防治水安全质量标准化标准及考核评分表.doc

防治水安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一水文地质基础工作(35)基础资料1.矿井应当建立的防治水基础台账：(1)矿井涌水量观测成果台账(2)气象资料台账(煤系地层覆盖隔水层较厚，矿井充水条件不受大气降雨和地表水体影响的矿井可不做此台账)(3)地表水文观测成果台账及地表水体渗漏台账(4)钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账(5)抽(放)水试验成果台账(6)矿井突水点台账(7)井田地质钻孔综合成果台账(8)井上下水文地质钻孔成果台账(9)水质分析成果台账(10)水源水质受污染观测资料台账(11)水源井(孔)资料台账(12)封孔不良钻孔资料台账(13)矿井和周边煤矿采空区相关资料台账(14)防水闸门(墙)观测资料台账(15)矿井、采区、工作面排水系统台账(水仓容积、水泵能力、管路规格)(16)井下超前探测(钻探、物探等)基础台账(17)其它专门项目的资料台账矿井防治水基础台账，应当认真收集、整理，实行计算机数据库管理，长期保存，并每半年修正1次8查现场和资料有缺项的，每缺一项扣1分台账内容不全、数字前后矛盾、字迹潦草不清、有涂抹现象，每发现一处扣1分台账与原始记录对照，每发现一次错误扣1分当年的观测成果应及时填写，每发现一处未及时填写的，按缺项论处原始记录2. (1)有正规的井上、井下水文地质观测原始记录本分档按时间保存、有目录、索引便于查找记录本齐全，不少页，每本每页都按顺序编号(2)水文地质观测原始记录本上反映的外业工作情况，要符合煤矿防治水规定的要求5查现场和资料(1)检查时段内的全部原始记录本无正规的专业记录本扣2分，缺少一种记录本扣1分。保管混乱，无目录、索引、查找困难的扣1分发现缺页扣0.5分观测时间、地点和观测者记录姓名不全的，每发现一处扣0.5分(2)记录本上反映的观测方法、内容等达不到要求的，每发现一处扣1分水文图纸3.(1)必备的水文地质图纸矿井充水性图，比例尺1:2000或1:5000综合水文地质图，比例尺1:20001：10000水文地质剖面图，比例尺1:10001:10000综合水文地质柱状图，比例尺1:5001:10007查现场和资料(1)检查全部水文地质图纸图种不全的，每缺一种扣2分不按规定期限及时填绘，扣1分各图种无电子版的，缺一种图扣1分，无存档扣1分附表A.4 防治水安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一水文地质基础工作水文图纸主要含水层等水位(压)线图，比例尺1:20001:10000矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图矿井排水系统图，比例尺1:20001:10000(2)图纸内容符合煤矿防治水规定的要求(3)图面清洁、层次分明，线条均匀，色泽准确适度，符合、注记等要求符合煤矿地质测量图例要求(4)各图种之间内容无矛盾(5)内容真实可靠，并每半年对图种内容进行修正完善一次查现场和资料(2)对图纸的整幅内容进行全面检查线条不符合图例要求的每处扣0.5分色相不符合图例的每处扣0.5分符号、注记达不到规范要求的每处扣0.5分(3)各图种内容有矛盾的，每发现一处扣1分水害灾害4.(1)水情水害预报必须有文字及图纸，预报要评价突水危险性，提高水害处理意见；应做到年有年报，月有月报，及时下达，并按年装订成册，遇到情况发生变化，预计有突水危险时，要及时进行临时预报并送达有关单位。(2)预报的内容包括时间、地点、范围、水情及针对性措施和处理意见。每月要及时进行预报总结(3)预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而照成透水事故现象(4)若当月生产计划变更并存在水害隐患，水害通知单要提前5天发送到相关单位(5)在矿井受水害威胁的区域进行采、掘作业前，必须提出专门水文地质情况分析报告。报告的编制、审批、提交程序符合煤矿防治水规定的要求(6)对于水文地质类型中等级以上的矿井，在每年年初提出年水害分析预测表及水害预测图15查现场和资料(1)缺报或未按要求发放水害通知单的扣5分(2)预报内容简单，不能指导生产的，每发现一次扣5分；图标不符、描述不准确，每发现一处扣0.5分(3)预报下发不及时，每发现一次扣1分(4)审批手续不齐全，发现一次扣1分(5)对突水危险性评价缺一次扣2分(6)无年度水害分析图表扣2分二防治水工程(55)系统完善1.(1)水文地质条件中等级以上的矿井都必须建立水文观测系统(承压开采的矿井，必须建立地下水水文动态观测系统)，并按规定时间坚持观测和分析水情变化(2)矿井防、排水系统健全，设施完善；矿井采区、工作面的排水能力应达到矿井相应区域最大涌水量2倍的能力。有水患威胁的区域在2倍的基础上要加大排水能力(3)每年雨季前进行一次联合排水试运转，并有联合试运转报告10查现场和资料(1)生产矿井未建立水文观测系统或未进行定期观测扣5分；未分析水情变化扣1分；观测系统不全缺一处扣0.5分(2)排水系统不健全或排水能力不能满足矿井排水要求的本项不得分(3)没有进行联合排水试运转或无联合排水试运转报告扣2分；无记录或记录不完善扣1分附表A.4 防治水安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分二防治水工程技术要求2.(1)水文地质类型复杂、极复杂的矿井，必须制定相应的防、堵、疏、排、截等综合防治水措施(2)矿井必须有防治水中长期规划和年度防治水计划，由总工程师审核后上报上级单位批复(3)矿井水文地质类型划分报告应当按照煤矿防治水规定的要求编制(4)煤矿(集团)企业应建立健全水质化验分析系统，并组建专职的探放水队伍，探放水工必须持证上岗(5)防治水工程有方案设计和施工安全技术措施，并按规定程序审批，工程结束后有验收、总结报告(6)坚持“预测预报，有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采”的规定和“探掘分离”管理规定，坚持“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测手段，并有相关探测资料和记录。实行牌板管理制度。(7)警戒线意以外的区域，掘进工作面钻探验证时，掘进中心水平上不得少于3个孔，在垂向上每1.5米至少布置1个孔；回采工作面在物探资料可疑点已进行钻探验证基础上，延顺槽方向每50米应保证1个钻探验证孔(两顺槽对打验证孔，平距不得大于10米)。采、掘工作面超前探测设计可不进行孔口管设计。警戒线以内探放水工程执行煤矿防治水规定第94条有关规定(8)探放水工程设计应有单孔设计，设计符合煤矿防治水规定的要求，并将探放水钻孔参数及时如实填绘在相关图纸上。(9)对矿井内的采空区及其周边的废弃煤窑积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线，应在采掘工程平面图和充水性图上标明；队相邻生产煤矿旧巷道积水区和开采范围必须清楚，存在问题及时上报煤矿主管部门(10)对采掘工作面上覆采空区和相邻同层采空区积水影响安全开采时，必须在采、掘之前进行探放，及时下达停止采、掘通知书和允许采、掘通知书(11)矿井每月进行一次防治水隐患排查，并有书面排查记录，并对查出的隐患问题必须制定整改措施(12)矿井应当根据本单位的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案，每年对应急预案修订完善并至少进行1次演练和总结评价20查现场和资料(1)未制定综合防治水措施的扣5分(2)未制定矿井防治水中长期规划或年度未修订者不得分；矿井防治水中长期规划未经专家评审和上级单位批复的扣3分；矿井防治水中长期规划不能指导生产的扣2分；无年度防治水计划的扣5分，未经上级主管部门批复的扣3分(3)无矿井水文地质类型划分报告不得分，未经专家评审和上级单位批复的扣3分(4)未建立水质化验分析系统的扣2分；未组建专职的探放水队伍的扣5分，分析一人无证上岗扣0.5分(5)防治水工程无设计或未经审批，扣3分；无验收、总结报告扣1分，内容不全，有一处扣0.5分(6)无探放水钻孔设计及技术措施扣2分；未按规定坚持“有掘必探”不得分，无相关探测资料和记录扣2分；“有掘必探”牌板内容更新不及时扣2分，未悬挂牌板扣3分；少于3个孔的扣2分，垂向上每1.5米少于1个孔的扣2分(7)无单孔设计扣2分；钻孔设计达不到煤矿防治水规定要求的扣2分；未及时在设计图上标明钻孔进度的扣2分(8)无超前探测设计的扣2分，内容不全的有一处扣0.5分(9)相邻煤矿坑口位置不清、水文地质情况未查清扣5分；内容标注不清不全一处扣0.5分(10) 无停无采、掘通知书和允许采、掘通知书，缺一处扣2分；未对上部采空区积水和相邻同层采空区积水及时探放，影响正常秩序的，此项不得分附表A.4 防治水安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分二防治水工程技术要求(13)工业广场防洪排涝措施必须符合煤矿安全规程第254、255、256条规定，必须制定防灌措施(14)水害应急物资和防、排水设备的储备必须设专用仓库，并由专人负责(15)每半年对井田范围内井上下的所有水文钻孔进行一次全面检查，并做详细记录(16)防隔水煤(岩)柱留设必须符合煤矿防治水规定要求，并按规定程序审批查现场和资料(11)定期进行防治水排查，每缺一次扣5分，无排查分析记录，拇缺一次扣2分，未按期提交书面整改意见的，每缺一次扣5分(12)预案针对性不强扣1分，没有进行演练者扣5分，没有及时总结者扣1分(13)工业广场防洪排涝措施不符合煤矿安全规程规定扣5分，地面无防灌井措施扣5分(14)没有储备水害应急物资和防排水设施的扣5分，没有专业仓库的扣2分(15)水文钻孔管理台账内容不清、记录不全，每发现一处扣0.5分；没有检查记录的一处扣1分(16)防隔水煤(岩)柱设计不及时不合理，扣2分；未上报审批扣2分工程质量3.各项防治水工程均满足设计要求(1)井上下防治(探)水工程质量应符合煤矿防治水规定要求(2)水文地质条件复杂、极复杂及进入承压区开采的矿井，水情、水害监测系统齐全、设备状态完好(3)及时治理地面塌陷区及裂缝，并制定安全措施(4)井下防水闸门、防水闸墙、探放水钻孔等工程质量符合煤矿防治水规定要求15查现场和资料现场检查并查阅相关资料，工程质量未达到数量标准，一次扣5分；探放水施工，不符合规定，一处扣5分；超前探查钻孔，不符合设计，一处扣2分疏干带压开采4.(1)进入承压区开采前应编制承压开采防治水设计及安全技术措施或防止淹井措施，并经企业总工程师审批(2)承压开采工作面应采用2种及以上物探方法、化探或钻探手段查明隐伏构造及构造破碎带及其含(导)水情况，并提出防治措施(3)承压开采的矿井必须编制水文地质报告。承压开采的矿井、水平或采区，必须按规定构筑防水闸门或强排水系统，不能安设防水闸门或强排水系统的，必须制定防治水安全技术措施；每年按规定进行不少于两次试验，其中在雨季前进行一次，有总结报告。矿井水压大于5MPa，必须制定综合防治水安全技术措施，并经企业总工程师审批5查现场和资料(1)缺一项措施、方案，或未按要求审批，扣2分(2)未查清水文地质条件，扣2分(3)未采用物探、钻探手段进行探测扣2分(4)未安设防水闸门或强排水系统且没有防治水安全技术措施扣2分附表A.4 防治水安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分二防治水工程疏干带压开采(4)被松散富水性强的含水层覆盖且浅埋的缓倾斜煤层，或煤层顶板受开采破坏后，其导致裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层(体)的，需要疏干开采时，应当进行专门水文地质勘探或者补充勘探，以查明水文地质条件，并根据勘探评价成果确定疏干地段、制定疏干方案，综合评价疏干开采条件和技术经济合理性。疏干方案由煤矿企业总工程师审定查现场和资料(5)每少一次防水闸门关闭试验或强排水系统试验，扣1分(6)无水文地质报告的，本项不得分(7)疏干开采前未进行专门水文地质勘探或者补充勘探，扣2分辅助工程5.(1)排水设备(工作泵、备用泵、检修泵)应及时排查、维修和更新，保证设备运行正常(2)及时清理水仓、水沟，保持排水畅通(3)及时完成各种防洪坝和防水箅，并建立健全各类防洪坝和防水箅资料和台账(4)煤矿防治水费用要列入当年矿井生产安全费用计划5查现场和资料(1)排水设备未及时检查、维修和更新，积水不能及时排出，影响生产的，该项不得分；无水泵检验报告或检验报告过期的本项不得分(2)未及时清理水仓、水沟，排水不畅通的，该项不得分(3)应建而未建防水箅的，该项不得分，不符合要求的，该项不得分。未建立台账或未及时填绘上图、上台账的，有一处扣1分(4)无计划的扣2分三水害预警管理水害预警1.(1)对井田范围内及矿井周边关闭废弃的小煤窑位置和积水情况进行调查，分析其威胁性，记录在案，并制定相应的安全技术措施。(2)对构成矿井威胁的断层突水、煤层顶底板突水、陷落柱突水、地表溃水等各种水害进行检测、诊断和预控(3)不定期对相邻现采的矿井现状调查，及时准确掌握相邻矿井的生产现状。(4)对井田范围内及周边关闭的古窑在影响矿井安全生产时，必须采用有效的地面物探手段查清积水范围和开采范围10查现场和资料(1)检查井田范围内和周边关闭废弃的小煤窑调查台账，无小煤窑台账扣2分，情况不清楚，有一处扣2分；未制定安全措施该项不得分，未与相邻煤矿交换资料，扣1分(2)未及时填绘的扣1分，实际与图不相符的，发现一处扣2分；对私挖乱采、超层越界开采的小煤窑没有及时向矿、公司领导和政府有关部门反映的，发现一处扣2分(3)无开采现状调查扣2分(4)无各类密闭台账和检查记录的扣1分(5)未采用物探技术的扣2分，没有探测结果的扣2分(6)没有对构成矿井威胁的断层突水、煤层顶底板突水、陷落柱突水、地表溃水等各种水害进行监测、诊断和预控的扣5分