2023年发达经济体新兴产业发展的态势、特点和启示-最新创业项目新兴产业.docx

2023年发达经济体新兴产业发展的态势、特点和启示:最新创业项目新兴产业 摘要：当前，发达经济体新兴产业的发展出现了一些新特征：各国都将促进科技创新和新兴产业发展上升到国家战略高度，研发投入的规模持续扩大，对科技人力资源的竞争不断加剧，更加注意根据产业发展规律来制定和实施扶持政策。在中国发展战略性新兴产业的过程中，应当借鉴发达经济体的阅历，明确政府在新兴产业发展中的合理定位，通过改革体制机制来营造良好的市场环境，遵循新兴产业发展规律，主动推动技术研发和产业化。关键词：发达经济体；新兴产业；创新；研发投入中图分类号：F276.44全球金融危机推动了国际产业格局的调整改变，世界主要经济体正在把争夺科技制高点作为国家战略重点，大力发展新兴产业。发达经济体更加注意依据新兴产业的发展规律，合理选择产业发展的关键环节和领域进行政策支持，并不断改革制约新兴产业发展的制度支配。探讨借鉴发达经济体在新兴产业发展方面的阅历，对于中国新兴产业的发展不无裨益。一、发达经济体新兴产业的发展态势尽管发达经济体在全球金融危机中都受到了不同程度的冲击，但为了推动实体经济的早日复苏，并在新的全球经济科技竞争中接着占据有利地位，发达经济体从各自的优势动身，增加研发投入，改善创新环境，以进一步促进技术创新和新兴产业发展。（一）美国通过发展新兴产业，确保科技优势和产业领先地位在方兴未艾的全球新兴产业发展竞争中，美国正在通过大力发展清洁能源等新兴产业，促使新兴产业成为美国经济旺盛的重要推动力气，确保美国在全球技术研发和产业创新中的领先地位。1.将推动技术创新和新兴产业的发展上升为国家战略美国政府历来重视科技创新，奥巴马政府更是将创新视作调整美国经济结构、重新复原美国经济活力的关键。美国于2023年9月推出了国家创新战略：推动实现可持续增长和高质量就业，2023年2月又推出新版本的国家创新战略：确保经济旺盛和增长，认为美国将来的经济增长和国际竞争力取决于创新实力，只有大力发展新技术和新产业，才能实现美国经济快速和可持续的增长，才能供应更多的高收入工作岗位。而要实现这一目标，美国公共部门和私人部门就必需携起手来，大力发展教化、加强基础探讨、发展信息技术、改善基础设施，形成良好的促进技术开发和产业创新的生态环境。新版本的国家创新战略将清洁能源、生物技术、纳米技术、先进制造业、空间技术、健康护理技术和教化技术作为美国推动技术创新和新兴产业发展的优先方向。此后，美国政府又相继出台了纳米技术发展战略、国家先进制造战略安排、国家生物经济蓝图等，对相关领域的发展战略和政策进行详细部署。2.全社会研发投入不断增加尽管金融危机重创了美国经济，但对美国研发投入的总体水平没有产生大的影响。美国的研发投入主要来自于联邦政府、企业、高等院校和其他非营利机构，企业是研发经费的主要供应者和研发活动的主要担当者。联邦政府供应的研发投入主要用于基础探讨、共性技术研发以及研发设施和设备，尽管它在全社会研发投入中所占比重并不太大，但对于研发的导向作用特别明显。奥巴马在就职伊始，就提出要把全社会研发投入占GDP的比重提升到3%，以进一步推动美国的技术创新和新兴产业发展。从2023年到2023年，美国的研发投入占GDP的比重始终稳定在2.8%左右，占全球研发投入的比重也始终保持在32%左右。从美国联邦政府2023财年的财政预算来看，即便在政府不得不大幅削减财政赤字、财政支出特别惊慌的状况下，用于研发的预算总额仍高达1422亿美元，根据名义价格计算，仍比上年增加了1.2%。美国以其良好的研发环境、雄厚的人力资源还吸引了大量的外国公司在美国设立研发机构，这对美国的新技术研发也起到了主动的推动作用。3.清洁能源成为新兴产业发展的优先方向美国将新能源产业的技术突破和产业发展放到了特别突出的位置，希望通过大力发展尖端的清洁能源技术，引领新的清洁能源产业革命。这样不仅能够接着保持美国在技术前沿的领先地位，实现产业发展和就业增加，而且可以削减对海外能源的依靠，从而确保美国的能源平安，更可以实现削减温室气体排放的节能减排目标。美国在2023年美国复苏与再投资法案中，将高达900亿美元的资金投向清洁高效能源的开发与利用，其主要投资方向包括：提高能源效率、风能和太阳能等可再生能源的推广、交通和高速铁路、智能电网技术的开发和建设、先进电池及电动汽车等的国内生产、绿色创新和就业培训、碳捕获和封存技术的开发和推广、清洁能源设备生产税收抵扣。为了更好地推动美国在清洁能源应用和提高能效方面的突破性的技术开发，美国还设立了能源高级探讨项目办公室（ARPA-E），特地向能够创建与清洁能源相关的就业岗位、具有商业机会和新产业发展潜力的项目供应资助。ARPA-E迄今为止已经资助了180个项目。为了激励美国新能源技术的开发和应用，在美国联邦2023财年的预算草案中，接着支配67亿美元用于清洁能源的研发、示范和推广。美国对新能源发展的扶持已经起先取得明显的效果，近年来，包括太阳能、风能和地热能在内的清洁能源发电在美国电力结构中的比重持续攀升，2023年仅为2.8%，预料2023年将上升到5.6%。奥巴马在2023年国情咨文中确定了雄心勃勃的目标：在2023年美国电动汽车销售量要达到100万辆，到2035年，美国以核能、自然气、清洁煤和可再生能源为主的清洁能源发电在电力供应结构中的比例将达到80%，从而维护其在全球新能源产业领域的领军地位。美国正在推动一场以新能源为主导的新兴产业革命，为持续的经济增长和旺盛打下坚实的基础。（二）欧盟以低碳经济理念推动新兴产业发展为了提高整体竞争力，推动经济增长和就业增加，欧盟制定并实施了一系列促进经济和科技发展的战略规划，大力发展以低碳经济为核心、以学问和创新为引擎的智能经济，以增加欧盟产业部门的活力，进而实现国民经济的可持续发展。1.“创新”和“绿色”将成为将来十年欧盟发展战略的重点