2023年乐平市2023年农业生产托管项目实施方案.docx

2023年乐平市2023年农业生产托管项目实施方案 3 承接主体用于项目的作业农机必需安装远程电子监测设备，实现作业状态的实时监测、作业面积实时统计及分析、作业实时轨迹传输，监测设备能向农机作业远程监测平台发送上述数据和图片信息，且能与市社会化服务项目公共平台链接。 4 实行双层合同管理，即市农业农村局要与承接主体签订承接服务合同，承接主体要与服务对象签订服务合同。服务时，承接主体须按合同约定完成作业量，并填写服务作业登记表，同时对每个服务作业点用相机或手机照相并存入电子图片档案。 5 坚持属地管理原则，各乡（镇）政府、街道办经管站要主动指导并做好协调工作，做好承接主体与当地服务对象的项目前期连接、组织实施与实时监管等工作。 （五）检查验收 1 乡（镇）作业核实 承接主体每季服务作业完成后，要对作业完成状况在村务公开栏中予以公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，由乡 （镇）经管站对承接主体的服务地点、实际作业面积等状况逐村进行抽查核实，抽查核实面积不少于作业总面积的20%，抽查可以实行电话抽查或实地抽查方式进行。 2 市级组织验收 领导小组办公室接到乐平市农业生产托管机插项目实际作业量乡 （镇）核实表后，成立乐平市农业生产托管项目验收组，组织成员单位及相关专家对项目进行验收。验收组实行网络监测记录、档案检查、实地抽查和电话抽查等方式，对各乡（镇）、街道上报的服务面积逐村进行抽查核实，每个村核查面积不少于作业面积的20。依据验收结果，核定承接主体作业量及拟补助资金，核定作业量原则上以网络监测面积为主，通过乐平市人民政府网予以公示，公示时间不少于7天。 （六）兑付补助 资金 公示无异议后，各承接主体填写 乐平市农业生产托管作业补助资金结算表，上报市农业农村局和市项目领导小组办公室审核；审核同意后，由市财政局将补助资金拨付给市农业农村局，再由市农业农村局通过法人账户干脆拨付给承接主体。项目补助资金实行先验收后补助的原则。 承接主体按服务合同实际完成的作业量不包括对市外供应服务、承接主体为自己供应服务的作业量，以及承接主体之间相互供应的服务、省外供应服务的作业量。 （七）绩效评价 当年项目实施结束后，由市农业农村局牵头组织开展 农业生产托管项目绩效评价工作，包括绩效目标、效果分析等内容。 三、保障措施 （一）组织领导 为确保农业生产托管项目政府购买服务工作顺当完成，成立乐平市农业生产托管项目领导小组。组长：市政府分管农业农村工作的副市长；副组长：市农业农村局局长朱小平、市财政局局长彭建和。领导小组下设 办公室，放市农业农村局办公，由洪海清同志兼任办公室主任，统一组织全市农业生产托管项目政府购买服务工作的实施。 （二）经费保障 为了保障农业生产托管项目顺当完成，市财政对项目工作予以经费保障，主要用于项目宣扬、培训、监督检查、项目验收及资料整理等。 （三）项目管理 要建立项目管理制度，细化补贴标准、补贴程序、验收考核方法，制订各类服务的基本规程，统一服务合同格式，统一制作服务作业登记表、试点补助资金公示表以及资金结算表等，做好档案资料、图片的收集整理。要主动推动项目公示制，将确定列入补助范围的服务组织进行公示，项目完成后，在作业地进行补助公示。公示内容包括服务对象名单及联系方式，服务内容、服务地点、作业任务、拟补助金额等内容。 市农业农村局要加强对承接主体的指导，为承接主体供应技术服务，严格根据操作和生产防控要求实施。项目结束后，市农业生产托管项目领导小组办公室组织农业农村、财政部门对项目进行验收总结，形成书面报告和总结材料报景德镇市农业农村局、景德镇市财政局。要规范资金核算，项目资金要实行专账核算，专款专用。市财政局要会同市农业农村局加强对承接主体资金运用的指导，规范会计核算和账务处理，并建立服务台帐，做好资料收集和存档工作，以备检查验收。要加强资金监管，市农业农村局要切实加强资金监管，确保政策落实公开、公正、公允，资金运用平安高效。一经发觉挤占、挪用、截留项目资金状况，追究相关单位和人员的责任。对承接主体实行造假行为骗取补助资金的，依照财政违法行为惩罚处分条例有关规定处理，并在5年内不得申请和享受财政支农补助项目。（三）信息宣扬 有安排地通过广播、电视、网络、报纸等方式，宣扬农业生产社会化服务项目政府购买试点的政策和成效，扩大社会影响力；随时驾驭和总结试点的好阅历、好做法，刚好向省财政厅、省农业农村厅报送项目实施进展状况、资金运用管理状况和其他相关信息，加强工作沟通。 附件：1 乐平市农业生产托管服务作业合同（样表） 2 乐平市农业生产托管对象承诺书（样表） 3 乐平市农业生产托管项目实际作业量乡镇核实表（样表） 4 乐平市农业生产托管项目实际作业量验收表（样表） 5 乐平市农业生产托管作业补助资金结算表（样表） 附件1 乐平市农业生产托管项目作业合同 （样表） 甲方 （农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农夫合作社）： 乙方（农户、种粮大户）： 经协商，在同等互利、保证双方权益的基础上，甲方为乙方供应粮食生产社会化服务。双方签订如下条款： 一、作业内容 1. 年月日至月日，甲方向乙方（作物）供应下列农业生产托管服务： 序号 托管田块具体地点 服务环节明细 机防 亩，单价 元，金额 元； 合计金额（大写） 万 仟 佰 拾 元 角 分（￥： ） （注：有多个地块的，本表可另列清单作补充） 二、作业费标准及结算方式 2作业服务费标准： （按不高于年度作业服务指导价执行）。 3双方商定结算方式： 。 4双方对作业面积有异议时，双方根据实际丈量作业面积计算。 三、双方的权利和义务 5甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务，根据操作规程作业，确保平安生产。 6甲方应根据农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求，或由双方协商确定作业标准。 7为了保证甲方顺当开展作业，乙方应为甲方供应如下便利条件： 。 8如签订合同时没有商定详细作业时间，乙方应在作业时间确定后，提前 天通知甲方。 四、违约责任 9任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。 10假如一方须要变更或终止作业合同的，应在作业初始时间前15天通知对方，并征得对方同意后方可变更或终止作业合同。给对方造成干脆经济损失的，提出方应赔偿损失。商定赔偿违约金为 。 11因天气等不行抗力或者其他意外事务使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不担当违约责任。 五、其他事宜 12一方变更通讯地址或联系方式，应自变更之次日通知对方，否则变更方对由此造成的一切后果担当责任。 13未尽事宜，甲、乙双方经协调一样可另签订补充协议，其法律效力等同本合同。 14甲、乙双方发生纠纷，可向作业地村委会或乡（镇）经管部门（农业服务中心）申请调解，调解不成的可向被告人所在地法院提起诉讼。 15本合同一式3份，经甲、乙双方签字（盖章）后生效。甲方、乙方和当地乡（镇）经管部门（农业服务中心）各执1份。 16本合同有效期自2023年 月日至2023年月日。 甲方（盖章）： 联系地址： 联系电话： 乙方代表（盖章）： 联系地址： 联系电话： 年 月 日 附件2 乐平市农业生产托管对象承诺书 （样表） 我是 ，与我签订了服务作业合同，作业量 （亩），现实际完成作业量 （亩）。我承诺所签字确认的实际作业量真实牢靠，愿担当法律责任。 我对其所供应的服务表示满足（ ）或不满足（ ）。 承诺人： 年 月 日 附件3 乐平市农业生产托管 项目实际作业量乡镇核实表（样表） 承接主体作业面积（亩）： （盖章）年 月 日 村委会 承接主体 服务地点 农户姓名 联系电话 实地抽查 （农户签字） 电话抽查 完成作业量（亩） 核实后作业量（亩） 承接主体（盖章） 乡（镇）、街道经管站（盖章） 年 月 日 年 月 日 附件4 乐平市农业生产托管 项目实际作业量验收核实表（样表） 承接主体： 年 月 日 乡 镇 承接 主体 服务 地点 农户姓名 联系电话 实地抽查 （农户签字） 电话抽查 完成作业量（亩） 核查审定作业量（亩） 验收组看法： 验收组（签名 ）： 乐平市农业农村局（盖章） 农业生产社会化服务领导小组（盖章） 年 月 日 年 月 日 附件5 乐平市农业生产托管作业补助资金结算表 （样表） 承接主体名称 承接主体性质 农村集体经济组织专业化农业服务组织服务型农夫合作社合作社 法人代表姓名 身份证号码 服务主体申报补助作业面积 核定补助面积 补助标准 补助申报资金 核定补助资金（元） 承接主体 签字盖章 年 月 日 市农业农村主管 部门审核看法 年 月 日 市领导小组办公室审核看法 年 月 日 备 注 抄送： 市委办公室，市纪委监委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室 市人武部政工科，市法院，市检察院，群众团体，新闻单位。 乐平市人民政府办公室人秘股2021年4月9日印发