2023年在全市民营经济大会 表态 发言（精选多篇）.docx

2023年在全市民营经济大会 表态 发言（精选多篇） 推荐第1篇：在全市民营经济工作大会上的发言 提升效能促发展创新服务促转型 全力助推民营经济发展实现新跨越 近年来，我们工商部门紧紧围绕“工业经济三年翻番”计划，坚持#发展我助推、#崛起我光荣的理念，先后推出了一系列在#、全省乃至全国领先的创新工作举措，全面服务和见证了#民营经济的飞速发展。 一是延伸服务内涵推发展。全面落实“非禁即准”、“非限即入”等政策，促进各种所有制、各种组织形式平等竞争；全力推进在全省首创的日常受理看“门诊”、重特企业走“急诊”、企业需求去“出诊”、疑难问题搞“会诊”等“四诊式服务”举措；全心实践手续齐全即时办、资料不全指示办、急需项目加快办、特殊项目跟踪办、重大项目督促办等“五办措施”和重大项目预备登记等举措，促推民营经济发展。目前，全市共有私营企业家，个体工商户 户，企业集团 户，民营资本总额达亿元。 二是提升服务效能促转型。主动转变职能，在不违背法律法规前提下积极实践，连续#年以“一号文件”的形 式，开展“帮扶做大”工程，全力助推民营经济转型升级、做大做强，仅2023年就有多家个体工商户成功转型为私营企业或有限责任公司。同时，通过实施“商标安家”、“企业字号与商标一体化”等创牌工程，大力推进商标战略，全面提升企业的知名度。目前全市共有各类注册商标 余件，其中驰名商标件、著名商标 件、知名商标 件。 三是拓展服务领域求壮大。一方面，不断拓展思路，采取股权质押、信用质押、商标权质押、动产抵押等方式为企业提供融资服务；另一方面，在全国范围内首创鼓励银行以重合同守信用资质为企业融资，在全省范围内首创中小企业融资服务中心，为民营企业拓宽了贷款渠道，丰富了融资方式。近两年来，共为民营企业融资达亿元。 今天，市委、市政府就民营经济发展作出了新的部署、提出了新的要求。我们将认真贯彻会议精神，始终坚持做大总量、优化存量的方针，着力做好促发展、助转型两篇大文章。重点在以下三个方面下功夫： 一、思想再解放，积极营造更加浓厚的创业氛围。我们要积极主动当好民营经济发展的宣传员，把一切创业热情充分点燃，让一切创业资本有序涌流，进一步开创民营 主体百舸争流、百花齐放的生动局面。一要全方位弘扬创业精神。首先要用创业创新创优精神教育和武装干部，思想再解放，措施再创新，把敢闯敢试、敢为人先的先进理念贯彻到鼓励创业之中，进一步强化实体经济导向，在全社会努力营造劳动光荣、创业伟大的良好氛围。二要多渠道普及创业知识。积极依托工商政务网站、各类媒体等载体，广泛采取专场宣讲、广场咨询、上门服务、创业知识进校园等形式，积极宣传创业政策。三要下大力培育创业文化。要会同私营个体经济协会，举办民商论坛、对话民商、学习进修、事迹宣讲等活动，不断提升民营企业家的发展理念，积极培育具有#地方特色的民商文化。 二、举措再务实，积极提供更加优质的助推服务。我们将认真总结经验，传承优良做法，创新方法手段，尽心尽力地推出更优质、更高效、更系统的服务。一要在政策服务上挖潜力。积极落实我局今年新出台的1号文件，把进一步支持#经济发展的20条意见落到实处。根据今天会议精神，研究出台加快促进民营经济发展的政策意见。二要在创新服务上下功夫。要做优许可服务，积极推广远程登记核准、并联审批等模式，简化登记手续，提高办事 效率。要做实融资服务，大力宣传股权出质、动产抵押、商标权质押、债权转股权、“重守”企业信用融资等登记职能，为更多的企业解决资金难题。要做强培训服务，实施民营个体经营者素质提升工程，为会员企业提供专业化、常态化的培训服务。要做深富民服务，积极开展登记赋权、商标增值、经纪兴市、市场升级、重守评定等工作。要强化维权服务，发挥好市场监管职能，努力为民营企业创造机会均等、公平竞争的市场环境，帮助会员维护合法权益。要做细会员服务，充分发挥私个协会、经纪人协会等社会团体和中介组织的作用，通过举办民营企业专场招聘会来帮助企业吸纳人才、缓解用工压力，通过非公党建和民营企业关工委建设来促进企业完善结构、提升层次。三要在指导服务上提效能。全面推行行政指导“项目+事例”机制，推动行政指导方式从“一企一议、一事一议”向行业指导、集中区域指导转变。推进行政指导与工商信息数据应用的深度融入，为政府科学决策、企业健康发展提供门类更广、内容更全、指导性更强的分析报告。 三、制度再完善，积极打造更加宽松的发展环境。一要优化准入制度。全面推行服务承诺、首问负责、限时办 结、效能监察等制度，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办。二要落实监管制度。坚持依法依规，加强市场管理，对民营企业出现的制假售假、侵犯知识产权、食品安全等问题，及时采取有力的政策措施，切实维护公平竞争的市场经济秩序。三要健全诚信制度。围绕“信用#”建设，加快建立健全企业征信建设，推进民营个体经营户信用分类监管，努力创造良好的信用环境。四要严格考核制度。强化队伍作风建设和目标考核工作，不定期督促检查、定期通报情况，着力解决软环境建设中的突出问题，对不廉洁、不规范、不作为等行为从严处理，决不姑息，努力创造公正廉洁的政务环境来保障民营经济的发展。 各位领导，我们工商部门决心在市委、市政府的正确领导下，以此次会议为契机，进一步解放思想、真抓实干，在观念上与#经济发展大局更加融合，在工作重心上与市委、市政府的部署更加贴近，在服务举措上与群众、企业的需求更加呼应，全力做好服务这篇文章，努力为#经济的发展做出新的贡献。 推荐第2篇：在全市民营经济调度会上的发言 在全市民营经济调度会上的发言 在全市民营经济调度会上的发言*市工商局各位领导、同志们： 今天，市委、市政府召开的这次会议，是在我市经济发展的关键时刻召开的一次非常重要的会议，它对于动员全市上下进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，创造更加有利于民营经济的发展环境，进一步加快民营经 济的发展速度，具有十分重要的意义。我们工商机关作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，积极实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕市委、市政府加快发展的总体部署，不断提高思想认识，努力转变工作作风，积极开展服务活动，认真落实优惠政策，使全市民营经济呈现出了膨胀速度快、发展效益好、潜力后劲大的良好势头。今年以来，全市新发展个体工商户户，新增从业人员人，新增注册资金元。目前，全市个体工商户累计已达户、人，注册资金元，分别比去年同期增长了、。新发展私营企业家，新增从业人员人，新增注册资金元。目前，全市私营企业累计已达家、人，注册资金元，分别比去年同期增长了、。 一、认清形势，与时俱进，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感 加快民营经济发展，做大做强民营企业，是顺应经济快速发展和市场激烈竞争的需要，是我市经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在，事关发展和稳定的大局，事关全面建设小康社会和实现振兴*、富民强市目标的进程。今年以来，我们不断深化思想认识，从贯彻落实党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，从民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识发展是执政兴国、立身齐家的第一要务，切实增强了加快发展的责任感、紧迫感和使命感。在此基础上，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，切实把这项工作抓紧抓好。 二、发挥职能，积极帮扶，努力创设加快发展的有利条件 我们紧紧围绕加快发展的责任使命，从分发挥自身职能作用，积极实施红盾帮扶工程，努力创设加快发展的有利条件。 发挥登记注册职能，支持企业挂大牌，组建集团公司，发展连锁经营，建立现代企业制度；发挥合同监管职能，严把合同签订关，防止交易欺诈，避免交易风险，引导争创“重合同、守信用”企业，帮助企业建立良好的社会信用；发挥商标广告职能，选择优势媒体，帮助企业广泛宣传，提高知名度，扩大市场营销，争创国家级品牌。*工商所在对全镇民营经济的运行情况进行调查中发现，*村村民*新上马的*纺织有限公司，由于缺乏资金，面临停产，该所积极与有关部门联系，及时帮其融通资金100万元，使企业重新焕发了生机。*工商所的招商引资企业*市*食品有限公司，原生产场地狭窄，交通不便，为帮助其扩大生产经营，*工商所在深入调查的基础上，主动帮其联系了*北路一闲置厂房，使其追加投资50万元，扩大了生产，增加了品种，达到了目前产销两旺的可喜局面。 3月份，我们积极响应市委、市政府“三无”月活动的号召，积极转变职能，强化措施，在全系统广泛深入地开展了红盾服务月活动。中层以上干部每人帮包2处市场、20家企业、20户个体工商户，一般人员每人帮包20户个体工商户。广泛听取民营企业对工商工作的意见和建议，努力解决民营企业在生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业招商引资牵线搭桥，送法规，送信息上门，等等。活动中，广大干部职工把服务的观念细化为具体的岗位要求，把服务的意识渗透到工作的各个环节，以热情高效的职业形象为民营企业提供了细致周到的服务。3月23日，我们在*镇驻地和该镇*村现场办公，一条龙服务，办照到村、送照上门，当天现场办理营业执照46个，送照上门110家。市委副书记、市纪委书记*8和副市长*亲临活动现场，并组织有关部门和镇（街）负责同志进行了现场观摩，对活动给予了高度评价。据统计，2月份以来，全系统共为民营企业提供信息1200条，办实事办好事422件次。 三、降低门槛，放宽条件，积极营造加快发展的政策环境 为使我市的经济环境进一步优化，促进招商引资工作有一个更快的发展速度和更大的发展规模，我们从“放”字上着眼，从“宽”字上入手，从“活”字上抓起，最大限度地放宽政策，全方位地落实政策，创造性地执行政策，真正做到了放宽、放活、放彻底，用足、用活、用出新成效。 （一）放宽了民营企业的经营范围。凡国家法律、法规没有明令禁止的行业和商品，都积极鼓励民营企业生产经营。 （二）放宽了注册资本认缴期限。对注册资本50万元以下，一次性注入有困难的，实行分期到位、分批注入。投资人首期可认缴10，一年内可追加到50，其余部分在3年内到位。 （三）放宽了前置审批条件。在目前125项前置审批条件的 基础上，又放宽了13项。 四、转变作风，提高效率，为民营经济发展提供迅捷高效的服务 为把职能服务的“窗口”进一步开大，我们不断完善强化了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和失职追究制等一整套制度规定。为营造出一种“登门有亲切感，说话有热情感，办事有实在感，工作有责任感”的工作氛围，我们还提出了“进了工商门 ，都是一家人”、“我们都是一家人，办事何必找熟人”的口号，使业户一踏进工商局的大门就感受到一种热情服务的气氛，有一种宾至如归的感觉。为给业户提供迅捷高效的登记注册服务，我们及时调整了人员，改建了注册大厅，科学进行了分工，开设了外地客商注册登记“绿色通道”和休息日预约咨询服务项目，急事急办，特事特办，手续齐全、马上就办，手续不全、帮着去办，不说不能办、只说如何办，做到“政策不在我这里截留，差错不在我这里发生，时间不在我这里浪费，群众不在我这里为难”。原*市*化轻建材有限公司，欲申请办理冠省行政区划名称。我们了解情况后，立即组织专门人员，从起草申请到表格填制，实施了全程跟踪服务，并委派专人到省局办理有关手续，仅用一天的时间就完成了注册登记，赢得了公司上下的一致好评。 领导和同志们,在发展民营经济的工作中,我们虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但离领导的要求,和其他职能部门相比,还有一些差距。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，进一步加大力度，强化措施，努力为我市经济的快速发展提供更加优质的服务。 （一）进一步解放思想，转变观念，不断增强加快发展的自觉性 认真学习、深刻领会省委工作会议、枣庄市委八届二次全委（扩大）会议和市委十届三次全委（扩大）会议精神，充分认识到，工商行政管理事业的发展，离不开地方经济的发展，只有地方经济繁荣发展了，工商行政管理事业才能兴旺发达，从而把思想和认识统一到市委、市政府的精神上来，把力量凝聚到经济发展工作中去，不断增强加快发展的自觉性。 （二）进一步落实政策，优化服务，努力营造宽松的发展环境 大力发展民营经济，关键是放开放活政策，提供优质服务，为民营企业创造一个宽松的环境。下一步，我们将进一步贯彻落实省、枣庄、市委工作会议精神和省局出台的关于进一步推动系统工作提高速度提升水平促进全省经济发展的意见、认真贯彻落实省委、省政府补关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定的实施意见精神，不折不扣地执行政策，坚决把上级关于降低门槛，提升水平的各项政策落实到位，以思想的再解放、观念的再更新、政策的再放宽，促进民营经济的大发展。同时，不断转变服务观念，拓展服务领域，改进服务方式，提高工作效率，以全方位、多角度的帮扶措施为我市经济的健康快速发展服务。 （三）进一步加大力度，强化效能，确保各项服务措施的落实到位 结合省局“五项禁令”的实施，成立“五项禁令”纠察队和个体私营企业投诉服务中心。明确指出，谁影响了*经济的发展大局，就砸谁的饭碗。对违反禁令，服务不力的人坚决予以严惩，情节严重的，直至开除出工商队伍。同时，积极引导业户开展文明诚信企业争创活动，塑造良好的*形象，营造良好的发展环境，使外地客商顺利进得来，安心住得下，经营能发展，长期留得住，促进全市经济的大发展、快发展。 年月日 推荐第3篇：在全市民营经济发展大会上讲话 在全市发展民营经济大会上的发言 倾力服务并促进民营企业发展，是市经信委的一项重要职责。我们将认真落实今天的大会精神，以实施中小企业希望工程和民营经济促进工程为抓手，加大工作力度，创新服务举措。从四个方面狠抓工作落实。 一、突出梯度扶持，在推动民营企业做大做强上下功夫 一是培育催生更多小微企业。发挥“一站式”创业服务平台等作用，和人社部门一起加强创业政策宣传、创业项目推介、创业过程扶持，把政策转化为培育新增长点的动力。 二是促进小微企业进规模。在规下企业中遴选100户成长性好的企业，围绕提高企业贡献度和企业经营者素质双重目标，着力培育扶持，推进企业做专做优。 三是培育“小巨人”企业。实施民营经济促进工程，推动省重点调度的94户中小企业和扶优扶强民营企业做大做强。动态扶持50户左右成长性好、企业贡献度大、复合增长率高、符合战略性新兴产业特征的民营企业，做大做强，成为细分行业领域中的“小巨人”，成为上市公司的“备用库”。 二、突出转型升级，在促进民营经济提档升级上下功夫 一是培育优势产业集群。发挥我市民营企业在铜加工、电子材料、阀门管件、精密模具、航空用品等产业上的比较优势，按照“核心企业-产业链-产业集群”递进的发展思路，鼓励企 1 业开展资本运作，进行收购兼并、资产重组，加快形成一批规模较大、体系完整的产业集群。 二是推进企业向“专精特新”方向发展。每年认定奖励30户以上“专精特新”中小企业，推动中小企业向生产专业化、管理精细化、产品特色化、技术高新化方向发展。定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台，增强协作配套能力。 三是加强配套政策的引导支持。强化民营经济发展专项资金引导，重点支持科技创新型、劳动密集型小企业加快发展，支持民营企业加强产学研合作，提升自主创新能力。 三、突出平台建设，在完善民营经济服务体系上下功夫 一是加强政银企合作。定期组织金融超市活动，开展“走进县区”、“走进园区”、“走进社区”等多种活动，丰富活动内容，提高活动效果。 二是加快创业载体建设。引导和支持各县区加快园区基础设施建设，充分利用现有存量用地和闲置厂房规划建设创业基地和集约化的标准化厂房，组织创业企业向园区、基地聚集。 三是加大公共技术服务。总结推广市政府与工信部五所开展的“优质工程”项目的经验做法，发挥市中小微企业服务中心和专家辅导服务团的主体作用，针对各类创业主体的实际需求，开展管理技术服务和诊断咨询服务。 四是高频度开展企业家培训。大规模轮训民营骨干企业高层经营管理人才。每年组织100名以上希望工程企业高层管理 者参加国内外培训、进修，提升企业国际化视野和素养。 四、突出服务提升，在优化民营经济发展环境上下功夫 一是优化政策环境。2023年起，每年制定发展民营经济工作要点，分解目标任务，会同监察和市委市政府督查部门对各级各部门促进民营经济发展政策落实情况进行督查。 二是优化政务环境。切实减轻企业负担，依法保护民营企业合法权益。和监察部门一起定期通报民营企业投诉受理情况、每季度组织涉企部门与民营企业恳谈会、每年组织开展“百家民营企业评议政府部门”活动。 三是优化舆论环境。组织开展优秀民营企业、优秀民营企业家等评选活动，广泛宣传发展民营经济的相关政策以及先进典型，进一步在全市上下营造“亲商、重商、爱商、敬商、护商”的浓厚氛围。 推荐第4篇：在全市民营经济工作表彰大会领导讲话 在全市民营经济工作表彰大会领导讲话 同志们: 这次全市民营经济工作表彰大会,是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是以党的十六大精神为指导,总结去年以来全市民营经济发展情况,表彰先进,交流经验,部署任务,动员全市上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,扎实工作,推动我市民营经济持续、快速、健康发展。刚才,隆 重表彰了发展民营经济“明星乡镇”、“明星企业”和纳税过千万元的“纳税二十强”企业,在此,我代表市委、市政府向受表彰的乡镇和企业表示热烈的祝贺!向为经济发展做出积极贡献的民营经济从业人员致以亲切的问候!下面,我根据市委、市政府研究的意见,讲两个方面的问题: 一、正确分析形势,提高思想认识,增强加快民营经济发展的紧迫感和责任感 去年以来,全市各级党委、政府按照市委、市政府提出的经济工作总体要求,把加快民营经济发展作为全市经济发展的一个重要增长点和三个“亮点”之一,不断解放思想,放宽政策,加大力度,放手发展,全市民营经济保持了持续、快速、健康发展。一是经济总量迅速扩张,经济和社会效益显著。到去年年底,全市个体工商户发展到17.2万户,私营企业1.044万家,分别比上年增长5.9和33.4;个体私营企业注册资金103.8亿元,增长68;2023年,全市个体私营企业实缴税金6.77亿元,同比增长15.3,占地方财政收入的25.8;民营经济增加值占国内生产总值的比重达到52;民营经济从业人员达到221.47万人,其中吸纳农村劳动力158.4万人。 二是载体建设有了较快发展,民营企业集约化经营有了新的进展。全市初具规模的民营经济园区发展到99个,入园企业达到3000多家,去年完成工业总产值85亿元,同比增长22;实现利税5.1亿元,增长15。以民营经济为主体的专业批发市场稳步发展,去年全市成交额过亿元的批发市场达到33处,成交额319.5亿元,其中批发城成交额280.8亿元,增长10.1。 三是区域性特色民营经济发展迅速,形成了一大批小商品大产业、小买卖大市场的民营企业群体。兰山、费县胶合板生产企业已发展到3000多家,同时带起了一个年成交额达35亿元的板材批发市场。莒南县大店镇民营经济园区砂轮、油石生产企业现已发展到503家,从业人员1.1万人,产量占全国同行业的近60。郯城县黄山镇杞柳制品企业达到8500家,从业人员3.5万人,规模在全国同行业名列前茅。沂水县沂水镇步鞋、油顶、小食品三大产业群体已初具规模,被中国老区开发促进会命名为中国布鞋城、中国油顶城和中国食品城。截至目前,我市初具规模的产业镇和专业村,已分别发展到83个和1689个,民营经济由散乱无序逐步向群体化、区域化方向发展。 四是科技水平进一步提高,技术进步步伐加快。去年,我市有8个项目列入全省民营经济百项重点技改项目,61家高新技术企业中有一半是民营企业。金锣集团的大豆低聚糖、鲁明化工的二甲醚等高新技术产品已经投产,效益明显。罗欣药业、大陆药业、翔宇药业的制药车间gmp改造相继完成,并通过了专家定。 五是骨干企业快速膨胀,支撑带动作用明显。2023年,全市进入统计范围的规模以上民营工业企业达到599家,实现销售收入249.4亿元,利税23.57亿元,分别增长23.62和49.94,分别拉动规模以上工业增长12.64个和22.56个百分点。私营企业注册资金增幅达68,列全省第一位。纳税过百万元的民营企业190家,其中过千万元的19家。 这些成绩的取得,是在市委、市政府的领导下,全市上下解放思想、团结奋斗的结果,是广大民营业者努力开拓、艰苦创业的结果,也是各级、各部门转变作风、扎实服务的结果,这充分说明市委、市政府关于民营经济发展的政策措施是完全正确的。 在充分肯定成绩的同时,应当清醒地看到,我市民营经济仍存在一些不容忽视的问题:一是思想还不够解放,发展环境还有待于进一步改善。个别地方和部门对支持民营经济发展的优惠政策,在制订上思想不解放,落实上工作不到位,民营经济发展的门槛过高;有的部门服务意识、大局意识还不强,个别人甚至存在搞“三乱”、“吃拿卡要”等问题;有的领导干部对支持国有企业发展理直气壮,但在支持民营企业发展问题上,则顾虑重重,畏首畏尾。二是多数民营企业规模偏小,经济实力不强,在全国、全省叫得响的企业很少,与先进城市相比差距较大。从个体私营企业户均总产值来看,我市为4.4万元,德州为4.81万元,济南为12.7万元,潍坊为6万元。三是我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,生产技术落后,技术创新能力不强,产品档次低,竞争力弱。四是民营经济外向度不高,利用外资及出口企业不多,不适应入世后新形势发展的要求。2023年,全市民营企业出口创汇仅1.04亿元,不到全市出口总 额的1/4。五是民营企业资金普遍短缺,融资渠道狭窄,特别是中小民营企业贷款难、担保难问题较为突出。六是各县区发展不平衡,发展快、规模大、效益好的民营企业主要集中在少数县区。七是民营经济园区建设标准低、规模小、发展慢、进驻企业少的问题还比较突出,等等。这些问题严重制约着我市民营经济的快速、健康发展,必须认真加以解决。 从全 国、全省民营经济发展的形势看,许多地方为加快民营经济发展,相继出台了一系列支持民营经济发展的政策,其力度之大、含金量之高是前所未有的,他们已经或正在掀起加快民营经济发展的热潮。以民营经济发展迅速的德州市为例,该市1995年规模以上工业经济总量是我市的52,到2023年是我市的95.72,今年1-2月份超过我市7.32。他们之所以实现了快速发展,关键的一条就是放宽政策,放手发展民营经济,使民营经济以年均45以上的速度增长。千帆竞发,百舸争流,不进则退,全市各级领导和广大干部群众毫无理由安于现状、自我陶醉,必须增强忧患意识,强化竞争意识,树立赶超意识,以创新的思维、战略的眼光、实干的精神,去迎接新的挑战,促进新的发展,开创新的局面。我相信,只要我们抓住机遇,发挥优势,调动起方方面的积极性,就一定能够保持全市民营经济持续、快速、健康发展,再创民营经济发展新优势。 二、理清发展思路,加大工作力度,努力实现我市民营经济发展的新突破 按照市委、市政府今年经济工作的总体部署,全市民营经济工作总的要求是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以“奋战三年过千亿,打好基础翻三番”为基本立足点,以建设民营经济城为具体目标,毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展,深化改革,调整结构,建设载体,培植骨干,强化服务,优化环境,努力实现民营经济持续、快速、健康发展。 主要预期发展目标是:全市民营经济增加值增长20;民营企业户数增加30,其中新增规模以上民营工业企业150家以上;民营经济上缴税金增长15以上,规模以上民营工业企业销售收入、利税分别增长25和20以上。 主要工作思路是:抓住一个关键,即解放思想,优化环境;突出三个重点,即加快园区建设,培植骨干企业,发展特色经济;强化五项措施,即政策推动,外向带动,技术创新,扩大融资,深化改革,推动全市民营经济再上新台阶。 (一)紧紧抓住进一步解放思想、优化环境这个关键 思想不解放、政策不到位、环境不宽松,是制约我市民营经济快速健康发展最为突出的矛盾,必须把解放思想、优化环境作为全市经济工作的首要任务,作为加快民营经济发展的关键环节。 党的十六大报告指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体私营等多种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”各级领导干部必须进一步解放思想,更新观念,与时俱进,坚定不移地坚持“三个有利于”标准,把思想真正统一到十六大精神上来。要坚决冲破姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”等教条主义的框框,坚持做到一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变,一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除,牢固树立民营经济经营者和从业人员是中国特色社会主义事业建设者的新观念,形成发展民营经济光荣的良好氛围。 应该说,经过近几年的努力,我市的投资硬环境有了很大改善,我们的交通、电力、通信等基础设施建设都进入了全省先进行列,这为全市招商引资、发展民营经济奠定了坚实的基础。但是,随着形势的发展,区域经济的竞争更多地转到比政策、比服务、比效率、比感情上来。必须审时度势,在继续抓好投资硬环境建设的同时,加大软环境建设的力度。 一是优化服务环境。各级要把加快民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划,列入重要议事日程,时刻放在心上,紧紧抓在手里。要结合政府“提速”工作,认真履行服务承诺,大力推行政务公开,把办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事结果、工作纪律、投诉渠道等内容,向全社会特别是民营企业公开,自觉接受社会监督。要进一步推进行政审批制度改革,清理对民营经济岐视性的政策和文件,进一步减少审批事项,落实民营经济国民待遇。要进一步转变工作作风,树立纳税人光荣的意识,自觉做到重商、亲商、扶商、护商,带着浓厚的感情为民营企业提供优质服务,坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风。 二是优化法制环境。各级行政执法部门要进一步强化法制观念,坚持依法行政,公正执法,秉公办事。要切实改变计划经济条件下主要通过行政命令管理企业的陈旧模式,把对民营企业的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道。要严格控制对民营企业的检查,禁止各类评比达标活动。要全面推行“一家查账、多家认可”的办法,防止多头管理、重复管理。要加大工作力度,切实治理“三乱”,维护民营企业合法权益。凡对民营企业进行行政性收费的,必须严格执行缴费项目卡和收费许可证制度,按照规定的项目和标准收取。任何部门和单位不得向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。否则,民营企业有权拒缴并举报。对上述违纪行为,一经发现,从严查处。要依法加强对民营企业处罚的管理,除工商部门依法执行公务外,其他部门和个人不得扣留民营企业营业执照。要积极引导民营企业按规定参加养老、失业、医疗等社会保障,切实保障从业人员的合法权益。 三是优化社会环境。民营企业从业人员同公有制单位工作人员一样,都是中国特色社会主义事业的建设者,都有参与国家政治生活、民主协商、评先树优等方面的权利。各级在评选劳模、先进工作者等荣誉称号时,要将优秀民营企业经营者和从业人员纳入视野,对有突出贡献的优先予以推荐。推选人大代表、政协委员,民营企业经营者和从业人员要占有一定比例,确保代表的广泛性。民营企业家要发扬“致富思源,富而思进”的精神,积极参加各种社会公益活动,为社会多做贡献。各新闻单位要加大对民营经济的宣传力度,大力宣传发展民营经济的法律、法规和政策,大力宣传优秀民营企业形象,大力宣传优秀民营企业家的先进事迹,努力营造良好的舆论氛围。 四是优化民营经济平等参与竞争的市场环境。要彻底消除对民营经济市场准入的歧视性政策,凡是国家法律、法规和政策没有明令禁止的领域,都允许民营资本进入;凡是允许外商投资进入的领域,都允许民营企业进入。除一般性竞争性领域外,还要将城市公用设施的建设和经营向民营企业开放。认真开展整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为,支持和引导民营企业依法、规范、诚信经营,努力营造有利于民营经济健康发展、公平竞争的市场环境。 (二)突出三个重点 1.着力抓好民营工业园区建设,促进民营经济实现集约化发展。抓好园区载体建设,吸纳民营企业入园经营,有利于节约土地,降低成本,提高效益,必须坚持不懈地抓下去。园区建设必须符合城乡发展总体规划,与推进城市化和小城镇建设相结合,做到科学规划、合理布局、形成规模。各县区要对现有的和拟建的园区进行科学整合,按照适当集中、适度超前的原则进行建设,防止一哄而起、四面开花,造成资源浪费。市里将重点抓好高新技术产业开发区、工贸开发区和经济开发区的建设,并规划发展一批市级工业园区。每个县重点培育1-2处园区,每个区重点发展3-5处园区,确需增加的,要按照有关规定报市里批准。要高度重视批发城配套加工业园区的规划和建设,积极引导批发城经营大户投资兴办加工业,走“以贸带工、以工促贸、工贸结合”的发展路子。积极探索和改进民营经济园区的兴办方式,改变由政府作为单一兴办主体的模式,鼓励有条件的骨干民营企业以合资或独资形式投资兴建园区。园区建设要与招商引资工作相结合,通过多种形式,大力宣传我市的优势条件和优惠政策,积极参与各种推介活动,有针对性地邀请国内外大公司、大集团特别是珠江三角洲、长江三角洲和我省沿海等地区的企业前来投资,积极承接国内外产业梯度转移。同时,市里将组织有关部门对全市民营经济园区进行综合评定,达到一定标准的,加挂市级园区的牌子,享受市级经济园区的优惠政策。 2.着力抓好民营企业大户的培植,促进骨干企业做强做大。实践证明,民营骨干企业对于迅速膨胀民营经济规模,增强经济整体竞争力,增加财政收入,扩大就业发挥着越来越重要的作用。这次会上表彰的纳税二十强企业,实现的销售收入和上缴税金分别占全市民营企业的11.75和32.98。因此,各级、各部门必须把培植民营企业大户作为民营经济工作的重中之重,加快培植一批名人、名企、名牌。一是对民营企业进行分类排队,把现有的优势骨干民营企业和目前规模不大、但有发展潜力的民营企业作为重点支持对象,促其尽快发展壮大。市委、市政府将在全市民营企业中组织开展“学金锣创强企,争当民营企业50强”活动,根据民营企业的销售收入、上缴税金等指标,进行综合排序,确定重点扶持的50强企业。各县区也要排出扶持的重点企业。二是帮助骨干民营企业制定好切实可行的中长期发展规划。经贸、中小办、科技等有关部门要深入企业,及时了解掌握企业发展情况,为企业发展提供有价值的咨询服务,同时组织有关方面的专家对企业的长远发展规划进行科学论证,明确发展方向和发展目标,避免战略决策出现失误。三是加大对重点骨干民营企业的扶持力度。对市里确定的50强民营企业要在重点项目贷款贴息、推荐股票上市、参与公有制企业改革重组、向银行推介项目、争取国债和“双高一优”项目、企业形象宣传等方面,提供全方位、全过程的支持和服务。要建立50强民营企业与市政府“直通车”式的联系渠道,企业在改革与发展中遇到的重大问题可以直接向市政府反映,重大紧急问题也可以直接向市长反映,市政府将及时予以协调。同时,实施50强民营企业项目建设“绿灯工程”。对50强民营企业实施的重点技改项目,有关部门在办理有关手续、减免收费方面要大开绿灯。对个别地方的不法分子为项目施工非法设置障碍、强行垄断施工权、乱收管理费等行为,公安、建设等部门要严肃查处、严厉打击。 3.着力抓好区域性特色经济的培育,促进民营经济实现集约化、规模化发展。发展区域性特色经济,适应我国现有生产力发展水平,符合现阶段经济发展规律,已被浙江、广东等民营经济发达地区实践充分证明是行之有效的,具有强大的生命力和发展活力,必须坚定不移、大张旗鼓地加以宣传、引导和推动。各地要立足实际,开阔思路,发挥优势,加强引导,把人民群众致富奔康的强烈愿望和投资兴业的积极性、创造性充分调动起来,大力发展以产品为纽带,以骨干企业为龙头,以配套企业及中小企业为主体,“一县(区)一品”、“一乡(镇)一品”、“一村一品”、集簇式发展的特色经济区和特色经济带。力争用3-5年的时间,在我市发展一批具有较大规模和一定档次的服装、食品、装饰面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳编等方面的加工基地,真正把建成名符其实的民营经济城。 (三)强化五项措施 1.认真研究制定政策,落实加快民营经济发展的各项扶持措施。目前,各地都在制定促进民营经济发展的优惠政策,经济发展的竞争,在某种程度上可以说是政策的竞争。对于国家重点投资项目少、国有大型骨干企业少的我市来说,制定更加优惠的政策扶持民营经济发展显得尤为重要、尤为迫切。因此必须高度重视政策对促进民营经济发展的重要作用,在认真搞好调查研究的基础上,制定切实可行的政策。这次会上下发了市委、市政府关于进一步加快民营经济发展的决定和关于在全市民营企业中开展学金锣创强企、争当民营企业50强活动的决定两个讨论稿。两个政策主要体现了三个原则:一是不违背法律法规的原则;二是解放思想,实事求是,与时俱进的原则;三是根据省里的规定,对外地(德州、潍坊、济南)正在使用的政策可以直接采用的原则。这两个讨论稿,与以往相比有较高的含金量,希望大家会后认真研究,提出意见。会后,市里将组织有关人员到省内外民营经济政策好、发展快的市地进行学习考察,根据大家提出的意见和到外地考察的情况,及时出台正式文件。各县区也要结合实际,认真制定政策。市直各有关部门特别是与民营经济发展密切相关的部门,要认真制定实施细则,及时上报市委、市政府。好的政策关键在于落实,从目前了解的情况看,有些政策落实得不够好,企业意见很大。各级政府和有关部门要采取有效措施,不折不扣地落实优惠政策,切实防止和克服政策执行的“中梗阻”现象。各级纪检监察部门,要加大监督监察力度,对本位主义严重、不落实政策、侵害民营企业合法权益的,要严肃查处。 2.大力实施外向带动战略,加快民营经济国际化步伐。我市民营经济外向度不高,一直制约着民营经济健康发展,这也说明我们发展外向型经济的潜力很大。要抓住机遇,强化措施,加快民营经济国际化步伐。一是要积极推进融资国际化,努力扩大利用外资。要引导民营企业充分发挥产权清晰、机制灵活、易与国际惯例接轨的优势,积极参加各种招商会、洽谈会,加强与外商合资合作。有条件的骨干民营企业,要加强与国外跨国公司的接触,积极争取与跨国公司合作。二是积极推进技术国际化,大力引进国外先进技术和装备。要瞄准国际上同行业技术发展变化,适时引进国外先进技术和装备,力争骨干企业关键技术装备水平达到国外同行业先进水平,确保能生产出高质量的产品,打入