2023年项目需求和技术方案要求.docx

2023年项目需求和技术方案要求 项目需求和技术方案要求 一、项目背景 为落实国务院关于加强和规范事中事后监管的指导看法、国务院办公厅关于印发限制污染物排放许可制实施方案的通知要求，生态环境部印发环评与排污许可监管行动安排（2023-2023年）和生态环境部2023年度环评与排污许可监管工作方案（环办环评函2023463号），要求对重点区域、重点流域内的重点行业排污许可证核发状况进行抽查。2023年4月，生态环境部印发固定污染源排污许可证质量、执行报告提交状况全覆盖检查工作方案（征求看法稿）（以下简称双百方案），要求各省份3年对本辖区排污许可证质量检查以及整改状况、执行报告检查状况开展抽查复核。其中，2023年应完成火电、印染等25个行业的排污许可证及执行报告质量复核工作。 为落实生态环境部工作要求，省生态环境厅印发山东省环评与排污许可监管行动安排（2023-2023年）山东省生态环境厅2023年度环评与排污许可监管工作方案（鲁环函2023400号），部署开展排污许可发证登记工作质量及执行报告报送状况抽查，在此基础上，根据双百方案工作要求开展火电、印染等25个行业的排污许可证及执行报告质量复核工作。 二、技术要求 A、工作范围： 山东省全省 B、主要工作内容 1、检查对象。 依据固定污染源排污许可证质量、执行报告提交状况全覆盖检查工作方案（征求看法稿）（以下简称双百方案），省级生态环境部门分两阶段对市级生态环境部门已完成检查的电力、造纸等25个行业的排污许可证及执行报告进行抽查复核。依据2023年度环评与排污许可监管工作方案（以下简称监管方案），对2023年度核发的排污许可证及执行报告进行抽查，重点抽查重点区域、重点流域和重点行业，兼顾污染物排放量大、发证量多及有特征污染因子的行业。 2、 检查数量。 依据双百方案，抽查复核火电、印染等25个行业排污许可证（含执行报告）数量不少于270家（详细根据正式印发文件执行）。依据监管方案，抽查2023年度核发的排污许可证（含执行报告）数量不少于603张。 3、 检查内容。 对排污许可证完整性和规范性进行审核，审核内容包括排放口、污染因子、可行技术、执行标准、许可排放量、自行监测、台账记录、执行报告以及环境管理要求等。对执行报告按时报送状况，及内容完整性和规范性进行审核。抽取部分企业进行现场评估，对许可证内容的真实性、完整性、规范性进行检查。 4、 检查形式。 依托全国排污许可管理信息平台，实行靶向检查和随机抽查相结合、非现场检查和现场检查相结合的方式开展。 三、时间要求 2023年11月30日前完成。 四、保密承诺 供应商必需供应保密性承诺函，对相关数据进行保密，不能用作他途。（详见附件） 五、提交的成果及支撑材料： 提交成果：排污许可证质量检查单、排污许可证年度执行报告内容完整性核查单、排污许可证年度执行报告内容规范性核查单，电子版 1套。 山东省排污许可证质量抽查和 2023年度执行报告内容完整性和规范性核查总结报告、全省及16市排污许可证和执行报告抽查状况及对策分析报告。纸质4 套、电子版 2 套。