东辛房街道、大峪街道、城子街道低于 32微克/立方米。浅山区：妙峰山镇、王平镇、大台街道、潭柘寺镇低于30微克/立方米。深山区：雁翅镇、斋堂镇、清水镇低于28微克/立方米。 年底前 曹子扬 各镇街 区城管委 区科信局 区住建委 等部门 二、实施挥发性有机物（ VOCs）专项治理行动 2 完善 VOCs环境监测网络 采纳走航、热点网格等方式，探究建立溯源查处、快速处置的 VOCs监管模式。 年底前 曹子扬 区生态环境局 区科信局 中关村门头沟园管委会 3 推动低 VOCs含量产品源头替代 严格落实国家胶粘剂、清洗剂、工业防护涂料、车辆涂料、油墨等产品及本市建筑类涂料与胶粘剂 VOCs含量限值标准，督促企业按要求建立原辅材料台账，并按要求运用符合标准的低挥发性有机物产品。 长期实施 曹子扬 区科信局 区住建委 区交通局 针对生产、流通环节，每月开展胶粘剂、涂料、油墨等含 VOCs产品进行抽检，每季度检测量不低于市级任务要求。 年底前 曹子扬 区市场监管局 4 强化建设工程等运用环节含 VOCs产品监管 针对运用环节，对政府投资的建设工程中运用的胶粘剂、涂料等产品组织开展抽检，全年抽检覆盖率达到 10%左右。在政府选购中，要求运用低VOCs含量产品。 年底前 陆晓光 赵北亭 区住建委 区马路分局 区城管委 区财政局 各镇街 中关村门头沟园管委会 建立本行业胶黏剂、涂料等产品用量台账，包含运用量、运用面积、监测报告或成分含量表等基本信息。 10 月底前 赵北亭 庆兆珅 区住建委 区文旅局 区马路分局 5 加强重点行业 VOCs全流程管控 对 VOCs年排放量重点企业依法开展强制性清洁生产审核。 年底前 曹子扬 区生态环境局 区科信局 中关村门头沟园管委会 以工业涂装、印刷等行业为重点，加强 VOCs排放专项执法，督促指导问题企业加快原辅材料替代、强化无组织排放管理、提高三率（VOCs治理设施废气收集率、同步运行率和去除率）水平。 长期实施 曹子扬 区生态环境局 相关镇街 中关村门头沟园管委会 6 推动中关村门头沟园及汽修企业 VOCs治理 动态监控中关村门头沟园及重点企业生产和排放状况，引导整体升级，对具备条件的，试点推广集中喷涂、有机溶剂集中回收处置、活性炭集中再生等管理模式。 年底前 曹子扬 区科信局 相关镇街 中关村门头沟园管委会 落实市交通委推动汽修行业污染防治治理实力提质升级工作要求， VOCs管控水平明显提升。 年底前 赵北亭 区交通局 7 加强油品质量监管检查 依法对生产、销售和运用环节中影响机动车和非道路移动机械排放大气污染物的油品、氮氧化物还原剂、车用油品清净剂等有关产品的质量开展监督检查。依法查处生产、销售以及运输企业和非道路移动机械运用单位运用不合格燃料违法行为。 年底前 曹子扬 区市场监管局 组织开展清除无证无照经营黑加油站点、流淌加油罐车专项整治行动；加大对施工工地非道路移动机械违法销售油品查处力度。 年底前 孙鸿博 区公安分局 督促施工工地非道路移动机械运用单位运用符合标准的燃料。 年底前 赵北亭 区住建委 区水务局 区园林绿化局 区城管委 区马路分局 区工程中心 区棚改中心 区房屋征收中心 各镇街 8 做好成品油储运系统油气减排 充分利用加油站油气回收在线监控系统，对在线监控系统报警、未稳定运行和数据不精确的加油站进行依法处理。 长期实施 曹子扬 区生态环境局 夏季（ 6-9月），组织加油站和储油库实施错峰装卸油，督促加油站出台措施激励车主夜间加油。 6-9 月 曹子扬 区商务局 区生态环境局 9 巩固散乱污治理成效 落实乡镇（街道）属地管理责任，坚决依法清理整治散乱污企业，实现动态摸排、动态清零各镇街每月报送散乱污排查状况，杜绝虚报、瞒报。 长期坚持 曹子扬 区生态环境局 各镇街 10 挥发性有机物减排 完成北京市下达的挥发性有机物减排任务要求。 年底前 曹子扬 区生态环境局 各镇街 三、推动机动车结构进一步优化 11 主动推广新能源汽车 探讨制定本区十四五新能源车推广应用方案及 2023年工作方案，加快推动本区新能源车的更新和运用。 年底前 曹子扬 区科信局 区交通局 区城管委 各镇街 中关村门头沟园管委会 制订本区十四五期间充电基础设施建设工作方案，推动智能有序充电、大功率充电等新型充电技术应用；会同相关部门落实新能源汽车充换电设施建设和运营补贴政策。 年底前 赵北亭 区城管委 区财政局 区科信局 宣扬新增和更新的公交、巡游出租、驾校C2驾驶证培训车辆为纯电动车或氢燃料电池车。 年底前 赵北亭 区交通局 推动 4.5吨以下环卫车辆新增和更新全部采纳纯电动车；4.5吨以上环卫车辆新增和更新的采纳纯电动车比例达到80%。 年底前 赵北亭 区城管委 区环卫中心 按市局统一部署，组织推动新增和更新的4.5吨以下邮政车采纳纯电动车。 年底前 曹子扬 中国邮政集团有限公司北京市门头沟区分公司 11 主动推广新能源汽车 党政机关、事业单位和团体组织中新增和更新车辆以及租赁车辆优先选择纯电动车。对于相对固定线路执法执勤、通勤等新增及更新车辆原则上选用纯电动车。 年底前 陆晓光 区机关后勤 区财政局 12 加快高排放车淘汰 接着实施国三排放标准汽油车淘汰更新补助政策，加大本区注册登记的国三排放标准汽油车的淘汰力度。 年底前 曹子扬 区生态环境局 区城管委 区国资委 区交通局 区公安分局 区财政局 各镇街 中关村门头沟园管委会 13 降低重点行业车辆污染排放 针对行驶里程超过标准规定的环保耐久性里程的本地出租（含巡游和网约出租车）、租赁、驾校教练车以及从事运输经营的轻型汽油车，刚好上报市交通委依法加强未更换尾气净扮装置的违法行为查处。 年底前 赵北亭 区交通局 14 强化机动车和非道路移动机械排放监管 根据市生态环境局统一部署，督促本行业、本辖区做好重型车安装远程排放管理车载终端及联网工作。 年底前 曹子扬 区生态环境局 区交通局 区城管委 区农业农村局 区教委 区商务局 区科信局 各镇街 中关村门头沟园管委会 持续开展涉机动车环境治理，落实五个机制、六个到位、九项重点监管措施，坚持固定 +机动执法思路，聚焦杜家庄和芹峪口检查站、六环路联合执法点以及109沿线重点区域，加强联合执法力度。 长期坚持 曹子扬 区生态环境局 区公安分局 区城管执法局 区交通局 区城管委 各镇街 区公安分局交通支队进一步提升排放超标车辆非现场执法惩罚比例。加大对超标车黑名单数据库中未办理进京证以及多次超标的外埠进京车执法惩罚力度。全年在进京路口和区内主要道路重型柴油车人工检查完成市级要求任务。 年底前 孙鸿博 曹子扬 区公安分局 区生态环境局 区城管执法局 区交通局 各镇街 15 完善机动车排放检验与修理制度 对汽车修理行业开展执法检查，对不按规范或标准修理排放超标车、未按规定与交通部门联网并上传排放相关修理项目信息的修理企业加大执法惩罚力度。 长期实施 赵北亭 区交通局 推动构建汽车排放检验与维护闭环管理制度。加强机动车排放检验、排放达标修理、修理复检等数据信息共享。 长期实施 赵北亭 曹子扬 孙鸿博 区交通局 区生态环境局 区市场监管局 区公安分局 16 强化机动车检测场监管 对机动车排放检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行累积记分。 长期实施 孙鸿博 曹子扬 区市场监管局 区生态环境局 区公安分局 加强对机动车排放检验机构的计量认证管理，对机动车排放检验设备供应厂商供应的检验设备及其配套程序不符合标准的，责令改正，依法暂停该设备所在检测线的运行，停止该设备在本区销售并依法惩罚。 长期实施 曹子扬 区市场监管局 17 加强非道路移动机械管控 按要求做好本行业本事域非道路移动机械信息编码登记，禁止运用未经过信息编码登记或未照实登记信息的非道路移动机械。 年底前 赵北亭 王 涛 区住建委 区马路分局 区农业农村局 区园林绿化局 区科信局 区水务局 区城管委 区市场监管局 各镇街 中关村门头沟园管委会 加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检查。 长期实施 曹子扬 区生态环境局 各镇街 中关村门头沟园管委会 对运用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，记入信用信息记录。 长期实施 赵北亭 区住建委 各镇街 中关村门头沟园管委会 四、持续推动能源清洁低碳化 18 强化能源消耗总量和强度双控 强化能源消耗总量和强度双控，提升能源利用效率，全区能源消费总量达到北京市要求，万元地区生产总值能耗较 2023年接着下降。 探讨制定 2023年节能工作要点，严格执行市级制定的节能标准；持续推动差别电价政策落实，加强宣扬引导，推动全社会自觉形成节能低碳的生产生活方式。 年底前 陆晓光 赵北亭 区发改委 区城管委 区统计局 各镇街 19 强化供热 节能 按市级统一部署，大力推动现有供暖系统节能改造，推动供热分户计量和智能化限制，削减供暖能耗。协作试点开展热泵供暖等新技术应用。 年底前 赵北亭 区城管委 各镇街 20 加快建筑节能步伐 牵头探讨制定我区十四五时期建筑绿色发展规划。加快推动非节能居民、公共建筑节能改造步伐；按市级统一部署，落实低能耗建筑与公共建筑节能绿色化改造激励政策，协作开展超低能耗建筑和才智楼宇试点示范。 新建建筑严格落实本市居住建筑节能设计标准（ DB11/891-2023）,进一步提高建筑节能水平。 年底前 赵北亭 区住建委 区农业农村局 各镇街 21 大力推广运用可再生能源 按市级要求，落实新能源和可再生能源应用支持政策及燃料补贴政策，削减对化石能源运用相关补贴政策，财政资金向推动可再生能源发展倾斜。 推动可再生能源规模化利用，大力发展本地热泵、光伏系统。 优化调整外调绿色电力输送通道和配电调峰储能基础设施建设。 年底前 陆晓光 区发改委 区城管委 区规自分局 区科信局 各镇街 22 巩固平原地区无煤化成果 健全清洁取暖设备的运维服务机制，严厉打击经营性企业非法运用、销售燃煤行为，严防散煤复烧，巩固全区平原地区基本无煤化成果，未实施煤改清洁能源替代地区实现干净煤替代散煤全覆盖。 11 月15日前 王 涛 赵北亭 区农业农村局 区城管委 各镇街 根据北京市低硫煤及制品环保技术要求，加强煤质检查。 长期实施 曹子扬 区市场监管局 各镇街 五、提升城市环境精细化管控水平 23 氮氧化物减排 核查我区机动车排放保有量并按时报送。 10 月底前 孙鸿博 区公安分局 完成北京市下达的氮氧化物污染减排任务要求。 年底前 曹子扬 区生态环境局 各镇街 中关村门头沟园管委会 24 严控降尘量 永定镇、龙泉镇、军庄镇、东辛房街道、城子街道、大峪街道降尘量限制在5.1吨/平方公里月以内。潭柘寺镇、妙峰山镇、王平镇、雁翅镇、斋堂镇、清水镇、大台街道降尘量限制在4.5吨/平方公里月以内。 年底前 曹子扬 各镇街 区住建委 区城管委 区水务局 区园林绿化局 区规自分局 区马路分局 区环卫中心 区工程中心 区棚改中心 区房屋征收中心 各镇街粗颗粒物持续改善， TSP年均浓度力争接着下降。永定镇低于99微克/立方米；军庄镇低于99微克/立方米；城子街道低于96微克/立方米；大峪街道低于98微克/立方米；龙泉镇低于95微克/立方米；潭柘寺镇低于93微克/立方米；东辛房街道低于92微克/立方米；妙峰山镇低于90微克/立方米；王平镇低于90微克/立方米；大台街道低于85微克/立方米；雁翅镇低于82微克/立方米；斋堂镇低于80微克/立方米；清水镇低于75微克/立方米。 25 强化监督曝光 开展贯穿全年的扬尘管控专项监督行动，发觉扬尘问题刚好移交属地及部门，并跟踪整改状况。对未刚好整改问题进行挂账督办，对问题严峻或反复问题进行曝光。 年底前 曹子扬 区生态环境局 各镇街 区住建委等行业监管部门 26 强化农用地和其他裸地扬尘管控 强化耕地扬尘管控，一季度制定管控工作方案。冬季期间实行种植、覆盖等方式，避开地表袒露。播种期间实行少免耕等措施，削减地表扰动。按市级统一部署，推动农业机械安装运用抑尘设施。 年底前 王 涛 区农业农村局 各镇 强化园林绿地扬尘管控。探讨本地相宜的生物覆盖方式，组织科学实施秋冬季园林绿地中袒露地面的生态治理，定期开展督导检查，有效管控裸地。公园建设及平原地区百万亩造林工程中，实行分区域施工和覆盖，刚好开展林下植被种植。公园及绿化用地养护工作中，避开无序浇灌冲土上路。 年底前 赵北亭 区园林绿化局 各镇街 定期更新裸地、小微工程、拆迁拆违、架空线入地工程等台账，做好扬尘精细化管理。 年底前 曹子扬 各镇街 26 强化农用地和其他裸地扬尘管控 定期通报裸地覆盖率监测排名状况。 年底前 曹子扬 区生态环境局 各镇街 开展黄土露天专项整治行动，对拆违区域、拆迁区域（含棚改回迁地块、征收地块、上市地块等）内外、施工道路红线区域内外及边角地因地制宜、分门别类开展整治工作，实行硬化、绿化、密闭苫盖等措施治理黄土露天现象，确保黄土不露天。 6 月底前 赵北亭 区城管委 区规自分局 区水务局 区园林绿化局 区住建委 区马路分局 区棚改中心 区房屋征收中心 区工程中心 各镇街 探讨中水利用措施，用于袒露、道路、施工扬尘管控工作，切实削减扬尘影响，有效降低辖区粗颗粒物浓度等指标。 3 月底前 曹子扬 各镇街 区水务局 27 强化道路扬尘精细化管控 严格执行门头沟区道路扬尘治理专项实施细则及城市道路清扫保洁质量与作业要求标准，提升道路清扫保洁水平。推动机械化清扫保洁向支路、社区等延长，提升公共区域清扫保洁水平。拓展道路尘土残存量检测范围并发布结果，完善以道路清扫保洁效果为导向的考核体系。 年底前 赵北亭 区城管委 区环卫中心 区马路分局 各镇街 提升城市道路和城市街巷胡同清扫保洁水平。 年底前 赵北亭 区环卫中心 各镇街 提升一般马路清扫保洁水平，着重加强 109国道道路清扫保洁。 年底前 赵北亭 区马路分局 结合漂亮乡村建设，指导和推动属地开展农村道路和街巷规范化保洁。 年底前 王 涛 区农业农村局 各镇街 定期通报道路积尘负荷监测结果排名状况。 年底前 曹子扬 区生态环境局 各镇街 28 强化施工扬尘精细化管控 组织全区施工工地落实好建筑工程扬尘治理专项实施细则及门头沟区建设工程环境治理管理看法，定期组织开展综合执法检查，对问题严峻的区域和建设单位刚好组织开展约谈问责，形成闭环管理、联合惩戒。 年底前 赵北亭 区住建委 区水务局 区园林绿化局 区城管委 区马路分局 区工程中心 区棚改中心 区房屋征收中心 各镇街 区住建委做好全区施工工地扬尘智能化视频监管平台日常管理运维，监控信息与各级行业主管部门及属地街道（乡镇）共享。 相关行业主管部门组织做好本行业工地（场站）视频监控设备正确安装及日常维护，将数据信号刚好接入平台。 各级行业主管部门及属地镇街充分利用扬尘视频监管平台，加大巡查频次，保证平台运用效能。 年底前 赵北亭 区住建委 区水务局 区园林绿化局 区城管委 区马路分局 区工程中心 区棚改中心 区房屋征收中心 各镇街 28 强化施工扬尘精细化管控 实行渣土车闭环管理，用好电子监控设备等多种手段，依法严厉查处未密闭运输、道路泄漏遗撒的车辆全部人及涉事企业。明确渣土消纳（资源化）场所扬尘管控要求。 年底前 赵北亭 区城管委 组织安装渣土运输车辆车牌识别与洗轮机监测功能视频监控设备，并实现与渣土车管理平台联通。 年底前 赵北亭 区住建委 加强对镇街扬尘执法工作的指导，做好各类扬尘执法数据的汇总分析并刚好向同级相关行业主管部门推送，并刚好曝光扬尘违法行为，营造扬尘执法高压态势。 各镇街加强对各类施工、拆迁拆违等项目的扬尘执法，街道（乡镇）对上账施工工地的月检查率要达到 100%。 年底前 王 涛 区城管执法局 各镇街 强化各类施工工地门前三包道路清扫保洁责任落实，结合扬尘问题惩罚状况，实行通报、约谈、扣分、限制评优和招投标、降级资质等措施，强化扬尘闭环管理。 年底前 赵北亭 区住建委 区水务局 区园林绿化局 区城管委 区马路分局 区工程中心 区棚改中心 区房屋征收中心 28 强化施工扬尘精细化管控 强化线性工程及小微工程扬尘管控，加强辖区内道路、水务、园林绿化、拆迁拆违、占掘路工程等工地扬尘精细化管理，推动分段施工、封闭施工等有效管控的作业方式。 年底前 曹子扬 各镇街 区住建委 区水务局 区园林绿化局 区城管委 区马路分局 区工程中心 区棚改中心 区房屋征收中心 29 加强烟花爆竹管控、提倡文明祭祀 落实北京市烟花爆竹平安管理规定，结合辖区实际，探讨划定全域禁止或限制燃放烟花爆竹。空气重污染橙色和红色预警期间，全区行政区域内禁止销售、燃放烟花爆竹。 长期实施 陆晓光 孙鸿博 区公安分局 区应急管理局 各镇街 提倡市民文明、低碳、绿色祭祀。 长期实施 李晓峰 区民政局 区委宣扬部 各镇街 30 加强重点区域精细化治理 进一步提升京浪岛公园、永定河文化广场内部精细化治理实力，确保黄土不露天、刮风不起尘。 长期实施 王 涛 区园林绿化局 严格落实重点区域大气污染治理方案要求，加大道路洒扫保洁力度，加强重型柴油车、餐饮油烟、汽修修理、加油站、在施工地等污染源治理。 长期实施 曹子扬 区生态环境局 区住建委 区环卫中心 区马路分局 区交通局 区市场监管局 区城管执法局 区公安分局 龙泉镇 军庄镇 大峪街道办事处 城子街道办事处 强化国道 109新线工程扬尘治理，细化、量化扬尘管控措施，包括施工扬尘、拆迁扬尘等，建立日常巡查机制，确保扬尘管控到位。 长期实施 赵北亭 区城管委 相关镇街 30 加强重点区域精细化治理 督促国道109新线各工区3月底前安装降尘杆及视频监控设施。加大国道109新线工程扬尘执法检查力度。国道109新线工程一工区降尘量限制在5.1吨/平方公里月以内，二工区至十一工区降尘量限制在4.5吨/平方公里月以内。 年底前 曹子扬 龙泉镇 军庄镇 妙峰山镇 王平镇 雁翅镇 斋堂镇 清水镇 中铁京西公司 31 加强统筹调度 周通报镇街空气质量、粗颗粒物排名状况。 长期实施 曹子扬 区 生态环境局 各镇街 月通报镇街降尘量、粗颗粒物、道路积尘负荷、裸地覆盖率等监测状况和部门、镇街扬尘问题以及亮点性工作等。 长期实施 曹子扬 区 生态环境局 区住建委 区水务局 区园林绿化局 区城管委 区马路分局 区工程中心 区棚改中心 区房屋征收中心 各镇街 建立镇街帮扶机制，加强帮扶指导，帮扶镇街发觉问题、解决问题。 长期实施 曹