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经济学概论作业答案作业参考答案第一章 经济法基础理论概述1，什么是经济法，经济法产生发展经历了哪些阶段。经济法是调整国家干预社会经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节、促进社会经济协调、稳定发展的法律规范之总称。一战前后应付战时物资和维护社会经济秩序；经济危机时期解决危机和提供就业；二战后市场公平竞争；当代提供信息、引导和调控。这样经济法的不同侧面逐渐展开，经济法的体系日趋完善。2，市场经济条件下，经济法有哪些功能？为国家管理经济提供依据；（管理主体）标明经济活动底线，维护各方权利；（市场主体）为市场持续发展提供保障；（国内市场环境）保障国家经济安全。（国际市场环境）3，比较经济法与行政法的关系。相同点：都体现国家干预社会的强制性；关系主体间都有隶属关系；都有相当的引导命令方式；行政诉讼程序也为经济法运用。关键都是调整不平等主体间关系的法。不同点：关键是调整对象不同，经济法的是国家调节经济关系，行政法的是行政管理关系。4，比较经济法与民商法的关系。相同点：都涉及社会经济生活，都调整社会经济关系不同点：根本不同在于调整的对象不同且立法本位不同。民商法调整平等主体间的关系，立法本位是个体权利；经济法调整不平等主体间关系，立法本位是社会整体经济利益。5，经济法律关系的内容有哪些？ （1）经济法权利分为两类：管理主体的权利和被管理主体的权利。前者包括经济管理决策权、组织实施权和纠纷违法处理权等；后者包括请求权、受偿权和自主经营权等。（2）经济法义务分为两类：管理主体的义务和被管理主体的义务。前者包括完成管理任务的义务、发布信息的义务、依法管理和提高服务的义务等；后者包括纳税义务、服从经济管理义务等。6，论述我国经济法体系的框架和基本内容广义的经济法体系包括两个层面：一是规范国家干预管理经济的、调整不平等主体间关系的法律制度，这是狭义的经济法；二是规范所有经济主体组织运行的、调整平等主体间关系的法律制度。本课程讨论的经济法体系主要应限定在第一方面。但由于国家管理经济与经济主体组织运行关系十分密切，因而在本节所阐述的“社会主义经济法制”是广义的经济法，而并未限定在狭义的经济法。（1）市场主体法包括规范市场主体组织的公司企业法，以及规范经济管理主体组织和职权的行政法律。（2）市场秩序维护法主要是规范市场主体经营活动行为的法律。其中反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法和相应的经济管理规则是国家管理经济的法律制度，即狭义的经济法。（3）社会经济调控法主要是引导、促进社会整体经济发展，优化资源配置的法律制度。（4）社会保障法主要包括劳动法、社会保险制度等保障社会成员基本生活的规范。（5）纠纷解决程序法通过民事诉讼、行政诉讼和仲裁制度，来解决经济管理和交易过程中的纠纷。第二章 经济法主体的一般原理1，什么是经济法的主体，其特征有哪些？ 经济法主体是指在经济法律关系中权利义务的承受者。其特征如下：（1）主体资格法定性（2）主体行为特定性（3）主体的国家干预性（4）主体形态多样性和复杂性2，取得经济法主体资格的方式有哪些？ （1）依法直接取得（2）依法登记取得（3）参与国家干预关系直接取得3，经济法主体有哪些分类？按照不同的标准，可以将经济法主体作不同的分类。（1）干预与被干预主体 (2) 决策主体、实施主体、活动主体、受特殊保护主体4,经济法主体责任有哪些？（1）经济管理责任（2）经济活动行为责任（3）财产或经济利益补偿责任（4）信誉责任第三章 国家经济管理主体法律制度1，简述国家经济管理主体的概念和分类国家经济管理主体是在国家干预社会经济关系中行使计划、组织、指导、监督和调节职能的当事人。按照不同标准有不同分类：（1）以管理主体的级别划分有：全国性经济管理主体和地方性经济管理主体（2）以职权来源划分有：经济管理职权主体、经济管理职权主体的分支主体或派出机构（3）以行为内容划分有：经济管理决策主体、经济管理执行主体、经济管理监督主体（4）以经济管理具体工作划分有：宏观调控主体、专业经济管理主体、市场监督主体2，国家经济管理主体的行为有哪些？立法行为；执法行为；直接调整经济活动；监督行为和服务行为3，国家经济管理主体职权的概念及特征是什么？（1）概念：国家经济管理主体的职权是国家经济管理主体依法行使管理职能时享有的权利，简称经济职权。（2）特征：专属性、社会性和强制性4，国家经济管理主体的职权范围是什么？（1）经济立法权（2）经济行政执法权，具体包括经济管理决策权、管理行政命令权、经济行政许可权、监督、行政处罚和强制执行权等。（3）经济行政指导权，该权力是适应国家管理经济的一种新型权利行使方式，对相对人无强制效力，主要方式是引导、规劝和提倡奖励等。第四章 经济活动主体法律制度1，经济活动主体的市场准入的条件有哪些？（1）符合国家的鼓励、允许性规定；（2）符合国家的倡导性规定；（3）具备相应民事权利能力和行为能力；（4）具备特定市场所要求的资格。2，简述经济主体的工商注册登记程序（1）事先准备需要提交的文件；（2）名称预先核准；（3）开设帐户、请会计师事务所验资；（4）将以上资料提交工商登记部门审核；（5）如获核准，发给营业执照；（6）凭执照申请刻制公章、开设正式帐户、进行税务登记等；（7）开始营业活动。3，经济活动主体外部行为主要是什么?主要法律规制有哪些？经济活动主体外部行为主要是其与其他市场主体之间的关系，主要是经济竞争行为，因而国家的法律规制主要是规范经济活动主体的参与竞争的秩序，维护公平的市场竞争环境。主要法律有：反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、价格法和反垄断法等。4，简述经济活动主体破产的条件和程序（1）破产的条件：主体必须是法人；实体条件是债务人的资产不能清偿到期债务；除外情况，即一些特殊情况下，符合以上两条件的企业不必然破产。（2）破产程序：第一，债权人或债务人申请，但国企申请破产必须上级主管部门批准；第二，法院受理；第三，法院审理，包括立案、组织申报登记债权、召开债权人会议、调解和解、整顿、宣布破产等；第四，破产财产的清算和管理；第五，清偿顺序：拨付破产费用、破产企业职工工资和劳动保险费、破产企业拖欠税款、破产债权。第五章 社会经济秩序维护法的一般原理1，市场经济的特征有哪些？（1）竞争性（2）自由性（3）公平性（4）规则性 (5)信用性2,比较市场经济与计划经济? (1)两者的划分标准是配置社会资源的手段：市场经济以市场机制来配置资源，计划经济以计划手段来配置资源。(2)两者各有优势和不足：市场经济能充分发挥个体能力，但有时发生无序和混乱；计划经济能发挥人的主观能动性，但常常导致活力缺乏。(3)经济发展的不同地区和阶段，应当综合两者的优势，使计划和市场机制有机协调，产生最佳的资源配置效果。3,市场经济有序进行的条件有哪些？（1）经济活动主体的自主活动自主活动使资源流向最急需的经济部门，同时产生的竞争激励主体提高能力和商品品质，从而提高整个经济的活力和质量。（2）管理机关的引导国家经济管理机关提供全面及时的信息和服务，可以克服市场的盲目性缺陷，增强市场主体的预期性和决策准确性，促进社会经济健康发展。（3）市场规则的约束市场经济是法治经济。此语是对这一条件的高度概括。中国由计划经济向市场经济转轨，关键的转折就是要从听命于权力的安排转向服从法律规则。（4）社会的环境影响以及社会的监督社会环境对个体行为影响巨大，因而市场经济有序发展有赖于产生良性效果的社会环境，而这归根到底取决于法治的保障水平。4，市场规制法的构成有哪些？（1）市场竞争规制法即对市场竞争行为进行约束，以维护公平竞争秩序的法律规范。包括反不正当竞争法和反垄断法。（2）广告规制法是对市场主体的宣传行为统一规范，主要由广告法规定，反不正当竞争法中也有规定。（3）价格规制法价格的规范，对于消费者权益的保护、对于其他主体的公平竞争条件以及整体经济的宏观长远发展都有特殊意义。我国价格法是主要法律渊源。（4）产品质量规制法（5） 消费者权益保护法第六章 经济竞争法律制度1，比较正当竞争与不正当竞争？ （1）“不正当竞争”一词源于1883年保护工业产权的巴黎公约这一保护知识产权的国际法文件，一般指违法诚实信用原则和违反公平竞争原则的行为。（2）正当竞争和不正当竞争的界限该界限取决于法律规定。一般各国相关法律是通过对不正当竞争进行原则性描述来确定其与正当竞争的界限的。我国反不正当竞争法规定“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为”。2，比较不公平竞争与不正当竞争？ （1）不公平竞争是指竞争主体在地位和条件不平等的前提下展开的竞争。有时不平等的地位和条件恰恰是主体通过竞争而逐渐获得的，如微软、可口可乐等著名企业在各自行业中的优势地位。（2）不正当竞争是指竞争主体违反法律规定，利用违法带来的优势进行竞争。不正当竞争当然都是不公平竞争。（3）不公平竞争与不正当竞争的区别第一，主观不同：不正当竞争有违法的主观；而不公平竞争不一定有违法主观。第二，形成前提不同：不正当竞争前提是违法；不公平竞争前提不一定是违法。第三，后果不同：不正当竞争造成市场混乱；不公平竞争不一定造成市场混乱，有些恰恰形成优胜劣汰。第四，法律规制不同：不正当竞争必然被法律禁止；不公平竞争法律区别对待。3，商业贿赂的概念、表现形式和特征？（1）概念：是指在经营活动中通过给予非法的经济利益来换取交易的行为。（2）表现形式：回扣等。（3）特征：最重要的特征就是所付出和收到的经济利益不如实入帐。4，简要说明反垄断法与反不正当竞争法的关系。广义的反不正当竞争法包括反垄断法，因为都是反对市场中破坏公平竞争秩序的行为。二者的主要区别是：反不正当竞争法主要规制同规模的经营者之间的竞争关系，同时反对的是过度的竞争行为；反垄断法主要规制不同规模经营者之间的竞争关系，同时反对的是引发竞争不足的限制竞争行为。5，列举经济垄断行为的类型？协议垄断；滥用市场支配地位；合并；股份保有；董事兼任；独家交易6，广告竞争的准则有哪些？（1）一般广告的准则：清楚、明白；真实、准确；不得利用广告进行不正当竞争；不得有法律禁止性规定的情形；发布形式符合规定（2）特殊广告的准则：药品与医疗器械广告的规则；农业广告的规则；烟草广告的规则；食品、酒类和化妆品广告的规则第七章 产品质量法律制度1，简述产品与产品质量的概念（1）产品：产品质量法上的“产品”范围是由法律特别规定的，比通常意义上的“产品”范围小。我国产品质量法规定“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品”。（2）产品质量：是指产品本身所具有的符合人们需要的特征和性能之综合状况；产品质量法上的基本要求是具备法定或约定的使用性能，不存在不合理的危险性。2，产品质量制度体系有哪些基本内容？（1）企业质量体系认证制度；（2）产品质量认证制度；（3）产品标准化制度；（4）产品计量制度；（5）产品质量检验制度；（6）产品质量检查制度；（7）产品质量表示制度；（8）产品质量社会监督制度；（9）产品召回制度3，辨析与产品质量问题相关概念：不合格、缺陷、瑕疵、不符合约定。后三者都是“不合格”，因而不合格是一种对质量达不到一定水平的笼统的界定；缺陷主要是产品存在不合理的危险，是达不到有关法规的要求、不能销售流通的；瑕疵不影响产品质量只影响其价值；不符合约定主要指产品质量达不到合同的规定。4，产品质量责任的种类有哪些？违约责任经营者只要违反约定即应承担责任；三包责任经营者对于影响使用的商品应当承担的维修、更换和退货的责任；产品质量责任因缺陷引致损失而应当承担的责任。5，我国标准体系包括哪些？国家标准；行业标准；地方标准；企业标准第八章 消费者权益保护法律制度1，消费者与消费者权益各自涵义是什么？消法上的消费者主要指购买和使用商品或服务的自然人；消费者权益是法律所确定的消费者所享有的各项权利。2，简单回答消费者权益保护立法的理论基础。消法的理论基础：哲学、政治学上基于人权的保护；经济学基于消费环节的重要性；法学基于消费者弱势地位的弥补；社会学、管理学社会体系的和谐发展。3，我国法律规定消费者的基本权利有哪些？我国消法规定了消费者的九项权利：安全权；知情权；选择权；公平交易权；求偿权；结社权；接受教育权；受尊重权；监督权。4，我国消法对消费者的求偿权的规定特点何在？ 我国消费者权益保护法第四十九条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”5，消费争议解决途径有哪些？（1）消费者与经营者协商；(2)请求消费者协会调解；(3)向工商等管理部门投诉举报；(4)向法院起诉。第九章 宏观经济调控法的一般理论1，简述宏观经济调控法的概念、特征和地位（1）定义：是指国家以社会整体经济发展为对象加以综合计划调控的法律规范的总称。（2）特征：主体是国家；规范表现形式主要是经济政策；调整方式多为引导和鼓励；立法本位具有社会整体性和综合性。（3）地位：涉及社会整体经济的长远发展，具有社会公共性，是经济法的重要组成部分。2，宏观经济调控法有哪些重要法律？ （1）计划法；（2）产业政策法；（3）财政、金融法；（4）对外经济发展法。其中，计划法是龙头，产业政策法是主体，财政金融等法提供杠杆机制保障。3，制定统一的国家宏观经济调控法的必要性何在？（1）落实宪法的要求；（2）完善国家宏观调控体制；（3）增强宏观调控的协调性；（4）保障国家经济安全；（5）提供宏观调控质量4，国家进行宏观经济调控的基本方法有哪些？（1）颁布宏观调控的基本法律；（2）制定临时措施法；（3）颁布指引性政策和实施优惠政策；（4）提供信息服务和劝导服务；（5）对违法行为予以惩罚、纠偏。第十章 计划与产业引导法律制度1，什么是计划法，大致内容有哪些？（1）概念：是调整在国民经济和社会发展规划编制、实施和监督过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。（2）计划法的内容：计划主体的地位职权、计划内容体系、计划的编制程序和实施管理、计划责任等。2，统计法及其内容是什么？ （1）统计法中的统计专指国民经济和社会发展情况的统计。（2）统计法是专门调整统计关系的法律规范。（3）主要内容：统计任务范围、管理体制、方法等3，产业政策法的概念和性质是什么？（1）产业政策法是指产业政策为内容或者以保证产业政策实施为目的的法律规范。（2）产业政策法的性质：调整方式是政策性的，表现形式是法律规范；内容涉及宏观经济的调控，是经济法的典型表现；4，分析比较产业技术政策、产业结构政策与产业布局政策的关系。（1）产业技术政策是旨在提高产业中技术运用程度和科技含量的调控制度；（2）产业结构政策主要是针对产业部门的规模比重和发展速度进行调整；（3）产业布局政策主要是针对地区经济的特点进行调控。在进行整体协调时必须同时考虑经济部门发展的要求和地区的优势相结合。第十一章 财政金融调控法律制度1，简述财政法概念和内容。（1）概念：财政法指调整国家资金筹集、运用、管理和监督等财政关系的法律规范。（2）内容：包括预算法、税法、国债法和财政监督法等。2，财政预算与财政决算各指何内容？（1）财政预算：指按照法定程序编制、核定在一定时期内国家集中掌握一部分财政收入和支出的预先方案。（2）财政决算：是对年度财政收支情况的会计总结活动。3，政府采购及其特征是什么？（1）政府采购是政府为维持行政运行、实现公共目的，依法以购买者身份购进货物、工程或接受服务的行为。（2）性质：财政支出行为具有公共性，应依法进行接受严格监督。4，我国现行税法规定的税种有哪些，各自概念是什么？（1）流转税：是针对生产流通过程而确定征收的税种，包括增值税、土地增值税、消费税、营业税；海关税。（2）所得税：是针对纳税主体的所得而征收的税种，包括企业所得税、个人所得税、农业税。（3）财产税：是针对取得财产而征收的税种，包括房地产税、契税。（4）行为税：是正对特定行为而征收的税种，包括固定资产投资方向调节税、筵席税、消费税、屠宰税等。（5）资源税，是针对资源开发利用而征收的税种，包括资源税、城镇土地使用税、耕地占用税等。5，金融立法主要包括哪些内容？金融立法主要包括金融管理法和金融交易法。金融管理法是调整在国家以社会整体经济的调控为目的，对金融业的引导、监督管理过程中发生社会关系的法律规范的总称。金融交易法是调整经济活动主体从事金融商品交易过程中各种关系的法律规范的总称。6，国家禁止的非法价格行为有哪些？（1）价格垄断行为：是指经营者通过相互串通或滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常生产经营秩序，损害其他经营者或消费者权益，或危害社会公共利益的行为。（2）价格欺诈行为：运用各种虚假价格手段，误导消费者的行为。（3）暴利行为：是指经营者在合理价格幅度外牟取超额利润的非法行为。第十二章 对外经济促进与管制法律制度1，中国加入WTO的机遇和挑战有哪些（1）中国加入WTO获得的机遇：平等参与国际竞争；获得公平解决贸易争端的资格；获得各成员国的永久性最惠国待遇；享有WTO组织成员的权利；促进国内经济政策完善（2）中国加入WTO受到的挑战：；关税降低义务；消除非关税壁垒的义务；降低市场准入义务；加强知识产权保护的义务；统一市场、制度接轨；国家宏观经济调控的义务2，对外贸易法对外贸秩序维护规范的主要方面是哪些？ （1）对外贸代理秩序的维护（2）许可证及配额管理秩序的维护（3）进出口商品质量管理秩序的维护（4）反倾销、反补贴的竞争秩序维护（5）保证措施的采用。3，涉外技术转让及其基本要求是什么？涉外技术转让，即技术进出口，是指通过跨境贸易、投资或经济技术合作方式转移技术的行为。基本要求是在符合自由平等的民间交易规则的基础上，还应当符合国家的产业政策与安全要求。4，我国外商投资的新趋势及立法要求是什么？ （1）外商投资的新趋势：从组织形式看是由传统的设立有限责任公司到设立股份公司；从开办生产企业到涉足金融服务领域；从绿地投资到对国内企业进行并购；出现了外商设立创投公司、连锁经营以及以BOT形式涉足基础设施产业。（2）根据新形势的要求，制定修改了相应的法律法规，并针对新的趋势进行立法准备，比如正在进行的对外商投资产业指导目录的修订工作。第十三章 劳动和社会保障规划概述1，我国劳动和社会保障的现状与问题各有哪些？（1）我国劳动和社会保障的现状：就业局势稳定，就业结构趋于合理；劳动关系调整的法律制度基本建立；工资分配制度不断完善；各种保障制度初步建立（2）面临的问题：就业矛盾人尖锐，结构性失业突出；劳动力市场机制不健全；劳动力整体素质不适应社会发展需求；人口老龄化；社保资金缺口大；行业间工资分配不合理；劳动关系多元复杂2，我国劳动就业和安全保障的立法有哪些内容？初步形成了劳动法工会法、矿山安全生产法、企业劳动争议处理条例等法律法规体系。3，我国社会保险和社会保障立法的主要内容是什么？ （1）社会保险立法主要有保险法、失业保险条例、社会保险费征缴暂行条例等。（2）社会保障立法主要有义务教育法、残疾人保障法、未成年人保护法、妇女儿童权益保障法、老年人权益保障法等弱势群体保护的制度体系。第十四章 劳动管理法律制度1，我国劳动就业的鼓励和促进政策有哪些方面？（1）建立就业服务体系（2）针对不同群体的特殊鼓励政策2，劳动就业基本制度有哪些方面？（1）劳动就业准入制度；（2）市场公平竞争制度；（3）照顾特殊群体就业制度；（4）就业状况备案制度。3，劳动就业市场准入有哪些？（1）劳动市场经营准入；（2）劳动市场的招聘准入；（3）劳动就业市场的就业准入4，劳动监察有哪些方式？ 常规巡视；举报专查；劳动年检；备案审查；专项检查5，简要说明劳动争议调解委员会调解原则和程序。调解原则是：自愿申请、及时调解；民主协商；法律面前一律平等。调解程序：申请受理调解制作调解协议书等。第十五章 社会保障制度1，简述社会保障的概念与特征。概念：是国家通过国民收入的分配和再分配，对暂时困难的社会成员给予物质帮助，以保证其基本生活的制度体系。特征：强制性，即以国家立法为基础；社会性，即强调全民参与和针对全民；互济前提下的福利性，即通过社会主体筹集部分资金来共享保障；人道性，即体现人道主义精神。2，简单列举社会保障制度的基本类型及其特点。（1）经典传统型，特点是国家、雇主和个人共同负担；（2）全面福利型，特点是国家以税收全面负担；（3）国家保障型，特点是国家和用人单位全部负担；（4）个人储蓄型，特点是国家不负担而由个人储蓄积累。3，社会保障法的基本要素有哪些？（1）社会保障组织体系；（2）社会保障权；（3）社会保障待遇；（4）社会保障的享受条件；（5）社会保障基金；（6）社会保障管理；（7）社会保障监督。4，社会保险具体制度包括的内容？（1）养老保险制度即国家和社会依法在劳动者达到国家规定年龄退出劳动岗位后，给予一定物质保障的制度；（2）失业保险制度即国家通过建立基金对暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度；（3）医疗保险制度即在人们需要医疗时，由国家给予提供医疗服务或经济补偿的社会保障制度；（4）工伤保险制度即国家和社会为遭受工伤的劳动者及其亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿和康复等帮助的社会保障制度；（5）生育保险制度即国家立法规定在劳动者因生育子女导致劳动中断时，由国家和社会给予帮助的社会保险制度；（6）农村社会养老保险制度即针对农村成员的养老社会保险制度。第十六章 经济纷争处理法律制度1，论述经济纷争的特点主要是要与民商事纠纷区别开来。（1）发生的领域和原因不同：经济纷争发生在国家经济干预领域，因有关主体行为不符合国家干预经济目标而起；民商事纠纷发生在民商事活动领域，因平等交易主体间利益受损而起；（2）表现形式不同：经济纷争多以政府管理经济中的纷争为表现；民商事纠纷多以经济活动主体的交易纠纷为表现；（3）处理方式不同：经济纷争中经常以政府决定来处理；民商事纠纷多以协商、仲裁和诉讼方式解决；（4）处理依据不同：经济纷争处理依据既有法律也有政策；民商事纠纷处理主要依据约定和法定规则；（5）处理结果不同：经济纷争处理结果既有补偿、赔偿，也有许多政府行政处罚措施；民商事纠纷处理结果主要是民事性的补偿和赔偿。2，经济纷争的主要表现有哪些？政府普遍性行政行为的纷争；政府具体经济管理行为的纷争；竞争主体之间的纷争；经济活动主体与消费者之间的纷争。3，简单说明涉外反倾销、反补贴纷争处理程序申请；答辩；调查；初次裁决；复核；最终裁决