河南省年底公共卫生服务考核标准.doc

附件22013年度河南省基本公共卫生服务绩效考核分值权重表（现场考核部分）一级指标二级指标三级指标指标说明组织管理（20分）制度建设（3分）方案制定（2分）制定或转发本地区国家基本公共卫生服务项目实施方案、服务规范和资金管理制度等。管理机构和人员设置（1分）市、县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。日常管理（6分）人员培训（2分）基层医疗卫生机构有关人员对国家基本公共卫生服务项目要求、服务规范的掌握情况。反映县（区）卫生行政部门组织基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目有关培训的质量。数据审核管理（2分）县（区）卫生行政部门按照国家医改进展监测的要求和基本公共卫生服务信息报告制度，按时收集和审核项目进展数据。协作机制（2分）基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构职能明确，分工明确；市、县（区）疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等。绩效考核（9分）考核方案（3分）制定或转发本地区2012年基本公共卫生服务项目绩效考核方案。考核实施（3分）按照属地管理、分级考核原则，市、县（区）卫生行政部门落实本地区2013年度基本公共卫生服务项目绩效考核。绩效考核内容完整，有过程记录、考核结果和报告。考核结果应用（3分）按照属地管理、分级考核原则，市、县（区）卫生行政部门对本地区2012年度基本公共卫生服务项目绩效考核的结果能按照考核方案要求得到切实应用，并且与资金分配挂钩。信息化建设（2分）信息系统建设（2分）核查基层医疗卫生机构建立以健康档案为基础的信息系统，实现居民健康档案、基本公共卫生服务信息的录入和调用。资金管理（15分）预算安排（2分）人均补助经费落实情况（2分）截至2013年11月30日，中央、省、市、县各级落实项目资金是否达到2013年人均补助经费30元的标准。人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口或预算安排人口。预算执行进度（6分）预拨资金拨付及时性（2分）自省级下达2013年度项目预拨资金起，至基层医疗卫生机构到账的周期。市、县级分批下达预拨资金，依据省级或地方第一批预拨资金的拨付和到账时间。资金到位率（4分）按序时进度，核实截至2013年11月30日，基层医疗卫生机构的2013度项目实际资金到位情况。资金到位率=县级全部基层医疗卫生机构项目资金到位总额/2013年该县项目预算资金总额×100%资金支出（3分）村卫生室补助到位情况（3分）核实截至2013年9月30日，乡镇卫生院按照对村医项目工作数量和质量的考核情况，支付相应考核经费的情况。根据村医补助发放的有关凭证，对抽查的每个乡镇卫生院下辖的所有村医进行电话核实，记录核实情况。财务管理（4分）合规情况（2分）2012年10月1日至2013年9月30日期间，省、市、县级卫生、财政行政部门分配项目经费时，是否存在将经费安排用于不符合财社2010311号文件规定的用途，相应支出的报销审批程序是否合规等； 合规率=1不符合规定资金额/预算资金总额×100%。专项核算（2分）基层医疗卫生机构是否按财务制度和会计制度要求，对项目资金进行专项财务管理和会计核算。项目执行（55分）项目执行（55分）项目执行（55分）城乡居民健康档案管理服务（100分）电子健康档案建档率以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，核实的电子建档人数为依据，校正县（区）填报的电子健康档案建档数，考察居民电子健康档案建档数量，计算建档率。建档率90%。健康档案的合格率核实社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立的健康档案是否真实，档案填写是否符合2011年国家规范要求。 健康档案合格率=抽查档案中填写合格的份数/抽查的档案总份数×100%。合格率90%。健康教育服务（50分）健康教育活动开展情况核实社区卫生服务中心和乡镇卫生院按照2011年国家规范要求开展健康教育活动的情况。其中有健康教育的实施方案、工作计划等，每年发放健康教育印刷资料不少于12种，播放健康教育音像资料不少于6种，设置健康教育宣传栏不少于2个且至少更新6次，开展公众健康咨询活动至少9次，举办健康讲座至少12次。预防接种服务（100分）儿童预防接种建证率建证率=年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预防接种证人数×100。建证率95%。适龄儿童某疫苗某一剂次接种情况随机抽查适龄儿童社区预防接种登记情况。 儿童某种疫苗接种率=抽查儿童中接种的人数/抽查儿童数×100%。 接种率95%0-6岁儿童健康管理服务（100分）新生儿访视率新生儿访视率年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100。新生儿访视率90%。儿童健康管理率以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院（或承担此任务的基层卫生机构）中，核实的0-6岁儿童健康管理人数为依据，校正县（区）填报的0-6岁儿童健康管理数量，考察0-6岁儿童健康管理服务提供的数量。儿童健康管理率年度辖区内接受1次及以上随访的06岁儿童数/年度辖区内应管理的06岁儿童数×100。儿童健康管理率80%。儿童系统管理率抽查的儿童系统管理率=抽查的年度辖区中的按相应频次要求管理的0-6岁儿童数/抽查已管理的0-6岁儿童总数×100%。儿童系统管理率80%。孕产妇健康管理服务（100分）早孕建册率早孕建册率=辖区内孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×100。早孕建册率90%。孕产妇健康管理率以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院（或承担此任务的基层卫生机构）中，核实的孕产妇健康管理人数为依据，校正县（区）填报的孕产妇健康管理数量，考核孕产妇健康管理服务提供的数量。孕产妇健康管理率80%。产后访视率抽查的产后访视率=抽查辖区内产后28天内的接受过产后访视的产妇人数/抽查的访视产妇总数×100%。产后访视率85%。老年人健康管理服务（100分）老年人健康管理率以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，核实的老年人健康管理人数为依据，校正县（区）填报的老年人健康管理数量，考察老年人健康管理服务提供的数量。老年人健康管理率接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100。老年人健康管理率80%。健康体检表完整率健康体检表完整率=抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100%。健康体检表完整率90%。高血压患者健康管理服务(100分)高血压患者健康管理率以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，核实的高血压患者管理人数为依据，校正县（区）填报的高血压患者管理人数，考察高血压患者健康管理服务提供的数量。高血压患者健康管理率=年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患者总人数×100。高血压患者健康管理率35%。高血压患者规范管理率核实社区卫生服务中心和乡镇卫生院对管理的高血压患者按照2011年国家规范提供健康管理服务的情况。高血压患者规范管理率=抽查的档案中按照规范要求进行高血压患者管理的人数/抽查的年内管理高血压患者人数×高血压患者健康管理率。高血压患者规范管理率30%。2型糖尿病患者健康管理服务（100分）糖尿病患者健康管理率以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，核实的糖尿病患者管理情况为依据，校正县（区）填报的糖尿病患者管理人数，考察糖尿病患者健康管理服务提供的数量。糖尿病患者健康管理率=年内已管理糖尿病患者人数/年内辖区内糖尿病患者总人数×100。糖尿病患者健康管理率35%。糖尿病患者规范管理率核实社区卫生服务中心和乡镇卫生院对管理的2型糖尿病患者按2011年国家规范提供健康管理服务的情况。糖尿病患者规范管理率=抽查的档案中按照规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数/抽查的年内管理糖尿病患者人数×糖尿病患者健康管理率。糖尿病患者规范管理率30%。重性精神疾病患者管理服务（50分）重性精神疾病患者管理率以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，核实的重性精神疾病患者管理情况为依据，校正县（区）填报的重性精神疾病患者管理人数，考察重性精神疾病患者管理服务提供的数量。重性精神疾病患者管理率=所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数/（辖区内15岁及以上人口总数×患病率）×100。重性精神疾病患者健康管理率30%。重性精神疾病患者规范管理率重性精神疾病患者规范管理率=抽查每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者人数/抽查的登记在册的确诊重性精神疾病患者数×重性精神疾病患者健康管理率。重性精神疾病患者规范管理率20%。传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务（40分）传染病疫情报告率抽查的传染病疫情报告率=抽查的报告卡片数/抽查的时间范围内登记传染病病例数×100%。传染病疫情报告率=100%突发公共卫生事件处置核查社区卫生服务中心和乡镇卫生院按照卫生应急管理有关法律、法规和国家规范要求，开展突发公共卫生事件管理的情况。卫生监督协管服务（40分）卫生监督协管服务开展情况社区卫生服务中心和乡镇卫生院是否有卫生监督协管工作方案、是否建立相应的工作制度、是否建立管理相对人的本底资料、是否按规范开展卫生监督协管并有相应记录等。婚前保健服务（60分）婚前保健服务开展情况婚检定点机构是否为婚检男女双方按照规定的项目提供婚前保健服务，并按照要求规范填写体检表，及时反馈婚检结果。本地区免费婚前保健率70%。中医药服务利用情况（60分）实施国家基本公共卫生服务项目过程中中医药服务利用情况了解社区卫生服务中心和乡镇卫生院积极应用中医药方法为城乡居民提供基本公共卫生服务项目服务，加强有关宣传的情况。项目效果（10分）健康档案应用效果（2分）健康档案使用率社区卫生服务中心和乡镇卫生院对辖区内建档人群，按照2011年国家规范要求提供健康管理服务后，健康档案使用情况。 抽查的健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%。健康档案使用率50%慢性病及患者健康管理效果（8分）高血压患者血压控制率社区卫生服务中心和乡镇卫生院对管理的高血压患者按照2011年国家规范提供健康管理服务后，血压控制情况。 抽查的患者血压控制率=抽查的真实档案中最近一次年内随访血压达标人数/抽查的真实的年内已管理高血压人数×100%。血压控制率50%。2型糖尿病患者血糖控制率社区卫生服务中心和乡镇卫生院对管理的2型糖尿病患者按2011年国家规范提供健康管理服务后，血糖控制情况。 抽查的患者血糖控制率=抽查的真实档案中最近一次年内随访空腹血糖达标人数/抽查的真实的年内已管理糖尿病患者人数×100%。血糖控制率50%。重性精神疾病患者稳定率重性精神疾病患者稳定率=最近一次随访时分类为病情稳定的患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×100。重性精神疾病患者稳定率40%。注：1.现场考核占总分的70%即70分，其中的四部分又按100分进行分解；2.项目执行情况占现场考核部分的55%即55分，其中的各个项目实施情况总分按1000分计算，根据今年各项目工作任务的综合权重进行分解，“项目执行”一栏的实际得分为：各个项目合计总得分/1000*55；3.常住人口数据以全国第六次人口普查数据为准，我省为人，其中15岁及以上人口数占79%；4.根据2012年我省流行病学调查结果，15岁以上人口高血压发病率约为24.9%，糖尿病发病率约为9.21%，全国重性精神疾病发病率约为1-1.5%，我省按1%进行估算。