2023年企业安全生产主体责任清单.docx

2023年企业安全生产主体责任清单 企业平安生产主体责任清单 序号 责任 责任内容 名称 一 具备平安生产条件 1. 企业应具备本表所列平安生产条件（主体责任）； 2. 企业的生产经营场所和设备、设施符合有关平安生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。 二 建立平安生产责任制度 1. 依法建立健全本单位平安生产责任制度，并将本单位平安生产责任管理范围、内容、要求分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩标准； 2. 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对平安生产责任制落实状况的监督考核，保证平安生产责任制的落实。 三 制定平安生产管理制度和操作规程 1. 平安生产管理制度：（1）平安生产例会等平安生产会议制度；（2）平安生产检查制度；（3）平安生产教化和培训制度；（4）劳动防护用品配备和管理制度；（5）平安生产嘉奖和惩处制度；（6）平安生产事故报告和处理制度；（7）具有较大危急因素的生产经营场所、设备和设施的平安管理制度（注：只要存在具有较大危急因素的生产经营场所、设备和设施，就应当建立相应的制度）；（8）危急作业管理制度；（9）危急物品平安管理制度（注：如涉及有关危急物品生产、经营、储存、运输、废弃物处置的，应当根据对应的有关规定，制定相应的制度）；（10）隐患排查治理和建档监限制度；（11）领导干部和管理人员现场带班制度；（12）平安生产责任考核制度;（13）作业场所职工平安卫生健康管理制度；（14）生产经营单位对重大危急源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施。生产经营单位应当根据国家有关规定将本单位重大危急源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府平安生产监督管理部门和有关部门备案；（15）其他保证平安生产的规章制度。 2. 依据本企业特点，分专业、分工艺制定各岗位平安操作规程。 四 保证平安生产资金有效投入 1. 保证企业应当具备的平安生产条件所必需的资金投入； 2. 有关企业根据国家财政、安监部门的规定提取和运用平安生产费用。 五 设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员 1. 金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危急物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员； 2. 其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员； 3. 危急物品的生产、储存单位以及金属冶炼单位的平安生产管理人员的任免，应当告知主管的负有平安生产监督管理职责的部门； 4. 危急物品的生产、储存单位以及金属冶炼单位应当有注册平安工程师从事平安生产管理工作。激励其他生产经营单位聘用注册平安工程师从事平安生产管理工作； 5. 从业人员在100人及以上或年主营业务收入2000万元及以上的矿山、建筑、交通运输、危急化学品、金属冶炼等行业，以及粉尘涉爆、涉氨制冷、船舶修造等领域的企业应当试行平安总监制度；人数偏少、组织机构简洁但年主营业务收入2000万元及以上的化工企业应当给予分管平安生产的负责人平安总监的职责； 6 、规模以上或从业人员100人以上的建筑、交通运输、危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、煤气作业、构成重大危急源、船舶修造以及涉及两重点一重大的化工等十大行业领域的企业必需配备平安总监，作为企业领导班子成员，享受本企业副总或总工程师、总会计师待遇，可以由分管平安生产的副总兼任，也可以依据实际状况聘任，聘任的必需要到岗、在岗。 六 建设项目平安设施必需三同时 1. 新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的平安设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。平安设施投资应当纳入建设项目概算； 2. 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危急物品的建设项目，应当根据国家有关规定进行平安评价； 3. 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危急物品的建设项目的平安设施设计应当根据国家有关规定报经有关部门审查； 4. 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危急物品的建设项目的施工单位必需根据批准的平安设施设计施工，并对平安设施的工程质量负责； 5. 金属冶炼建设项目和用于生产、储存危急物品的建设项目竣工投入生产或者运用前，应当由建设单位负责组织对平安设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和运用。 七 开展平安 改善平安生产条件，推动平安生产标准化建设，提高平安生产水平，确保平安生产。 生产标准化建设 八 依法开展平安隐患排查治理 1. 企业应当定期组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，实行技术、管理措施，刚好发觉并消退事故隐患； 2. 对排查出的事故隐患，应当根据事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并根据职责分工实施监控治理； 3. 在事故隐患治理过程中，应当实行相应的平安防范措施，防止事故发生。事故隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的，应当从危急区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标记，短暂停产停业或者停止运用；对短暂难以停产或者停止运用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生； 4. 企业应当根据规定对本单位事故隐患排查治理状况进行统计分析，向平安监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。对于重大事故隐患，还应当刚好向平安监管监察部门和有关部门报告； 5. 事故隐患排查治理状况应当照实记录，并向从业人员通报。 九 落实对相关各方的平安生产管理职责 1. 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，应当签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调； 2. 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。 3. 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订特地的平安生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责； 4. 生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理，定期进行平安检查，发觉平安问题的，应当刚好督促整改。 十 履行向从业人员告知和教化、督促义务 1. 企业应当教化和督促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程； 2. 企业必需在醒目位置设置公告栏，在存在平安生产风险的岗位设置公告卡，分别标明本企业、本岗位主要危急危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容； 3. 企业必需在工作岗位标明平安操作要点。 十一 落实危急作业（活动）的平安管理措施 1. 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危急作业，应当支配特地人员进行现场平安管理，确保操作规程的遵守和平安措施的落实； 2. 八大危急作业应符合化学品生产单位特别作业平安规范（GB30871-2023）（注：适用于化学品生产单位）。 十二 组织平安生产培训教化 1. 企业主要负责人和平安生产管理人员应当接受平安培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产学问和管理实力； 2. 危急物品生产、经营、储存单位以及金属冶炼、建筑施工、道路运输企业的主要负责人、平安生产管理人员应当接受平安生产教化和培训，经主管的负有平安生产监督管理部门考核合格； 3. 企业应当对主要负责人、平安生产管理人员以外的其他从业人员根据有关规定进行平安生产教化和培训，未经教化和培训合格的从业人员，不得支配上岗作业； 4. 生产经营单位运用被派遣劳动者，应当将其纳入本单位从业人员统一管理，对其进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教化培训； 5. 企业接受中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对其进行相应的平安生产教化和培训，供应必要的劳动防护用品； 6. 企业采纳新工艺、新技术、新材料或者运用新设备，应当对从业人员进行特地的平安生产教化和培训； 7. 企业应当根据规定对从业人员每年组织再教化和培训； 8. 特种作业人员必需根据国家有关法律、法规的规定接受特地的平安培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业； 9. 危化品生产企业主要负责人、分管平安负责人和分管技术负责人的基本从业条件：（1）能仔细履行平安生产法律、法规给予的平安生产工作职责；无严峻违反国家有关平安生产法律法规行为；无因未履行法定平安生产工作职责，导致发生生产平安事故，依法受到撤职处分或刑事惩罚；（2）3年以上化工行业从业经验；（3）主要负责人、分管平安负责人和分管技术负责人应具有高校专科以上学历，其中至少有1人具有国民教化化工专业高校专科以上学历，或者具有化工专业高级技术职称；（4）接受平安生产法律法规和危化品平安管理学问的教化培训，经安监部门考核合格，取得危化品生产经营单位主要负责人平安资格证书； 10. 危化品生产企业专职平安管理人员的基本从业条件：（1）具有国民教化化工或相关专业高校专科以上学历；或者取得注册平安工程师执业资格证书；或者具有化工专业中级以上技术职称；（2）3年以上化工行业从业经验；（3）接受平安生产法律法规和危化品平安管理学问的教化培训，经安监部门考核合格； 11. 危化品生产企业主要危急作业岗位操作人员的基本从业条件:(1)具有国民教化化工专业中等职业教化以上学历；或者具有中学以上学历，并具有5年以上干脆从事危急作业岗位操作的从业经验； (2)依法接受国家规定的从业人员平安生产培训，参与本岗位有关工艺、设备、电气、仪表等岗位操作学问和操作技能的培训，通过考试，取得培训合格证。 十三 严格管理危急物品 1. 从事生产最终产品或者中间产品列入危急化学品书目的化工企业应取得危急化学品平安生产许可证； 2. 运用危急化学品从事生产并且达到危急化学品运用量的数量标准的化工企业应取得危急化学品平安运用许可证； 3. 经营危急化学品的应当取得危急化学品经营许可证； 4. 运输和处置危急化学品也应当经过相关部门审批； 5. 经营、储存、运输、运用和处置烟花爆竹、民用爆炸物品、燃气、放射性物品等危急物品，也应当取得相关部门审批； 6. 生产、经营、储存、运输、运用和处置易燃易爆物品、危急化学品、放射性物品等危急物品的，必需执行有关法律法规和国家标准或者行业标准，实行牢靠的平安措施； 7. 存在重大危急源的企业，应当对重大危急源登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施。并应当根据国家有关规定将本单位重大危急源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府平安生产监督管理部门和有关部门备案； 8. 生产、经营、储存、运用危急物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离。 十四 设备、工艺符合平安规定 1. 平安设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准； 企业必需对平安设备进行常常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 2. 企业运用的危急物品的容器、运输工具，必需根据国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得平安运用证或者平安标记，方可投入运用； 3. 企业不得运用国家、省、自治区、直辖市人民政府公布的应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备； 4. 企业应当加强在役平安生产设施设备的检测、评估，对不符合平安生产要求的平安生产设施设备应当刚好修理或者更新；发觉在役设备、现有工艺存在危及生产平安因素的，应当刚好改进或者更新； 5. 企业采纳新工艺、新技术、新材料或者运用新设备，必需了解、驾驭其平安技术性能，实行有效的平安防护措施，保证采纳新工艺、新技术、新材料或者运用新设备平安。 十五 相关场所设施设备上设置警示标记 企业应当在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标记。 十六 生产经营场所和员工宿舍设置符合要求的出口 工作场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标记明显、保持畅通的出口；平安出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。 十七 职业健康及劳动防护用品配置 1. 企业必需保证工作场所符合职业卫生要求，主动申报职业病危害项目，设置职业危害公告栏，定期进行职业病危害检测，组织劳动者职业健康检查并建立监护档案。 2. 企业必需为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教化从业人员根据运用规则佩戴、运用。 十八 做好生产平安事故应急救援工作 1. 企业应当制定本单位生产平安事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产平安事故应急救援预案相连接，并每年至少组织演练1次； 2. 危急物品的生产、经营、储存单位以及金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员； 3. 危急物品的生产、经营、储存、运输单位以及金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行常常性维护、保养，保证正常运转； 4. 其他企业必需建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资； 5. 必需在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，刚好实行隔离和疏散措施，并根据有关规定照实向当地政府及有关部门报告。 文档下载2023企业平安生产主体责任清单