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2023年安全警示教育材料 河北完达山贝兰德乳业有限公司 全体员工安全生产履职尽责警示教育材料 工作在公司各岗位的同仁，大家好！ 我们利用六月份安全生产月活动的机会，对全体员工进行一次“安全生产履职尽责警示教育”。旨在宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话精神，了解当前的安全形势，树立正确的安全生产观念，进一步明确从领导到员工各级所肩负的安全生产职责，吸取各类事故的惨痛教训，强化红线意识，促进安全发展。 活动主题：强化红线意识，促进安全发展。 这次警示教育活动主要从五个方面讲解： 1、我们面临的安全形势 2、我们应有的安全理念 3、我们神圣的安全职责 4、安全不可逾越的红线 5、我们庄严的安全承诺 一、面临的形式 1、党中央国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记提出安全生产“红线”理论：2023年6月6日指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平强调:要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。2023年7月18日后中央政治局三次常委会连续讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作 1 是高度重视的，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。2023年11月22日，总书记亲临中石化青岛输油管道爆炸事故现场，听汇报、看伤者、作指示：党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。”党政领导都实行一岗双责管安全，我们工作在生产一线的干部员工更应该履职尽责，时刻明确我们肩负的安全责任。 2、在习总书记有关安全生产的一系列重要理论中，红线理论是核心，代表了党和政府对安全生产工作的高度重视。红线理论提出的背景： 2023年是全国欣欣向荣、团结奋进、稳定发展的一年，但却总是伴随着不和谐的声音6月份前后，国内接二连三发生多起重特大安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，影响极其恶劣、后果极其严重。特别是6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生了震惊国内外的特别重大事故，造成121人死亡，经济损失1.82亿元，17000m2厂房化为灰烬。当时正在欧洲访问的总书记听闻这一消息，寝食难安、夜不能寝，写下了重要批示，提出了安全生产“红线”理论。 总书记用了最严厉的词语，表达了党和国家对抓好安全生产的坚定决心和强硬态度。 人命关天人命是天大的事，除了人命还有比天更大的吗？要求我们无论做什么事情，始终要把人民群众的生命放在首位，把员工的 2 安全放在第一位，体现了尊重生命、爱护生命、千方百计保护生命的人权观念。 决不能发展绝不能以牺牲人的生命为代价。明确了发展与安全的关系。发展是必须的，但发展是有条件的，必须在安全的条件下，决不能用人命去换取发展成果。 不可逾越讲得非常严格，谁都不能违背这一原则。红线就是生命线、责任线、高压线。不可逾越，触碰“红线”将会受到严厉惩罚。安全生产的“红线”理论，立意高远、内涵丰富、思想深邃、催人警醒，是安全生产的总动员、总部署、总要求，是做好安全生产工作的思想武器、明晰的行动指南。我们必须要以最坚决的态度和措施坚守安全生产红线。贯彻红线理论，确立底线思维，必须成为安全生产的基本遵循。 科学发展、安全发展成为当今时代发展的主题，以人为本，生命至上理念深入人心。幸福是改革发展的追求目标，平安是幸福的第一块基石。人民群众安全意识的觉醒、法制观念的提高，社会各界和人民群众对安全生产的关注程度在与日俱增。各种媒体、舆论宣传对安全生产事故的容忍度越来越低，针对安全生产事故的评论，公众舆论对安全生产的关注度越来越高。案例：2023年山西王家岭煤矿透水事故，死亡37人，115人在井下被困8天8夜，在社会各界的积极救援下升井获救。山西省准备投资1000万元，排摄八天八夜电影片，颂扬社会各界无私救援的精神和被困矿工的坚守待援的意志。消息传出，引起社会各界的纷纷反对，认为此片没有抓住主流，对事故不是 3 警示、吸取教训，而是颂扬，以遇难者的生命来给活着的人歌功颂德。 3、安全生产呈现总体稳定，持续好转的发展态势，但生产安全事故多发频发的状况还未得到有效遏制，重特大事故时有发生，形势十分严峻。 2023年全国共发生生产安全事故30.9万起，平均每天发生事故850起； 因生产安全事故死亡6.9万人，平均每天因事故死亡189人； 发生重特大事故49起 ，平均每7天发生一起； 造成直接经济损失4000亿元。 2023年，河北省平均每天发生事故27起，平均每天因事故死亡8人。 邢台地区今年15月份因生产事故已死亡17人，全年安全目标是因事故死亡人数不超过18人。还有7个月，死亡人数是1人，可想各级领导的压力有多大，杜绝事故决心和要采取的措施是何等的严厉。 今年一季度全国又连续发生多起重特大安全生产事故： 3月1日14时50分，山西晋济高速公路发生交通事故，两辆甲醇车追尾相闯，引发爆炸，31人死亡，9人失踪。 3月7日11时25分，河北省唐山开滦化工有限公司的乳化炸药生产线发生爆炸，至13人死亡。 3月25日零时41分，重庆黔江区发生重大交通事故，造成13 4 人死亡。 3月26日1时25分，广东普宁一内衣厂发生火灾事故，造成11人死亡。 4月7日4时50分，云南曲靖市下海子煤矿放炮引发透水事故，21人死亡。 所以说安全生产形势十分严峻！ 国务院2023年1月9日颁发的关于进一步加强安全生产工作的决定明确了安全生产工作目标： 力争2023年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率指标达到或接近世界中等发达国家水平（我国亿元国内生产总值死亡率是世界中等发达国家的6.2倍）。 要实现安全生产根本好转的目标，还只有6年多的时间，在我们的人员素质、设备状况和技术水平尚不完备的情况下，实现安全生产根本好转，其工作压力十分巨大，任务非常艰巨！实际上，安全生产工作面临着巨大的挑战，已进入了前所未有的困难时期。 虽然困难重重，压力巨大，但我们作为企业的管理者、设备操作者，企业的一名员工，责无旁贷，必须要面对和接受党和人民赋予我们的历史任务，义不容辞地承担起实现安全生产根本好转目标的历史重任，以实际行动为党、为人民、为社会、为企业递交一份满意的答卷。 形势严峻、要求严格、任务艰巨、责任重大。我们别无选择，只有坚定信心，迎难而上！ 5 二、安全-我们应有的理念 安全理念，也就是安全价值观，在安全生产工作中，理念是核心，是动力，是基础。从宏观上讲，安全生产工作最首要的理念就是树立科学发展、安全发展理念，这是安全生产工作最根本的理念和最基本的遵循。具体到安全生产工作中，我们全员必须树立以下几个理念： 1)、安全就是生产力，抓好安全出效益 2）、事故可防、可控、可避免 3）、隐患不治理等于培养和酿造事故 4）、安全生产功不抵过，过不可赦 5）、爱护他人生命就是珍惜自己的人生 1、安全就是生产力，抓好安全出效益 什么是安全？安全就是在安全的状态下，实现生产持续稳定进行。安全就是在人们的生产和生活过程中，生命得到保障，身体、设备、财产不受到损害。安全的最终目的是：设备有序运行、人员规范操作、减少避免事故、生产得到保障。 安全就是生产力安全好，为生产营造良好的环境，劳动者和设备设施生产能力得到充分发挥，就可以创造出更高的效益。 安全是企业的生命工厂不消除事故，事故就会消灭企业。 安全是企业发展的基础，企业发生一起事故，犹如人得了一场病，小病要影响生活，大病甚至可导致死亡。不安全的企业，经常出事故的企业，最终将会被淘汰出局。企业要发展，就要时刻保持“健康的身体”。 6 2、事故是可防、可控、可避免的 习总书记强调：要坚决克服现阶段事故“不可避免论”。安全生产重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要严于履职、认真抓，就可以把事故和死亡概率降到最低。 危险和发生事故的可能将于工业生产永恒相伴源于安全危险定义； 一切生产安全事故都是可以避免的源于事故致因理论； 每次事故的发生都有其原因，没有无缘无故的事故关键在人！从事故的根源入手，釜底抽薪，切断事故发生的条件，就可以最大限度防止事故的发生。 安全生产只有起点，没有终点，安全工作没有最好，只有更好。企业追求安全圆满，让员工幸福，领导放心，社会好评，同行赞同。企业、车间、班组就要追求“零风险”安全控制目标，要通过“科技强安、管理保安、文化兴安”战略，实现人员、设备设施、环境、管理四个要素的“零风险”。零风险的内涵： 行为零违章；操作零差错；设计零缺陷；设备零故障；实现身体零伤害； 环境零危害；管理零盲区；制度零缺项；监督零宽容；实现生产零事故。 把事故目标确定为“0”是完全可以实现的。美国的杜邦公司在全球有300多家企业，已经创造了20-30年无事故的先例。 要实现安全生产零风险的目标，最重要的就是“预”字当先！其 7 涵盖的内容就是： 预知危险原因-明确本车间、本岗位、本工艺、本设备的环境有害因素； 预想事故危害-明确环境有害因素一旦发生事故会造成什么样的后果； 预报危险因素-一旦检查发现存在安全隐患，要预先报告，及时治理； 预警员工思想-时刻提醒员工，警钟长鸣，不可有麻痹大意思想； 预备防范措施-对工作环境的有害因素要有切实可行的处置措施和手段。 3、隐患不治理等于培养和酿造事故 隐患可能导致事故发生的潜在因素。具体条件是： 人的不安全行为违章操作、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）。与人的因素有关的六种危险： 盲目无知第一险、防护不当第二险、疲劳作业第三险、 神魂失守第四险、敷衍粗糙第五险、误判误做第六险。 物的不安全状态设备、工艺落后，防护辅助设施缺失，5S管理不到位。 管理上的缺陷职责制度不健全，执行力度差，检查不到位，治理不彻底。 隐患在一定的条件下可以发展和转化，隐患不消除，危险因素会从量变到质变，从不知不觉到突然爆发，转变为事故。隐患是导致事故 8 发生的根本原因。隐患=事故。 不允许隐患存在，是一个重要的安全理念，每一位员工都要确立这一理念！ 经过安全检查，发现问题和隐患必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果不认真进行有效的隐患排查，或发现了安全隐患不去治理去整改，就等于在培养和酿造事故。 安全管理要做到无处不在，无时不有，既要着眼全局，突出重点，防范事故发生，又要重视细节，不放过细小隐患，从决策到操作，每一个环节要做到准确无误，不留后患确保万无一失。对安全工作该想到的一定要想到，想到了一定要说到，说到了一定要做到，做到了一定要看成效（验证做的效果）！ 隐患不除有后患，处置隐患要果断！ 案例：黑龙江林甸粮食直属库2023年5月31日13时15分发生火灾，导致80个粮囤过火，直接经济损失308万元，把12万人一年的口粮化为灰烬。其原因是：卷扬机电机的电源线与机体摩擦破损，造成电线与机体短路打火，引燃粮囤的苇席和稻草，造成大火。 4、安全生产功不抵过，过不可赦 安全生产功不抵过，过不可赦是安全生产法律、法规的体现。安全生产只有起点，没有终点，永远不要为过去的的成绩而骄傲，更不能认为过去的成绩可以抵消现在因管理失误而造成的事故损失。 （吉林宝源丰禽业公司曾经有过很多光环，在就业、纳税、对社会的贡献有很突出的成绩，事故发生后有19人被逮捕、包括省长副 9 省长在内的23名党政高级领导受到党纪政纪处分，受到法律和行政处分的人数总计超过121人） 尊重他人生命就是珍惜自己的人生。 人生而平等，生命很珍贵。重视安全才能把握人生。人生不能复制，生活不能彩排，生命不能重来！ 三、安全-我们神圣的职责 安全形势要求我们：我们必须做到安全 安全理念告诉我们：我们能够做到安全 1、法律赋予我们的安全生产职责 作为企业的一员，除了要确立科学的安全理念，坚定地安全生产信念外，更重要的是明确自身的安全生产职责，在工作中采取有效措施落实我们的神圣职责。在安全生产法中明确规定了各阶层的安全职责。 领导职责： 1）、建立健全本单位安全生产责任制 2）、制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3）、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 4）、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案 5）、确保安全投入 6）、及时如实报告生产安全事故 员工职责： 10 1)、自 觉 遵 守 安 全 生 产 规 章 制 度 和 劳 动 纪 律 ，不 违 章 作 业 并 随 时 制 止 他 人 违 章 作 业 ； 2)、遵 守 有 关 设 备 维 修 保 养 制 度 的 规 定 ； 3)、爱 护 和 正 确 使 用 机 器 设 备 、工 具 ，正 确 佩 戴 防 护 用 品 ； 4)、关 心 安 全 生 产 情 况 ，向 有 关 领 导 或 部 门 提 出 合 理 化 建 议 ； 5)、发 现 事 故 隐 患 和 不 安 全 因 素 要 及 时 向 组 长 或 有 关 部 门 汇 报 ； 6)、发 生工 伤 事 故 ，要 及 时 抢 救 伤 员 、保 护 现 场 ，报 告 领 导 ，并 协 助 调 查 工 作 ； 7)、努 力 学习和 掌 握 安 全 知 识 和 技 能 、熟 练 掌 握 本 工 种 操 作 程 序 和 安 全 操 作 规 程 ； 8)、积 极 参 加 各 种 安 全 活 动 ，牢 固 树 立“ 安 全 第 一 ” 思 想 和 自 我 保 护 意 识 ； 9)、有 权 拒 绝 违 章 指 挥 和 强 令 冒 险 作 业 ，对 个 人 安 全 生 产 负 责 。 2、建 立 和 落 实 安全生产责任制 1）、安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是安全生产的灵魂，是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。责任制严不起来，落实不下去是安全生产的主要矛盾。在现阶段，思想觉悟、管理水平都还不高的情况下，无责任=放任自流。责任制带有明显的强制性，是现阶段安全生产的核心制度，也是企业的基本制度。 11 2）、安全生产责任体系：责任制就是各级负责制。责任体系主要分为三层： 以主要负责人为主导的领导层全面、直接领导、相应领导责任； 以单位安全管理为核心的中层直接管理责任，关键是执行的落实； 以车间管理为先导的基层人员对所辖管范围的安全负责。 对安全管理的要求：横向到边，纵向到底，无疏漏，全覆盖。党政同责，一岗双责，人人有责。 3）、落实安全生产责任制：建立是基础，落实是关键。落实就是执行的问题，安全生产责任制不能只是写在纸上、挂在墙上、停在口上、就是不落实在行动上。有的部门对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事再要”的现象。 我们各级落实安全生产责任制必须做到： 有责制定明确。生产有关岗位人员均有明确的安全生产职责； 知责教育明晰。生产有关岗位人员均理解和掌握自己的安全生产职责； 尽责认真履行。生产有关岗位人员均能踏实履行自己的安全生产职责； 问责督促检查。建立奖惩制度，定期不定期检查，不留情面不手软。 3、实现安全管理“四到位” 习近平总书记指出：所有企业都必须认真履行安全生产主体责 12 任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。 安全投入到位主要是解决物的不安全状态； 完善、改造和维护安全防护设施、配备、维护、保养应急救援器材、对事故隐患监控整改、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、配备和更新个人防护用品、推广新技术、新工艺、新标准、新设备、安全设施和特种设备的检测检验。 安全培训到位解决人的不安全行为；（培训不到位是重大安全隐患） 细化企业的安全培训主体责任、落实先培训后上岗制度和持证上岗制度、落实高危从业人员准入标准、特种作业人员100%持证上岗。培训不到位，不能提高员工素质和技能，管理水平低是发生事故的重要原因。 基础管理到位主要是消除管理上的缺陷； 安全生产基础管理包含内容很多，主要有：制度建设、隐患排查、风险管控、“三同时”、事故管理、防护用品管理、设备设施运行管理等。 基础管理不到位的表现：缺乏现代安全管理意识；采用经验性管理、缺乏有效的安全运行机制、管理手段落后、规章制度形同虚设、现场管理混乱。具体表现为：无管理机构、无安全管理人员、规章制度不健全、现场管理不均衡、以包代管、不进行安全检查、不排除事故隐患、忽视职业危害、管理人员素质低、习惯性违规严重等。 13 制度建设。建立健全本单位的安全生产规章制度，主要是三项制度：即安全生产责任制度、安全生产管理制度和安全操作规程。我公司今年修订和完善各类安全管理制度48项，各部门完善了安全操作规程。制度一旦制定，就必须执行，不能有例外。在制度面前保护违规者，是对其他人的最大不公平。落实“三项制度”要利用班前会、班后会、现场会、安全例会、等一切有利时间进行贯彻。 风险管控：风险是损失和伤害发生的可能性，由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。风险在某种程度上可以解释为发生不幸事件的概率。 风险管控：风险分析风险辨识，会出现什么事故；风险评价，事故发生的概率有多大；人和物会受到哪些影响伤害和损失程度有多大； 风险管理和风险控制风险的管控重点：危险源、危险部位、危险工艺过程、危险点等。不同行业、不同车间、不同岗位、不同环境有不同的管控重点。不能正确辨识风险因素，不了解风险演变过程，忽视对风险的管控，最终将导致事故的发生。 应急救援到位主要目的是减少和防止损失。 居安必须思危，有备才能无患。应急救援预案做到：健全组织机构领导决策，协调指挥，备足备齐救援设备、救援物资、组织必要的应急救援演练和培训、预案要切合实际，具有实用性和可操作性。 应急预案-包括综合预案、专项预案、现场处置方案。车间班组要有专项应急救援预案和现场应急处置方案。 四、安全不可触碰的红线 14 红线意识就是问责观念。安全红线不可碰，碰线后果很严重！ 安全生产法第十三条：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人的法律责任。 法律责任行政责任（行政处罚）、民事责任（经济赔偿）、刑事责任（拘役判刑）。 案例：2023年河北蔚县李家洼煤矿发生重大炸药燃烧事故，造成35人死亡。事故发生后，矿主隐瞒不报、转移尸体、破坏现场、销毁证据、收买记者、高额赔偿遇难者家属。非法建设、非法生产，无审批手续，无任何证照。数罪并罚，矿主李成奎判无期徒刑，罚款1500万元，股东李发奎判死缓，罚款1000万元。 五、安全我们庄严的承诺 基本内容：安全生产承诺就是将自己依法应落实的主体责任，通过签订安全生产承诺书并向全员公开的形式作出承诺。 1、安全生产承诺的内容： 主要负责人的“第一责任”主要负责人是安全生产第一责任人； 加强制度建设加强制度建设的具体措施； 深化隐患排查治理对事故隐患的检查分析整改的实施计划； 加大安全投入如何从经济、管理入手，确保安全设施设备安全运行； 落实培训责任制定培训计划，落实培训计划； 15 健全应急救援体系组织机构、预案、演练 防范职业危害加强对职业危害点的管控，防治职业病发生。 为了企业发展，为了员工安全，为了社会和谐，我们必须履职尽责，亲力亲为，采取一切有效措施，实现本单位安全生产。 谢谢大家！ 安全办编写 2023.6.10 注：全员安全生产履职尽责警示教育活动是结合6月份“安全生产月”活动进行的，公司各部门要结合本单位的实际情况，对员工进行履职尽责安全警示教育，受教育人数要达到100%，受教育人签名达到100%。6月20日前，各部门将受教育人签到表（原件）送公司安全办。 各部门可参照本警示教育演讲材料结合本部门具体情况进行教育。 建议生产车间将此“警示教育材料”在入口LED显示屏上公示。 安全警示教育 安全警示教育 安全警示教育 安全警示教育 安全警示教育教材 安全教育警示 安全警示再教育 安全警示教育总结 安全警示教育材料 安全警示教育启示