资源与环境经济学—第2章分析培训资料.ppt

资源与环境经济学第2章分析主要参考书目nKula,E.,(1994),“Economics of Natural Resources,the Environment and Policies”,Chapman and Hall,London,UK.nHartwick,M.,J.,and Olewiler,N.,(1997),“The Economics of Natural Resource Use”,Addison-Wesley Educational Publishers,U.S.南京农业大学精品建设课程 主要内容介绍n资源环境与经济系统n资源稀缺对经济发展影响n环境恶化的经济原因n公平与可持续发展n可持续发展的经济学含义n实现可持续发展的路径南京农业大学精品建设课程 1.资源、环境与经济系统n资源、环境与经济系统（传统）要素市场产品市场家庭家庭 厂厂 商商生产要素产 品货 币货 币南京农业大学精品建设课程 1.资源、环境与经济发展n资源、环境与经济系统（新）经济系统家庭厂商资源、环境大系统投 入产 出南京农业大学精品建设课程 1.资源、环境与经济系统n环境所提供的服务n资源基础资源基础-提供可再生或不可再生资源n废物沉淀废物沉淀化石燃烧后的废弃物n舒适性基地舒适性基地休闲娱乐资源n生命支撑功能生命支撑功能提供温光水热气等n各种功能之间存在一定的协调与冲突 南京农业大学精品建设课程 1.资源、环境与经济系统n环境服务的替代环境服务的替代n资源基础的替代n废物沉淀循环替代n舒适性基地人造景观、虚拟景观n生命支撑功能有限替代，太空站？n评价：替代的有限性、替代影响的评价：替代的有限性、替代影响的不可预见性不可预见性 南京农业大学精品建设课程 2.资源稀缺与经济发展n资源稀缺的概念资源稀缺的概念n由资源的自然有限性所引致的在经济上表现为只有通过竞争才能取得和使用资源的一种状态。n标志：标志：n资源在市场上价格价格的存在？！n价格又受到人为的干预，价格信号失真.南京农业大学精品建设课程 2.资源稀缺对经济发展的影响n制约着经济发展的规模和增长速度n个别资源稀缺成为经济发展的“瓶颈”木桶效用木桶效用。n对于产业的发展和产业结构的形成产生影响。n由于各种资源的程度不一或在结构的特点或不平衡性形成资源约束。n污水效应污水效应污水效应污水效应、口红效应口红效应南京农业大学精品建设课程 21世纪新的综合发展框架2.资源稀缺对经济发展的影响南京农业大学精品建设课程 2.资源稀缺对经济发展的影响南京农业大学精品建设课程 2.资源稀缺对经济发展的影响思考与讨论思考与讨论2-1 n世界经济一体化条件下，为各类资源在世界范围内的有效配置提供了更多便利，如何认识这种背景下资源对经济发展的影响和约束？（加剧还是减缓？）南京农业大学精品建设课程 3.环境恶化及其经济原因n环境恶化的表现n无无处处不不在在：温光水热气；山水田林路村城n环境变化规律n环境库兹涅茨曲线（Kuznetscurve）n变化的原因：需求变动、产业结构n经济政策含义？n依赖经济增长解决环境问题？先污染后发展南京农业大学精品建设课程 3.环境恶化及其经济原因市场失灵市场失灵(market failure)原因原因n资源产权不安全或不存在：产权专一、产权专一、安全、可实行和可转移安全、可实行和可转移n无市场、薄市场和市场竞争不足n外部效应n公共物品（public goods）n交易费用（transaction costs）n不确定性和短视计划（myopia planning horizons）南京农业大学精品建设课程 4.可持续发展的概念与内涵可持续发展的由来可持续发展的由来 概述 可持续发展的概念由来已久，但可持续发展的概念一度是政治辩论的主题 可持续发展是在70年代人们迎战“增长的极限”论战时最受欢迎的论点 可持续发展一度成为政治目标 南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 经济增长：指一定时期内人均国民生产总值实际水平的提高，也指每个人或实际消费水平的增加 问题：问题：贫富不均严重等社会矛盾加剧 经济发展：使一系列社会目标实现的发展 南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 经济发展：使一系列社会目标实现的发展经济发展包括：个人或社会福利的改善 教育、健康、总的生活质量等的改善 国家的自重与自爱意识的增强 南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展从经济增长到经济发展n经济发展不仅包含了经济增长，而且还涉及到其他社会福利的改善或社会进步n经济发展意识到了经济目标与社会目标的统一，但却忽视了资源与环境对经济发展的作用 南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 从经济发展到可持续发展从经济发展到可持续发展n从一般意义上讲：可持续发展的理念宣称，环境质量以及自然环境所提供的普遍服务的功能比起过去在发展规划中和经济管理中所假定要重要的多。南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 从经济增长到经济发展 从经济发展到可持续发展从经济发展到可持续发展 这些功能主要表现在：对生活质量的直接/间接的贡献 作为投入提供的直接贡献 通过环境部门对实际收入的直接贡献 对维持生命系统的整体贡献南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 可持续发展的提出可持续发展的提出 可持续发展理论开始提出于20世纪70年代，经历了四个重要阶段：n1972年斯德哥尔摩人类环境大会，强调经济与环境必须协调发展，但仅局限于科学家范围内。n 1980年国际自然与自然资源保护同盟（ICUN）和世界野生生物基金会（WWF）发表的世界自然资源保护大纲，最早在国际文件中提出可持续发展南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来可持续发展的由来 可持续发展的提出可持续发展的提出 可持续发展理论开始提出于20世纪70年代，经历了四个重要阶段：n1987年以挪威前首相布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会（WCED）的我们共同的未来的发表。对可持续发展作出了明确的定义n1992年巴西里约热内卢的联合国“环境与发展”国家首脑会议南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来 可持续发展的提出可持续发展的提出 可持续发展理论开始提出于20世纪70年代，经历了四个重要阶段：n2002年8月南非约翰斯尔伯格环境与发展峰会第2次国家首脑会议。南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来 可持续发展的提出 可持续发展在中国可持续发展在中国 n1972年首次参加斯德哥尔摩人类环境大会（曲格平）n1994年中国发表中国21世纪议程n可持续发展与经济发展密不可分南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的由来 可持续发展的提出 可持续发展在中国 可持续发展的概念可持续发展的概念 南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的概念可持续发展的概念 几种具有代表性的观点n从自自然然属属性性定义：”保护和加强环境系统的生产和更新能力”。即所谓生态持续性生态持续性n从社社会会属属性性定义：在生存于不超出维持生态系统承载能力之情况下，改善人类的生活品质。”强调社会公平社会公平南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的概念可持续发展的概念 几种具有代表性的观点n从经经济济属属性性定义：“在保护自然资源的质量和其所提供的服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”鼓励经济增长，而非制约经经济济增增长长。n从科科技技属属性性定义：“建立减少产生废料和污染物的工艺或技术系统”。“就是转向更清洁、更有效的技术：尽可能接近零排放、密闭式工艺方法，减少能源和其他自然资源的消耗”。n循环经济：3R原则减量，再利用，循环，再再思考思考南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的概念可持续发展的概念 国际社会普遍接受的观点n我们共同的未来既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。n联合国环境署关于可持续发展的声明：满足当前需要而又不削弱子孙后代人满足需要的能力的发展，而且绝不包括侵犯国家主权的含义。涉及国内和国际合作和均等。南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的分类可持续发展的分类 根据自自然然资资源源和人人造造资资本本之间替代程度的强弱分：n强可持续性：很弱的替代性n弱可持续性：有很强的替代性南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 公平与可持续发展公平与可持续发展 n公平衡量：公平衡量：机会、贡献、需求标准n强调提升资源环境资源环境在决策中的重要性n基于两点理由：n代内公平intra-generationalequityn代际公平intergenerationalequity南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代内公平n保持不变的自然资本存量有助于在全球范围内一保持不变的自然资本存量有助于在全球范围内一代人的公平代人的公平n对于落后的发展中国家特别的重要：对于落后的发展中国家特别的重要：这些国家的居民依赖于从自然资源开发中获取能源、原材料、出口等收入；越是强调保护环境就意味着会使穷人的开支增加，如穷人通过砍柴获取能源取暖、煮饭，捕杀野生动物以获取蛋白质。南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代内公平n发达国家保护环境在实现公平方面表现的发达国家保护环境在实现公平方面表现的并不明显并不明显.n富人对优美的环境有更高的需求收入弹性.n富人能够强迫穷人为高于穷人所希望得到的更多的环境政策而化钱(因为富人有更多的政治权利).南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代内公平n在发展中国家经常出现经济发展与环境退化之间的贫困陷阱n发展中国家人们也因此意识到保护环境的重要性：可以避免贫困陷阱的出现南京农业大学精品建设课程 全球化全球化带来的来的经济增增长和和发展展 开放开放贸易易国内国内对外国外国投投资的的优惠政策惠政策思想的思想的传播播 互互联联网，人网，人技技术术的快速的快速转让转让工作工作岗位，收入增加位，收入增加 生活水平提高生活水平提高经济增增长，投，投资，发展展 南京农业大学精品建设课程 全球化全球化带来的来的环境与社会影响境与社会影响争争夺稀缺稀缺资源源 林林产产品、品、矿产矿产、石油、土地、石油、土地、渔业资渔业资源源跨国界跨国界污染、染、持久性有机持久性有机污染物、染物、垃圾、有毒垃圾、有毒废弃物弃物不平等，失不平等，失业，贫困、低增困、低增长、武装冲突、武装冲突 政府倒台、政府倒台、恐怖主恐怖主义义 暴力暴力 外来物种的入侵，外来物种的入侵，疾病的疾病的传播播：艾滋病、禽流感、艾滋病、禽流感、非典、西尼非典、西尼罗病毒、病毒、疟疾、登革疾、登革热、H1N1南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵n问题与思考3-1n如何理解贫困与环境退化之间的关系？如何解除其中的不良因果关系？n资源利用中的代际公平 如何判断，如何实现？南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代际公平n定义：当发展能够保证当代人的福利增加时，也不会使后代人的福利减少n该定义与帕累托帕累托关于社会整体改善的观点一致南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵可持续发展的内涵 n代际公平n实现了帕累托可持续性（ParetoSustainability)(Maler,1999)n帕累托准则（ParetoCriterion）：来判定社会是否有福利可得.运用存在局限性!n经济学上的补偿的原则：A集团得到20单位收益和B集团损失18单位，净社会收益为2单位，并不要求实际补偿（假设补偿）南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵 n代际公平n从可持续发展的角度强调必须对加在后代人身上的费用进行补偿n代际补偿n不同类型资本之间的替代南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵 可持续发展的内涵 n代际公平n代际补偿：代际基金s=x/(1+r)t产出代际外部性的每一项目或政策都必须留出补偿所需的产出代际外部性的每一项目或政策都必须留出补偿所需的资金资金.如何操作？！如何操作？！n保持非衰减的资本存量：K=Km+Kh+Kn*不同类型资本之间的替代？关键资源不同类型资本之间的替代？关键资源南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵可持续发展的特征n鼓励经济增长条件；条件；n要以保护自然为基础基础基础；n要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应目的目的。南京农业大学精品建设课程 n 中国和可持续发展中国和可持续发展n人均国内生产总值显著增长人均国内生产总值显著增长 -30年前所未有的人均8-10%的年增长速度和显著的减贫效果，尤其是东部沿海地区n 收入差距不断扩大收入差距不断扩大 -危及社会和谐，滋生不信任信任n农村城市化进程加快农村城市化进程加快 -准备新的住宅，公共服务，法律，包容性包容性1.可持续发展的概念与内涵南京农业大学精品建设课程 中国和可持续发展中国和可持续发展n仍有大量人口居住在贫瘠地区（仍有大量人口居住在贫瘠地区（25%）n在偏远地区以创新的方式提供基础服务n环境退化无处不在环境退化无处不在n380个城市中有370个空气污染超过世界卫生组织标准n沙尘暴严重，土地退化和盐碱化沙尘暴严重，土地退化和盐碱化n有华夏文明摇篮之称的黄河，水污染程度严重1.可持续发展的概念与内涵南京农业大学精品建设课程 1.可持续发展的概念与内涵n对可持续发展的支持与反对对可持续发展的支持与反对n支持：支持：事实上当代人正显著地危害或影响后代人的福利；我们不应当对后代人不公平n反对：反对：当代人没有危害后代人；后代人的福利不是道德问题；后代人的福利是道德问题，但与当代贫困者的福利相比是不重要的。南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系衡量经济进步的基本指标，国民生产总值（GNP）GNP有误导作用，通常不包括环境损害NNP（国民生产净值）考虑了人造资本折旧，但没有考虑自然资本的折旧（如石油、森林资源的减少）南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系一些国家考虑应用资源帐户来反映资源的变化（非货币的形式），如法国和挪威案例尼日利亚的防风林带建设南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系案例:尼日利亚北部植树造林(见皮尔斯等,1996PP71)n尼日利亚北部植树造林的效益:1.阻止土壤肥力降低(减少了水土流失)2.提高土壤肥力3.林木业产出(薪柴、木材等)4.产出饲料(使周围的作物产出增加)南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系案例:尼日利亚北部植树造林(见皮尔斯等,1996PP71)n人们通常只重视:林木业产出(薪柴、木材等)植树造林收益率5%森林砍伐收益率10%南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义防风林带农场林带产出净现值内部收益率NPVIRR综合17014.912919.1低产出11013.17014.5高产出22116.2.水土流失10913.66015.5土壤恢复26316.920321.8林木收益-954.7-147.4南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 改变国民经济核算体系改变国民经济核算体系案例:尼日利亚北部植树造林从图表得到的主要结论:n仅考虑木材效益，NPV是负，IRR很低；n考虑综合效益如水土保持、土壤恢复等后的综合效益都很高。南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义n问题与思考3-2：n可持续发展的思想如何在经济发展中体现？南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义纠正扭曲的价格纠正扭曲的价格赋予自然资源以正确的经济价值是至关重要的，包括:1.自然资源的价格应该包括开采或获取成本2.由于开采或获取造成的环境成本3.由于不可持续的管理造成的对未来收益的损失称之为“使用者成本”(UserCost)南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 纠正扭曲的价格纠正扭曲的价格案例:北京市密云水库水资源定价价格包括:1.获取成本(ProcessingCost)2.环境成本（EnvironmentalCost)3.使用者成本(UserCost)“反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本损害成本”、统一开发竞争有序。南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义成本居民商业小工业边际成本1.420.881.65边际使用者成本0.060.060.06经济成本1.480.941.71销售价格1.491.771.47许可证税0.450.610.55效用的价格1.041.160.92天然气的经济成本南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义n供给的经济成本等于边际成本加边际使用者成本;n对消费者的价格接近供给的经济成本n对天然汽供给者来说,其价格低于其供给的经济成本.n供应者没有积极性为进一步开发去进行再投资.南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析通常情况下我们只是对项目决策过程中的环境影响表示口头上的重视标准的成本效益分析中不包括环境的收益和损失:(Bt-Ct)/(1+r)t南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析考虑环境效益的成本效益分析(Bt-CtEt)/(1+r)tEt环境收益+或损失-南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析n对贴现率的解释n复利原则n与时间偏好(Timepreference)n和资本的边际生产力有关(MarginalProductivityofCapital)即资本的机会成本.n国际援助机构资助的项目贴现率10%以上.南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义n对贴现率的解释：对贴现率的解释：n高贴现率与环境恶化：之间并不存在唯一对应关系.n随着贴现率提高,整体投资水平会下降,进而会减慢经济发展的速度,因而对自然资源的需求是较低的.n高贴现率同样会影响到有环境价值的开发项目.n确切地说,贴现率的选择将会如何影响到自然资源和环境仍是模糊不清楚的.n为了协调对环境的关注,应使贴现率一直保持很低的简单简单结论不成立结论不成立南京农业大学精品建设课程 2.可持续发展的经济学含义 对项目进行可持续意义上的成本效益分析对项目进行可持续意义上的成本效益分析案例:三峡水库的投资收益与成本 -三峡工程长期争论的原因之一三峡工程长期争论的原因之一1.经济成本（投资、移民等）2.经济收益(发电、防洪等)3.环境成本（物种消失、河流污染等）后三峡时代涉及诸多遗留问题.doc南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量n可持续发展衡量的意义可持续发展衡量的意义问题的提出：问题的提出：如果某区域内河流的水质改善了而空气污染却加剧了，该区域发展的可持续性究竟是增强了还是减弱了？南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入全部资本资产的存量随时间保持一定的增长的时候，发展途径才是可持续的！现有的国民经济核算体系中（GNP）/（NNP）只考虑了对人造资本的折旧即NNP=GNPDmDm人造资本的折旧南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入新体系中：考虑环境资本折旧即NNP=GNPDm-DnDn环境资本的折旧，包括：1）原先没有进入GNP中的损失，如野生生物物种和景观的消失；2）虽已包含在GNP中，但却低估了的损失，如大气污染；3）在GNP中只包含了污染引起的农作物产量减少。南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入印度尼西亚的案例：n对石油的调整：n用一年的石油产量估计石油储量的折耗。n对森林损失的调整：n与石油类似，但需考虑森林的自然增长和造林而增加的存量等因素。n对土壤侵蚀成本的调整：n由土壤流失造成的农作物生产率的损失来评估。南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量 可持续性收入可持续性收入印度尼西亚的案例：结果：v从1971-1984年间，未调整的GDP增长为7.1%v调整后的GDP增长为4%v印度尼西亚有40%的经济增长是不可持续的v1979到1980年间，总投资减去环境资本投资是负数南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量（广义的）（广义的）可持续性收入可持续性收入实际中，传统GNP中包含很多的扭曲案例讨论：案例讨论：一艘满载原油的油轮在黄浦江上游失事，由于油污染而造成居民的饮水困难以及其他的生态灾难，如水中的鱼类和其他哺乳动物的损失、旅游业的损失等。试分析：运输活动及石油泄露对GNP的扭曲表现在哪些方面？南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量（广义的）（广义的）可持续性收入可持续性收入案例讨论：案例讨论：运输活动及石油泄露对GNP的扭曲表现在：1）石油运输造成的价值附加，从而使国民生产总值增加2）GNP并不会因油轮外溢所代表的石油储量的下降而受到影响,同样国民生产净值也不会受到这种影响.3）为清除石油外溢而支付的工资和使用的设备又会使国民生产总值增加4）石油造成的旅游业的损失可能会造成旅游者到其他的地区旅游，而不会对国民生产总值造成影响南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量（广义的）可持续性收入案例讨论：案例讨论：运输活动及石油泄露对GNP的扭曲表现在：5）即使油轮消失了，国民生产总值也不会减少，但国民生产净值会因这一事故进行的折旧调整而有所改变.6）国民生产总值与商业捕鱼量的下降有关.南京农业大学精品建设课程 3.可持续发展的衡量（广义的）可持续性收入总之,石油泄露的净影响使GNP增加.但如果把GNP作为福利指标,这一点就不正确.即使清理成功,该国GNP并不比在石油泄露前更好,当然也不会变得更好.清理费用是一种恢复费用.可持续收入=GNP-Dm-Dn-R(恢复成本)-A(对抗支出)N(由于非优化使用自然资源而超额计算的部分)南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展将资源、环境价值纳入国民经济核算体系 传统的国民经济核算体系：国民经济平衡表体系或称物质产品平衡表体系（MPS：The System of Material Product Balances）主要是物质资料生产部门产品的核算不包括大量服务业在内的非物质生产部门发展的情况核算方法单一、缺乏联系性和紧密性南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展将资源、环境价值纳入国民经济核算体系 传统的国民经济核算体系：v国民生产总值：一国当年价格（或不变价格）计算的一年内用于销售的一切产品和劳务产品的价值的总和v国内生产总值：GNP-由国外获得的收入v国民收入：一国以当年的价格（或不变价格）计算的用于生产各种生产要素所得到的报酬的总和；GDP-折旧南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展将资源、环境价值纳入国民经济核算体系 传统的国民经济核算体系存在的缺陷：v资源的价值及其损失在NI或GNP中没有体现；v收入增加或减少与资源的存量与用量没有建立计量关系；v国民经济帐户中没有资源环境的地位；v对不可再生资源没有制定合理的折耗率。南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展将资源、环境价值纳入国民经济核算体系 建立自然资源与环境的核算体系建立自然资源与环境的核算体系v如采用“绿色GNP”（或可持续性收入）取代传统的GNP或GDPv 两种方法:实物核算法;价值核算法南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展 推行可持续发展的政策体系v 产业政策o产业结构调整o不同产业的可持续发展要求v 金融政策 o利用货币政策进行调整o控制贷款的使用与投向南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展 推行可持续发展的政策体系v 财政政策o财政预算中更多的环保投入o增加专项帐户o建立环境保护基金制度v 税收政策 o税种的设置，资源税、耕地占用税o调节税率的设置南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展 推行可持续发展的政策体系v 价格政策o改变自然资源无偿使用的局面o对已有价格进行修正v 其他政策 o污染许可证制度和排污交易政策南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展 改进经济增长方式和转变消费方式v 粗放型经济增长集约型经济增长v 奢侈消费方式适度消费方式 南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展 实行自然资源保护与可持续利用v 防止对自然资源的过度利用v努力增加自然资源的供给v抑制对自然资源的需求：节约利用、发展替代v开源节流机制建立南京农业大学精品建设课程 4.实现可持续发展n问题与思考3-3n自然资源的定价扭曲主要包括那些方面？我国自然资源定价扭曲的原因是什么？如何消除？n可持续发展思想如何体现到自然资源利用与管理之中？n讨论：可持续发展的资源与环境政策制定？（就其中的某一方面进行分析）南京农业大学精品建设课程 上期讨论题：n资源定价扭曲的表现：自然资源的价格未包含资源开采所造成的环境损失；未包含由于不可持续开采所造成的未来收益的损失，即使用者成本；n原因：许多生态环境在目前的市场上没有价格或价格很低；未来收益的损失在当代没有代言人；许多资源环境产品是生产生活的基本必需品，政府从当代人福利出发或为保持贫困人群的生活而压低产品价格。n修正：应该包含完整的三个成本内容。南京农业大学精品建设课程 贫困与环境退化n贫困是环境退化的一种机制;n贫困导致环境退化取决于贫困人口拥有多大的选择余地以及他们对外界压力和刺激的反应方式n两种可能的反应:通过使用免费的公共财产或开放资源试图补充稀缺的资源-农村环境退化;或者离开土地移向城市-城市环境退化n贫困与恶劣的健康条件相联系;n贫困与文盲相结合;南京农业大学精品建设课程 贫困与环境退化n政策反应:n在恢复力很强、最有生产潜力的地区提高农业生产力,从而改善最贫困人口的福利,减少把人口从恢复力强的区域错误地布局在边际土地上而施加于边际土地的压力;n通过生态保护的政策措施减少边际土地的脆弱行。政策手段包括投资、刺激手段、基础设施、信贷以及土地产权制度建设n避免把城市变成未来贫困的摇篮南京农业大学精品建设课程 课程论文基本格式n题目:能通领全文.立题有意义.n摘要(中英文):目的是使别人不看全文就能知道你全文的大概内容,主要的方法,主要的结论,主要的观点等.在此基础上决定是否进一步看全文.50-200字之间n正文:4000-5000字.条理清晰,逻辑通顺,上下一致,证据充分.标题运用.n参考文献:要与正文中的标注相对应.可按照正文中出现顺序排列,也可按照拼音排列.南京农业大学精品建设课程 此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢