2023年上半年经济运行分析.docx

2023年上半年经济运行分析 工业企业运行分析 一、当前工业经济运行中存在的主要困难和问题 （一）世界经济复苏缓慢，经济环境影响明显。今年以来，国内外经济环境和形势显得极为复杂，国际经济缓慢复苏。国际上，美国、欧盟等主要经济体出现恢复增长，希腊、葡萄牙等一些欧盟国家主权债务危机仍然没有消除，国际主要货币汇率波动加剧，国际市场粮食、能源等大宗商品价格不断上涨，通胀压力逐渐蔓延扩大，世界经济复苏进程十分曲折和艰难。国内物价居高不下，通胀预期加剧，财政、金融和土地等调控措施接连出台，出口未能快速恢复，内需拉动明显减弱，经济增长速度有所放缓。在国际、国内经济的大背景下，我国工业品出口市场进一步萎缩，内需市场竞争激烈、竞相压价，直接导致上游企业产品滞销、订单减少，经营业绩大幅下滑，有些企业甚至因亏损而不得不限产、停产，我市企业也无一例外地受到严重影响，全市工业经济出现增长放缓迹象。 （二）生产成本持续上升，企业生产经营更加困难。上半年，我市工业企业生产成本上升较快，致使产品竞争力减弱，利润空间进一步压缩，增加值率持续降低，企业生产经营困难加剧。一是原材料、能源等生产要素价格持续上涨。今年6月，我市居民消费价格指数（CPI）同比上涨4.6%，工业生产者购进价格指数同比上涨10.6%，而工业生产者出厂价格指数（PPI）同比仅上涨5.6%，产品出厂价格的涨幅远低于原材料购进价格的涨幅。二是企业费用增加。今年年初，我市为了稳定市场物价，预防市场价格出现突发性波动，出台了玉溪市价格调节基金征集使用管理办法实施细则，规定向营业收入或销售收入在500万元以上的法人，按营业收入或销售收入的2征收价格调节基金，此基金的征收，进一步加大了企业经营负担。三是劳动用工成本持续提高。我市去年再次上调最低工资标准（增幅约17%），今年在主要生活必需品大幅涨价的情况下，企业为保障员工生活、稳定员工队伍，纷纷调资加薪和改善福利，形成劳动力报酬普遍上涨，进一步提高了企业运营成本。 （三）资金环境总体偏紧，企业融资难十分突出。现行国家货币和信贷政策越趋紧缩，特别是央行6次上调存款准备金率和3次上调存贷款基准利率，致使银行机构纷纷惜贷不放，有的甚至提高贷款门槛，进一步恶化了企业的融资状况；一些企业无奈之下走民间融资的渠道，融资成本大幅提高。据调查，全市91户中小企急需流动资金贷款35亿元，而获贷款的企业只有63户，获贷资金11亿元，获贷率31.4%。此外，土地、房产等资产评估周期过长、费用较高，部分企业土地手续不完备，资产管理不规范等因素，也导致企业主渠道融资担保能力不足，融资渠道不畅，融资成本在不断上升，进一步加大企业资金压力，严重影响了企业的正常生产经营和技改扩规。 （四）产品库存增长较快，经济增长面临回调压力。1-6月，规模以上工业企业产品库存同比增长22.9%，比去年底上升5.3个百分点，其中钢铁、有色金属、水泥、磷化工等行业企业库存都处于较高水平，主要是通胀预期推动和需求放缓所致。从过去经验看，产品库存增速加大后，会出现“去库存化”的可能， 特别是今年企业普遍出现资金紧张，并且与高位运行的物价（特别是上游原材料）交织在一起，企业生产经营难度日益加大，我市工业经济增速可能面临回调压力。 （五）企业生产经营规模小，难以形成产业集群。目前，全市规模以上工业企业有 247户，上市公司只有1户。2023年全市规模以上工业企业中产值超亿元的只有103户。除去卷烟及其配套行业，其他行业生产经营规模不够强大，资本密集型、技术密集型产业和高附加值、高技术含量产品比重低，缺乏可作为“龙头”的核心骨干企业，尚未形成辐射范围广泛、分工协作合理、拉动力量强劲的产业集群。 （六）工业投资强度减弱，计划项目开工率低。今年上半年，我市年度计划中46个投资1亿元以上项目只有24个开工建设，5个投资10亿元以上项目中，也只有大红山800万吨铁矿石采选扩建、玉钢钒钛资源综合利用继续建设外，其余三个没有实质性建设。完成非电力工业固定资产投资33.6亿元，差目标进度18个百分点。究其原因，出现此种情况主要是受招商引资难度加大，工业用地审批、环境影响评价周期长及贷款融资不足等因素影响，致使新项目难以落地开工，全市工业投资强度明显减弱，使后续增长点的形成更加困难，势必带来工业经济发展后劲乏力。 （七）节能减排任务繁重，淘汰落后产能压力较大。2023年，我市拆除了31座水泥立窑产能271.5万吨，9座炼铁高炉产能134.3万吨，直接影响今年产值35.5亿元（水泥行业4.4亿元、钢铁行业31.1亿元），影响增加值7.7亿元（水泥行业1.7亿元，钢铁行业6亿元）。按计划，今年我市共需淘汰5座炼铁高炉68万吨产能、1座水泥机立窑13.5万吨产能。计划实现后，将影响我市明年工业产值15.43亿元（钢铁行业15.2亿元，水泥行业2300万元），影响增加值2.88亿元（钢铁行业2.8亿元，水泥行业874万元），可能造成就业人员减少了1044人。今年上半年拆除炼铁高炉及水泥机立窑工作未开展，下半年淘汰落后产能工作压力较大。 二、下半年形势分析 （一）国内外经济形势预测 今年以来，在各国政府空前规模的经济刺激政策作用下，世界经济开始从危机中复苏，且复苏的势头逐渐增强，但国际政局变化、超发货币和债券、特大自然灾害影响，使通货膨胀和主权债务危机有逐步蔓延扩大的可能，势必影响到世界经济的复苏步伐。在目前我国能源、原材料供给主要依靠国外的情况下，国内通胀形势受国际市场价格的影响很大。预计今年下半年，受全球复苏预期、美元走强、积极控制通胀等因素的影响，加之全球主要能源、原材料行业还存在着一定的产能过剩，国际能源、原材料大宗商品价格很难呈现大幅攀升的态势，这将有利于缓解国内通涨压力，使国内控制CPI 及PPI的压力有所减轻。 今年以来，我国的宏观经济政策做出了一些积极调整，包括放慢财政支出速度、提高准备金率和基准利率、加强货款管理、严格清查违规用地、加快保障性 住房建设等措施。这些调整有利于更好地管理通胀预期、降低金融风险并抑制资产市场泡沫。下半年，我国利率水平仍然还将保持在低位，货款投放也将有计划的增加，总体而言，宏观经济政策仍然处于较为宽松的状态，对经济增长仍可发挥较强的支撑作用。 今年上半年，在政府财政主导性投资增长明显放缓的情况下，经济依然保持强劲增长的势头，表明经济复苏的市场性驱动因素继续增强，并发挥了积极和至关重要的作用。在市场性驱动因素中，就业形势的继续好转与工资的普遍上升对消费增长提供有力支撑。下半年，各地规划项目投资需求较大，随着各类产业发展规划落实到位，尤其是保障性住房等民生建设项目的启动，需求有望保持较快增长态势。 下半年我国将可能呈现继续控制通胀及经济平稳增长的特征。 （二）我市经济形势预测 下半年及今后一段时期，我市工业经济将可能获得一些有利因素的支持。一是市域经济发展环境向好。随着国家“西部大开发”政策的加快实施，国务院下发了支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见，滇中经济圈、昆玉一体化、央企入滇等重大发展战略得到了国家层面的重视和支持，为我市工业经济持续、快速、健康发展提供了大好机遇。二是生产要素保障逐步改善。预计下半年我市煤电油运等生产要素总量充足、成本下降，保障更加有力，总体有利于下半年经济平稳较快发展。今年以来，市内小水电站发电好于往年，我省电力供给十分充足，工业用电将得到保障。下半年随着国际能源、原材料等大宗商品价格下滑，国际油价可能逐步下跌，运输成本将渐渐降低，运输能力将有效增加。三是重点行业和项目效益明显。今年，红塔集团全年将新增卷烟5万箱，对全市经济的贡献更加显著。10月31日前我市27090套保障性住房将要全部开工，农村抗震安居工程和13660户危房改造建设项目也将迅速启动，对钢材、水泥及其他建材的需求进入阶段性旺盛期，必将有力拉动钢材、建材行业的生产，可能形成相关行业和产业生产扩大、利润提高的局面。重点行业的发展和重大项目的建设，势必給我市工业经济带来新的增量和支撑，为完成全年目标发挥重要和积极作用。 下半年，受经济大背景影响，一些因素也依然会对工业经济发展形成阻力。钢铁、建材行业仍然将承受着兼并重组、提档升级和房地产严厉调控的多重压力；节能减排、淘汰落后产能、原材料价格上涨、资金紧缺等因素还将在一段时期制约着企业的生产经营。此外，长期困扰着工业经济发展的招商引资难，项目建设审批难、落地难、环评难、推进慢等问题短期无法彻底解决，转方式、调结构还难见成效。 据分析，下半年我市工业将继续保持平稳较快发展的良好态势，完成全年目标任务有较大希望。 三、下步工作 2023年，按照省下达我市规模以上工业增加值目标为460亿元的要求，今年上半年实现了261亿元，月均43亿元，按省工信委下达的第三季度目标进度要求，我市计划1-9月要实现380亿元，第三季度实现120亿元，月均40亿元，才能圆满完成省下达的目标任务，下半年工作压力依然较大。为此，我们要在上半年努力的基础上，继续做好以下工作： （一）强化经济运行管理，协调生产要素合理配置。要合理选择样本、科学分析研究，进一步完善对重点行业、重点企业的统计和监测，密切关注经济运行中的新变化、新特点、新问题，准确把握经济形势的发展趋势。要切实加强对煤电油运的协调，充分发挥市场调节作用，提高生产要素的保障能力，积极促进企业正常生产。要加强与金融机构的沟通交流，进一步密切银企联系，认真落实银企推介会合作意向，努力帮助企业畅通贷款融资渠道，积极促进企业生产发展资金正常运转。要引导企业改革制度模式，建立新型的现代企业制度，完善企业治理机制，提升企业生产经营管理水平，不断壮大企业发展实力。要鼓励具有核心骨干地位的大中型企业进一步做大做强，积极协调和帮助上市融资。 （二）加快发展园区经济，形成优势产业集群。今年在国家结构调整的大背景下，高耗能、高污染企业受到限制，项目不能盲目上马，投资发生了从追求量到追求质的转变，而对新兴战略性产业项目的指导需要一个适应、转变的过渡期，因此工业投资增幅有所减缓。我们要紧紧抓住中央深化西部大开发、桥头堡建设、滇中经济圈建设等重大战略机遇，加大招商引资工作力度，争取“央企”、“滇企”入住玉溪。当前，一是要做好项目储备工作。要着眼优势装备制造、电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业的培育壮大，开发储备一批战略项目。二是要加快特色经济园区建设和发展。要大力推进研和数控机床产业园、建材工业园、五金机电产业园、食品加工园以及蓝晶科技园、沃森疫苗产业园等特色园区建设进程，构建“一园几片区”、“园中园”的发展模式，加快县区特色产业集聚区规划建设步伐。引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集。要通过战略项目开发和特色园区建设发展，着力培育新的主导产业和优势骨干企业，积极发展配套产业，延长产业链条，形成产业集聚群落，扩大辐射带动作用，为我市工业调结构、转方式形成实体支撑。三是加大服务力度。要进一步加快工作步伐，认真落实工作责任，强化协调服务，加速推进各级经济园区水、电、路、宽带等基础配套设施建设。大胆探索通过入园企业融资等方式加快基础设施配套建设。 （三）引导企业技改创新，强化企业节约增效。要积极引导企业立足长远发展，重视新技术、新材料、新设备的推广运用，切实加大技术改造和创新力度，不断改进生产工艺，自觉节能降耗，促进清洁生产，转变经营发展模式，实行精细化、科学化管理，增强核心竞争力，追求企业实力的进一步提升。要引导企业牢固树立成本控制意识，进一步加强生产经营成本监管，积极推行节约增效措施，强化资金、物资管理，严格生产营销成本核算和控制，不断挖掘企业发展潜力，全面有效地降低生产经营成本，妥善处置应对市场波动，切实增强企业抵御风险的能力，壮大发展后劲。 （四）加大政策扶持力度，促进中小企业发展。要认真贯彻落实中央、省、 市出台的促进中小企业及非公经济发展的政策措施，合理安排使用各级财政专项扶持资金，加大对中小企业和非公企业的扶持。要充分整合和利用融资担保和信用担保资源，切实帮助中小企业和非公企业畅通融资渠道，有效突破贷款融资中的种种障碍，帮助企业获得足够的发展资金。要通过有力有效的扶持，积极帮助中小企业和非公企业抗御风险、渡过难关、提质增效、发展壮大，顺利完成提档升级。 （五）促进企业信息化建设，提高企业管理效率。要积极引导企业加快信息化建设，在生产、经营和管理中广泛利用信息资源。引导企业在设计、工艺、生产、仓储、营销、物流等方面共享和利用好各种信息资源，及时、准确掌握市场动向，优化生产要素配置和储备，正确制定生产和营销策略，形成对市场变化的快速反应机制，进一步节约企业的经营管理成本，提高企业生产、经营和管理效率。 （六）加强生产安全监管，严防安全事故发生。随着雨季来临，我市进入了生产安全事故的高发期，确保这一时期安全生产形势稳定尤为重要。要进一步明确和落实企业的主体责任，结合季节安全生产工作特点，完善和落实安全生产工作制度，严格监督检查，及时排查和整改安全隐患。应严格要求企业执行技术规范要求和安全保障规定，科学进行生产、储存和运输，严禁违法生产、违章操作。要提醒企业高度重视汛期安全监测，科学、妥当应对洪水、泥石流、塌方、地陷、雷电等自然灾害的危害。要通过严格、认真的安全管理，严密防范生产安全事故的发生，确保企业稳定、安宁。 上半年经济运行分析 上半年经济运行分析 上半年经济运行分析 上半年经济运行分析 *上半年经济运行分析 上半年经济运行分析报告 上半年全市经济运行分析 上半年咸阳经济运行分析 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