2023年街道办事处建设工程落实施工方案专项行动实施方案.docx

2023年街道办事处建设工程落实施工方案专项行动实施方案街道办事处建设工程落实施工方案专项行动实施方案各社区、街道各部门：依据文山市平安生产委员会关于印发文山市建设工程落实施工方案专项行动实施方案的通知（文安发202312号）文件要求，结合XX街道办事处实际，特制定本实施方案。一、行动目标强化施工现场平安管理，落实企业和从业人员平安管理责任，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性平安风险，确保危急性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并严格根据施工方案组织实施，有效预防和削减建筑施工事故，促进我街道办事处建设工程平安生产形势持续稳定好转。二、整治范围XX街道办事处全部工程建设项目。三、整治重点（一）突出整治以下5类分部分项工程：1.基坑支护；2.土方（隧道）开挖；3.脚手架；4.模板支撑体系；5.起重机械安装、吊装及拆卸等。（二）突出落实施工现场5项规定：1.施工作业前必需编制施工方案。施工单位应当在危急性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。专项方案应当包括以下内容：（1）工程概况：危急性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（3）施工安排：施工进度安排、材料与设备安排；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（5）施工平安保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）劳动力安排：专职平安生产管理人员、特种作业人员等；（7）计算书及相关图纸。2.施工方案必需按规定审批或论证。专项方案由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后实施。超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程专项施工方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会，经论证合格后由施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。3.施工作业前必需进行平安技术交底。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人必需就有关平安施工的技术要求向现场管理人员、施工作业班组、作业人员作出具体说明（平安技术交底），并由双方签字确认。平安技术交底主要包括以下内容：（1）在施工方案的基础上根据施工要求，细化、优化施工方案，从施工技术选择上保证施工平安；（2）让一线作业人员了解和驾驭该作业项目的平安技术操作规程和留意事项，削减因违章操作而导致事故的可能。4.施工过程中必需根据施工方案施工。施工单位应当指定专人对专项方案实施状况进行现场监督和根据规定进行监测。发觉不根据专项方案施工的，应当要求其马上整改；发觉有危及人身平安紧急状况的，应当马上组织作业人员撤离危急区域。监理单位应当对专项方案实施状况进行现场监理，对不根据专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当刚好向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当马上责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当刚好向属地行业主管部门报告。5.施工方案完成后必需验收合格方可进入下道工序。施工单位、监理单位应当组织有关人员对危急性较大的分部分项工程进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下道工序。四、组织机构及职责分工成立XX街道办事处建设工程落实施工方案专项行动领导小组。组成人员如下：组 长：杨传辉 党工委书记副组长：孙加尧 党工委副书记、政法委书记李继德 副主任周恒书 副主任李志斌 副主任成 员：许配城 XX街道办事处安监站站长 陈洪江 XX街道办事处农业服务中心主任 杨 卫 XX街道办事处国土所所长 曾建云 XX街道办事处安监站安监员 李 红 XX街道办事处安监站安监员 罗 俊 XX街道办事处武装干事 穆海泉 XX街道办事处武装干事 领导小组下设办公室于街道安监站办公室，由许配城同志兼任办公室主任，负责全街道专项行动的综合协调、状况收集、检查指导等工作。各成员部门职责如下：（一）XX街道办事处安监站：牵头组织开展联合执法、明查暗访等工作。（二）XX街道办事处国土所：负责组织实施全街道房屋与工程建设项目落实施工方案专项行动，强化建筑施工领域平安专项整治工作。（三）XX街道办事处城市社区服务中心：负责组织实施全街道马路工程建设项目落实施工方案专项行动。（四）XX街道办事处水务站：负责组织实施全街道水利工程建设项目落实施工方案专项行动。（五）其他行业主管部门：根据平安生产“三个必需”的要求，组织实施本行业、本事域建设工程项目落实施工方案专项行动。（六）各社区：根据平安生产“属地管理”的原则，履行好属地监管职能职责，主动支持协作有关部门开展专项行动。五、方法步骤专项行动从即日起，至2023年12月10日结束。分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（5月20日前）。各社区和有关部门结合实际，全面动员部署，探讨制定专项行动实施方案，明确工作内容、方法步骤，快速开展专项行动。（二）自查自纠和监督检查阶段（5月21日至11月30日）。各社区和有关部门根据本单位专项行动方案，指导、督促相关责任主体开展自查自纠，仔细填写检查文书，并存档备查。同时，制定具体检查安排，实行“四不两直”方式，每月至少1次对重点地区、重点企业、重点项目进行暗查抽查，对发觉的问题和隐患要实行有效措施，跟踪督促整改。XX街道办事处安监站办公室联合街道党政办，于6月中旬、10月中旬分2次对各单位开展建设工程落实施工方案专项行动状况进行督导检查，推动工作落实。（三）总结分析阶段（12月1日至10日）。各社区和有关部门对专项行动开展状况进行全面总结分析，评估专项行动工作成效，探讨提出巩固专项行动工作成果的看法和建议，形成专项行动工作总结报告。六、工作要求（一）周密部署。各社区和有关部门要充分认清开展专项行动的重要意义，强化组织领导，细化工作方案，扎实组织开展好本地区、本行业领域内的建设工程落实施工方案专项行动。（二）严格执法。依据平安生产法及相关法律法规，对施工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工造成事故隐患的，一律依法责令马上消退或者限期整改，并予以经济惩罚；发觉重大事故隐患的，一律停工整改。因隐患排查治理不力导致生产平安事故的，一律依法暂扣或吊销平安生产许可证；发生较大以上生产平安事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任。（三）肃穆问责。专项行动期间，因工作迟缓、不作为、乱作为导致事故隐患和问题不能刚好得到整改的，由XX街道党工委指责和约谈。（四）材料报送。各社区和有关部门刚好将有关材料报送街道安监站办室。