工程项目施工技术与质量管理办法（第三稿）.doc

工程项目施工技术与质量成本管理办法第一章 总 则第一条 搞好施工技术和质量管理工作的重要性建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心，要有效地在工程项目管理中实现技术与质量的成本控制，除了要在宏观上遵循全面性原则、科学性原则、及时性原则、有效性原则和成本责任制原则外，更重要的是在施工管理过程中从制度上对管理责任加以落实，务必请项目经理高度重视施工技术与质量管理工作。第二条 为加强施工技术和质量管理，规范施工技术和质量管理工作的行为，统一管理标准和管理步骤，现根据本公司己经发布实施的质量体系管理文件和实际情况，特制定本公司工程项目施工技术与质量成本管理办法（以下简称办法）。第三条 本办法是公司正在实施的质量体系管理文件的补充，本办法所制定的施工技术与质量成本管理办法如与公司管理文件有不符之处，按公司质量体系管理文件执行。第四条 本办法自发布之日起实施，在实施过程中有遗漏之处，公司将另行发布。第二章 编制责任的划分第五条 所有挂靠项目的管理大纲、管理方案和施工组织设计的编制，均由被挂靠单位负责编制，但纳入公司技术质量管理的范围。第六条 管理大纲的编制和审批公司重申：工程项目开工前项目部须编制管理大纲，其面是覆盖施工组织设计内容，同时又是施工组织设计的浓缩和重点、难点。其中包括：项目总体概况、项目管理目标（质量、安全、环境）、工程的基本要求和技术难点、工程的关键分部分项的技术措施和组织措施等，并附有工程造价分析或经济估算。总工办在阅审管理大纲时将根据工程的实际情况、施工技术难度的高低或某一分部分项工作量对成本控制影响的大小，确定今后各类管理方案和施工组织设计的审批权限，未经公司审批同意，项目经理部不得擅自施工。第七条 各类管理方案和施工组织设计的编制和审批管理方案（包括专项技术方案、职业健康安全及环境控制管理方案）和施工组织设计是用以指导施工的技术文件，必须按当地环境、自身技术力量、资源和实际情况及业主和其他相关方的要求，按照国家的相关法律法规标准，科学地编制，同时做好预算成本分析，便于多方案进行比较。然后根据管理大纲的审批意见报批，审批流转时间需要十天，便于技术部门有时间组织相关人员和部门进行讨论，以尽可能地选择比较合理的方案或优化方案，从而达到最大程度降低成本的目的。第八条 管理大纲、管理方案和施工组织设计的执行经过公司审批的管理大纲、管理方案和施工组织设计，在通过监理和业主的批准后，项目部必须向相关管理人员进行交底，有的专项技术方案还须向操作的班组长、特殊工种交底，并形成技术交底记录及签字确认。被交底的项目管理人员必须严格执行交底内容，不得随意更改。若在执行过程中对管理大纲、管理方案和施工组织设计有异议或设计发生变更导致不能执行的，项目部须用书面方式上报公司技术部门，并说明原因和需要修改的内容，再经批准后方可变更。若项目部在施工中不严格按照管理大纲、管理方案和施工组织设计执行，随心所欲，由此引起成本上升或项目亏损，公司将追究相关人员的经济和行政责任。第九条 新材料、新技术和新工艺的采用在施工过程中，为了提高项目的技术管理水平和降低施工成本，增强企业在市场的适应能力和竞争能力，公司提倡在施工中采用新材料、新技术和新工艺，但必须是成熟的、可靠的、成本合理的。当项目部在采用新材料、新技术和新工艺之前，须将相关技术资料和成本分析报技术部门审批，技术部门必要时将请有关专家对方案的可行性进行认证。对成功采用的新材料、新技术和新工艺，项目部要及时进行技术总结和成本分析比较，达到技术积累和技术共享的目的，提高企业的竞争实力。第三章 施工过程中的质量控制第十条 施工过程中严格各道工序的检查，特别对隐蔽工程，必须经监理工程师检验认可，严格各道工序验收评定签证制度。项目技术负责人应在日常管理中，随时检查单位工程和关键部位（工序）检查、验收执行情况。项目工程师着重抓好三点：一是抓现场每个分项钢筋、模板工序检查；二是抓施工测量；三是抓混凝土配合比和混凝土浇注的质量。第十一条 工地试验室是工程质量的重要源头，承担着混凝土原材料、钢筋及其它材料的试验和送检工作，混凝土、砂浆配合比及其强度的检测，工地试验室的各项规章制度必须符合公司贯标质量管理要求，对试件标准养护工作应纳入项目经理对试验员的考核内容之一。对钢材、混凝土配合比、水泥、减水剂和混凝土强度试压结果等，项目工程师必须亲自审查并提出意见。项目部要处理好工程进度和工程质量的矛盾，必须将质量放在首位，否则就会因为未达到质量标准而造成返工、浪费，不仅给项目造成效益低下甚至亏损的结果，而且给企业也造成不良的社会影响。第十二条 施工测量放样必须履行交接桩程序，由勘察设计单位向施工总包单位交桩，经总包接桩签认，完成交接桩程序，交接桩文件列入竣工档案归档。测量放样成果由施工总包单位提交监理单位，由监理工程师复核，经过复测的测量资料才能投入正式施工。第十三条 材料、成品、半成品质量管理施工使用的各类工程材料、成品、半成品的质量管理按公司程序文件确定的质量管理标准执行。第四章 施工技术档案管理第十四条 搞好施工技术档案管理工作的重要性工程竣工档案是工程建设全过程的真实记录，是日后对工程进行检查、维修、管理、使用、改建和扩建的重要依据，也是工程竣工验收及评优的重要内容。因此，认真做好施工技术档案管理工作是十分重要的，务必请各项目经理给予高度重视，亲自过问、了解、关注施工技术档案管理工作。第十五条 单位工程的划分在开工前施工准备阶段，根据工程规范、规定、施工管理、施工条件、质量检验、质量评定、竣工档案编制等的要求，将总承包项目划分若干个单位工程。建设部规范为：单位工程、部位、工序。交通部规范为：单位工程、分部、分项。单位工程一般为竖切标段划分，除路面工程、沥青路面、电气、交通监控等拟可以横切。但有时因工程承包特殊项目，本着谁施工、谁负责施工技术档案管理的原则，根据签约合同负责交工验收，最后完成竣工档案。第十六条 采用工程质保表式（1）建设部：城建【2002】221号施行2002年9月5日市政基础设施工程施工技术文件管理规定：市政基础设施工程技术文件主要项目统一规定：共有105种表格、表式。在项目工程具体施工过程中，如有特殊专业的各类质保表式，经业主、监理、质监站确认后采用。（2）公路建设项目施工统一用表，按各省交通厅工程质量监督站要求办理。同时也可以参照：JTJ077-95公路工程施工监理规范。第十七条 工程质量检验评定（一）建设部规范：（1）CJJ1-90市政道路工程质量检验评定标准（2）CJJ2-90市政桥梁工程质量检验评定标准（3）CJJ3-90市政排水管渠道工程质量检验评定标准（二）交通部规范：（1）JTGF80/1-2004公路工程质量检验评定标准（第一册、土建工程）（2）JTGF80/2-2004公路工程质量检验评定标准（第二册、电气工程）（三）上海市规程：（1）DBJ08-224-96上海市市政排水构筑物施工及验收规程（2）DBJ08-225-97上海市城市道路工程施工及验收规程（3）DBJ08-228-97上海市市政桥梁工程施工及验收规程（4）DBJ08-229-98上海市公路工程施工及验收规程（四）在建工程中如有跨新老规范版本年度项目，一般情况应按老规范版本执行。如业主、质监站有要求执行新规范版本，必须在综合考虑项目工程的标准、成本基础上，拟慎重商议解决。（五）关键工序（分项）部位（分部）工程质量验收证明书（1）建设部规范： 市政工程关键工序、部位工程质量验收证明书。 市政工程完工时，分为：初验、终验。（2）交通部规范： 公路工程关键分项、分部工程质量验收证明书。 公路工程完工时，分为交工验收、竣工验收。 （交公路发）2004年3号-公路工程竣（交）工验收办法。例：宁波庆丰桥、上海五洲大道关键部位（工序）工程质量验收证明书。第十八条 竣工档案编制竣工档案编制办法有以下几种做法：（1） 建设部、国家质量技术监督局：GB/T50328-2001，施行：2002年5月1日建设工程文件归档整理规范（2） 上海市城市规划局城建档案馆规定：沪规法【2002】287号，施行：2002年6月15日关于印发“上海市建设工程的竣工档案编制验收及报送规定”的通知（3） 外地公路在建工程按项目指挥部有关规定办理例：如皋项目部按：皋沿江指办【2004】27号关于印发“沿江公路如皋段建设项目档案馆管理暂行办法”的通知办理。第十九条 抓紧编制竣工档案工作公司要求各项目部即将完成主体工程分阶段抓紧、抓早、抓点带面认真做好，编制竣工档案工作，确保竣工档案的完整、准确、系统、优质、创一流精品档案。第二十条 公司归档要求各项目经理部对竣工验收的工程，请按公司的要求，在36个月内及时归档。项目工程款最后付款单必须由总工办流转签字确认。附：各项目部上报公司总工办档案室的竣工文件目录第二十一条 对资料员要求：（1）资料员必须持有资料员或档案员的上岗证。（2）项目部对资料员尽可能的保持相对稳定。对资料员辞职或调换工作，必须认真办理好交接手续，并上报总工办备案。第二十二条 竣工档案的份数请有关部门在拟办合同文本中确认竣工档案的份数时，慎重考虑，一般原则是三份：全套一是当地城建档案馆原件一份；二是养护管理单位复印件一份；三是建设单位（业主）复印件一份。另公司归档的部分竣工档案。第五章 发生质量情况的处理第二十三条 项目部一旦发现施工过程中有质量情况发生，须及时将质量情况以书面方式上报总工办和工程管理部，并提出整改方案，公司将引导、分析和帮助项目部做好质量情况的处理工作，将由此带来的经济损失降到最低范围。第二十四条 对于屡次发生质量情况而未及时上报公司的项目部，公司将对项目部采取经济和行政处罚。