花卉公司经营管理方案.doc

广西国有七坡林场花卉产业企业管理方案（讨论稿）一、 总则1、为了规范广西国有七坡林场（以下简称林场）花卉产业各企业的运作和发展，最大程度地实现国有资产快速增值，根据相关的法律法规，并结合林场的实际情况，制定本管理方案。2、本管理方案所指的花卉产业企业是指林场依法成立的，具有独立法人资格的控股、参股公司，即广西桂台花卉有限公司、广西琦雅花卉有限公司、广西朝辉花卉有限公司等。3、公司实行董事会领导、监事会监督下的总经理经营目标承包责任制。二、控股企业总经理的产生办法根据林场的实际情况，林场花卉产业企业总经理是企业经营的直接责任和实际管理者，总经理的聘用程序为：1、由林场花卉办会拟定出应聘总经理的条件交公司董事会讨论决定后向社会公开报名招聘；2、由林场花卉办会同场人事部门组织公开招聘会对应聘人员进行公开招聘；从应聘人员中鳞选出两名备选人报送公司董事会决策聘用；3、由林场花卉办按一厂（司）一策的原则编制出公司的经营考核指标体系交公司董事会讨论修订后与获聘的总经理签订经营目标责任状；按年度经营目标对总经理进行经营业绩考核。4、总经理一般一聘两年，任期期间主要负责公司的日常生产经营管理工作，其工作职权见公司章程。但对董事会派驻公司的高层管理人员和财务人员的任免要报请林场花卉办转公司董事会讨论决定。三、参股企业经营班子的产生办法因林场拥有50%以下的股权，依据对国有资产控制和规范运作的要求，通过向参股企业派财务人员或高层管理人员，实施日常生产经营监管活动，来行使股东权利。1、总经理任职条件及人选由控股方拟定，交公司董事会讨论决定，获职的总经理应与公司董事会签订年度经营目标责任状，责任状应抄送一份给林场花卉办备存，年终由董事会组织花卉办等有关部门按责任关对总经理进行年度经营业绩考核。2、副总经理的任聘。由公司的参股方推荐，董事会考核，择优录用，副总经理代表参股方行使股东的权利，监督保障企业的年度经营目标得以顺利完成。3、财务人员由公司合作双方各派一名，代表合作双方对公司的重大经济活动事项实施监督管理。4、总经理一般一聘一届（三年），任期期间主要负责公司的日常生产经营管理工作，其工作职权见公司章程。但对林场方派驻公司的高层管理人员和财务人员的任免要报请林场花卉办转林场管会讨论决定。四、花卉产业企业的管理1、林场作为企业出资人，依据法人治理结构要求，以股东或控制人的身份行使对企业重大事项的监督管理，林场花卉办作为林场管理花卉产业的职能部门，代表林场直接管理花卉产业企业：（1）负责制定或审议花卉产业企业的相关管理制度和经营目标承包方案。（2）负责组织相关部门对花卉产业企业的生产经营活动进行审计监察和安全生产检查。（3）负责花卉产业企业统计资料和文书档案的管理。2、花卉产业企业内部管理机构的设置及更新，应报备林场花卉办，并不得违反程序更换林场委派或推荐的经营班子成员及调整其职务，如确需更换或调整的，应向林场花卉办报告，转经林场管委同意后按程序另行委派或推荐。3、花卉企业在招聘员工时，同等条件下应优先安排林场待岗职工及职工子弟，属于林场职工身份的人员，保留林场职工身份和原有的福利待遇，与用人单位签订用工合同后，接受用人单位管理，按合同规定发放工资和奖金，不受林场方的约束。4、花卉产业企业应结合经济效益及本行业市场薪酬水平制定内部员工工资和绩效考核及激励约束制度。5、花卉产业企业在制定好内部的年度经营管理方案、年度生产计划及年度财务计划后抄送一份给林场花卉办备存。6、花卉产业企业须设立股东会、董事会及监事会。股东人数较少或规模较小的企业，可不设监事会，设监事一至两名。7、花卉产业企业应在其股东大会及董事会会议召开前将会议材料报送林场花卉办，转请林场方作出决定派人员参加。8、花卉产业企业的董事会、监事会、股东大会在作出决议后，应当及时将其相关决议及会议纪要报送林场花卉办进行备案。五、花卉产业企业的财务管理和审计监察管理1、花卉产业企业应按照林场的相关规定要求，定期报送生产经营计划，财务、劳资及安全生产等统计报表，向林场报送的财务报表和相关资料内容应包括：资产负债报表、损益报表、现金流量报表、财务分析报告、营运报告、产销量报表、向他人提供资金及提供担保报表等。 2、花卉产业企业应根据其公司章程和财务管理制度的规定安排使用资金。独立经营、独立核算、自主管理，合法有效的运作法人资产。企业总经理不得违反规定向外投资、向外借款或挪作私用，不得越权进行费用签批。 3、林场定期或不定期对合资花卉产业企业进行内部审计监察，内容包括：财务审计、经济效益审计、项目审计、重大经济合同审计、制度审计及公司总经理任期经济责任审计和离任经济责任审计等。花卉企业应在审计过程中给予主动配合。六、附则本办法由林场花卉办解释，未尽事宜按国家法律、法规执行。本办法经林场管委会通过后执行。二0一二年二月三日