三责教育开展管理网格化监管工作方案.doc

山西和顺正邦神磊煤业有限公司关于引深“三责”教育开展管理网格化监管工作方案各科室：根据和顺县人民政府关于印发和顺县引深“三责”教育开展社会管理网格化监管工作方案的通知(和政法(2010) 24号）文精神，经公司研究决定，在全公司开展以“知责、履责、问责”为主要内容，以安全生产管理为重点，以网格化管理为主要形式的引深“三责”教育开展安全管理网格化监管工作，公司特制定引深“三责”教育开展安全管理网格化监管工作方案如下。一、工作目的对公司矿井管理和安全生产实行网格化监管是行政管理科学化、精细化的有益探索，是新形势下改进工作作风，转变管理方式，落实监管责任，提高履职能力的重要举措。网格化监管是指按照分级管理与区队包保管理制度相结合，以分级管理为主的原则，以责任落实为目标，以信息技术为支撑。将公司安全管理的主要对象详细分类、编码，将责任区划分为若干网格，以工区为基本单元，以具体责任人为坐标，对工区实施分层、分级、全时段、无缝隙、精细化管理，及时发现隐患，现场进行整改，有效解决生产中安全管理和安全监管的各类问题，通过网格化精细管理，实现公司安全生产管理目标具体化、责任定量化、管理规范化、考核科学化，使各级领导干部和监管人员牢固树立“隐患就是事故、漏洞就是失职”的理念，增强履职尽责意识，促进工作落实。二、组织领导组 长：赵建斌（董事长） 杜海荣（总经理）副组长：翟忠斌（矿 长） 肖永勤（总 工） 赵利庆（安全矿长） 李彦庆（生产矿长） 郝占锋（机电矿长） 刘志波（矿长助理） 陈延春（副总工程师）成 员：安利青（安监科长） 杜彦斌（通风副科长） 李晓军（安监副科长） 毕兰朝（通风副科长） 李庆忠（机电科长） 张海伟（机电副科长） 王晋林（副总工程师） 徐恩彦（副总工程师） 侯彦芳（副总工程师） 侯永军（通风副科长） 白云珍（办公室主任） 曹志江（财务科科长） 刘福庆（后勤副科长）领导组下设办公室。办公室设在公司安监处，办公室主任由安监科长安利庆兼任。成员由各业务部门负责人和队组长组成。各单位也要成立相应的组织机构，制定工作方案，落实监管责任，完善各项制度，细化工作措施。由各单位正职亲自抓，确保此项工作的顺利进行。三、工作重点（一）网格化监管的重点包括：1、认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，先安全后生产，不安全不生产。2坚持“管理、装备、培训并重”原则，落实责任，健全制度，强化培训，加大投入，提升装备水平和自动化程度。3强化“双基”，以人为本，抓基层、打基础，强根固本，把工作重点放在现场、区队和班组。4依靠“科技兴安”，增强自主创新能力，深入开展安全质量标准化建设。5当前与长远相统一，既要立足当前抓好薄弱环节，排查治理安全隐患，下大力气解决安全突出问题，又要着眼长远建立安全网格化管理长效机制。四、网格划分按照公司分级管理与区队包保管理相结合，以区队包保管理为主的原则，监管网格划为三级。一级网格为全公司所辖范围；二级网格为各分管所辖区域；三级网格为各业务部室及包保基层生产单位。五、监管职责天池公司实施网格化管理责任主体，各分管副总经理、副总工程师、业务部室负责人、生产区队负责人依法履行监管职责。采取分管副总包业务部室、业务部室包区队、区队包班组的方式，分级落实监管职责。一级网格：由董事长、总经理为第一监管责任人，按照“一岗双责”的要求，是分管安全生产监管责任人，有关生产单位主要负责人为监管直接责任人。二级网格：由各分管副矿长及科长为第一监管责任人，各副总经理及副总工程师为所分管领域的监管责任人，各业务部室负责人为监管直接责任人。包业务部室分管副总经理对所包保的二级网格负监管领导责任。三级网格：各业务部室及队组长负责人为监管第一监管责任人，包保区队及班组领导负监管领导责任。各生产区队也要结合本单位的实际情况制订内部网格化管理方案，监督管理办法，划分下属网格，确定下属网格管理的第一责任人和直接责任人，实现分级管理。完善组织领导、加大安全投入、加强安全培训教育和安全隐患排查治理，并认真落实整改措施，强化应急管理，确保安全生产工作顺利进行。六、实施步骤（一）培训学习阶段。（9月1日9月1 0日）召开全公司引深“三责”教育开展安全管理网格化监管工作动员会，成立领导机构，明确工作思路、重点方法等，各单位要立即安排部署、开展宣传、培训，成立相应组织机构，制定方案，报领导组办公室备案。（二）明确任务阶段。（9月1 1日25日）按照和顺县人民政府关于印发和顺县引深“三责教育开展社会管理网格化监管工作方案的通知的目标具体化、责任定量化、管理日常化、考核科学化的总要求，突出监管责任，所有监管人员不仅明确自己的职责，而且要认真履行自己的职责，同时要对不负责任不履责的干部和职工进行问责，围绕“三责”明确如下定工作任务：1定责任区域。公司网格监管分为三级，即公司领导班子一级，公司科长二级，公司业务科室和队组三级，在每一级网格内根据本单位的实际情况，可以细化为若干级网格，各网格间要清晰、无遗漏、不交叉，形成横向到边，纵向到底的监管网格。2定监管人员。对网格内每一个生产单位明确监管领导和具体监管人员名单，特别要对网格内的生产区队标注，明确对应的监管领导和监管人员。3定监管任务。各业务部室和生产单位，要对各级监管领导和监管直接责任人制定明确细化的监管任务和履职要求，做到监管目标具体化、责任定量化。4定管理制度。各单位要创造性地建立一整套网格化监管的管理制度，如安全检查、隐患报告制度，绩效考核制度等，要与逐月隐患排查制度有机街接，为各级监管人员履职尽责提供制度保障。5定问责办法。要按照责、权、利对等的原则，各单位要认真执行山西和顺天池能源有限责任公司关于修订印发2 010年安全奖惩和责任追究量化考核办法的通知（天池公司发20102号）文，同时要求各单位也要制定奖罚办法，充分调动监管人员监管的积极性和主动性。（三）试运行阶段。（9月2 6日 10月2 5日）这一阶段各单位网格化监管工作要全面开始运行，并根据运行状况逐步完善提高，每一级的监管台账档案应健全并其本完善。（四）全面验收阶段。（9月2 6日11月2 5日）公司管理网格化监管办公室要组织监管人员对各业务部室、生产区队的推进工作进行考核验收，量化考核，对领导不重视，认识不到位，设施不落实，推进不力的将予以通报，对分管领导进行诫勉谈话。七、工作要求（一）高度重视，提高认识。开展以安全管理监管为工作重点的网格化工作是晋中市、和顺县政府推进安全管理理念转型的重大决策，关乎经济社会发展和谐大局，关乎职工群众生命财产安全。同时也是对各级领导干部思想作风的考验，是对“三责”教育的经验，各级领导干部一定要高度重视，提高学习，以学习省委袁书记“7. 29”重要讲话精神为契机，把此项工作作为当前一项重要工作来抓，公司领导要亲自安排部署，并要深入一线全面指导，细化责任、督促落实，把任务落实在人头上。（二）创新思路，精心组织。安全管理网格化监管工作是一项全新的工作；也是以往各项工作措施的深化，各单位一定要创新思路，精心组织，分类指导，大胆探索，集思广益，群策群力，创造性地开展工作，坚决克服畏难情绪和麻痹思想，坚决杜绝等、看、要的心理，同时，要及时研究解决工作中遇到的各类问题，制定出好的措施和办法，总结出好的经验，确保网格化监管取得实效。（三）迅速行动，措施到位。从现在到年底分为三个阶段，各单位按照顺序进度，只能提前，不能落后，而且各阶段必须措施到位，各单位的方案要及时报公司管理网格化监管办公室。同时，各级领导要严格执行“一岗双责”，并将安全生产责任落实到位，明确所负责的区域，制定相应的措施和办法，以确保此项工作顺利进行。（四）加强检查，严格问责。公司领导要组织各业务部门对生产区队进行不定期的检查，发现问及时处理，及时通报，对在网格化监管中不落实，措施不到位、检查走过场，隐患整改不及时、彻底和工作敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职的有关领导和责任人进行严厉问责。确保公司安全生产再上新台阶。附：正邦神磊公司三级网格监管示意图山西和顺正邦神磊煤业有限公司二OO年九月一日